Государство Катар. Отражения во времени

Сенченко Игорь

При эмире Хамаде впервые в истории Катара состоялись выборы в Центральный муниципальный совет (март 1999 г.); до этого его члены назначались эмиром. В выборах принимали участие, как сообщалось в прессе, от 79 % до 95 % катарцев. Было зарегистрировано 280 кандидатов, в том числе 8 женщин.

Обращают на себя внимание законодательные акты эмира Хамада по укреплению монархической власти в Катаре и недопущению разногласий и споров по вопросу о престолонаследии между различными ветвями в семейно-родовом клане Аль Тани. Так, новая конституция страны, принятая на референдуме 29 апреля 2003 г. (одобрена эмиром 08.06.2004; вступила в силу 09.06.2005), предусматривает потомственную

преемственность власти в Катаре по линии, идущей от Хамада ибн Халифы Аль Тани. Правящий эмир назначает наследного принца из числа своих сыновей, а в случае отсутствия таковых титулует своим преемником того, кого считает наиболее подходящим из ветви ал-Хамад.

5 августа 2003 г. наследным принцем эмир провозгласил шейха Тамима, своего сына, рожденного шейхой Музой.

Тогда же, в 2003 г. впервые в истории Катара один из министерских постов (министра образования) заняла женщина.

В марте 2005 г. в Дохе совершил взрыв террорист-смертник, некто ‘Умар Ахмад, резидент-египтянин, подозревавшийся в связях с «Каидой». Погиб учитель-англичанин (4).

В июне 2005 г. резко обострились отношения Катара с Бахрейном. Говорят, что имела даже место попытка государственного переворота. Пресса писала о причастности к нему не только Бахрейна, но и Саудовской Аравии, недовольной усилением роли и места Катара в арабских делах. По причине вовлеченности в заговор бедуинского племени ал-мурра 5000 членов этого племени во главе с шейхом Талибом ибн Мухаммадом ибн Лахумом ибн Ширимом власти Катара из страны выпроводили. Известно, что шейх Талиб неоднократно и очень нелестно высказывался по адресу эмира и правящей династии Аль Тани. На тот момент члены племени имели двойное подданство — катарское и бахрейнское. В апреле 2019 г. шейх Талиб, прощенный и восстановленный в подданстве, возвратился вместе с семьей в Доху.

В 2005 г. появилось специализированное управление по инвестициям (Qatar Investment Authority) — в целях управленя доходами, получаемыми от продажи энергоресурсов, сжиженного газа и нефти. К 2013 г. Катар инвестировал за рубежом свыше 100 млрд. долл. США. Активно наращивал инвестиции в иностранные компании и Катарский фонд национального благосостояния. Катар приобрел фирменные магазины: «Harrods» — в Лондоне и «Printemps» — в Париже. Имеет в своем портфеле 75 % акций киностудии «Miramax»; 1 % акций «Louis Vuitton»; 6 % акций банка «Credit Suisse» и 12,6 % — «Barclays Bank»; 12 % акций англо-швейцарской горнодобывающей компании Xstrata. Кроме этого, — акции в компаниях «Shard», «Volkswagek», «Siemens», «Royal Dutch Shell», «Lagardere» (средства массовой информации), и «Tiffany» (5,2 %) а также в Лондонском аэропорту «Heathrow airport».

В рамках политики «инвестиционной экспансии» Катар купил (у семьи Марзотто) дом высокой моды Valentio (стоимость сделки — 700 млн. евро).

В 2008 г. катарское правительство запустило долгосрочную программу экономического развития (до 2030 г.) — Qatar National Vision 2030.

В том же 2008 г. Всемирный банк опубликовал рейтинг стран с самым высоким показателем по бюджетным расходам на душу населения. Катар занял в нем второе (после Люксембурга) место с показателем 27 тыс. долл. США в год.

В начале 2011 г. правительство увеличило заработные платы и пенсии госслужащим (минимальное повышение составило 60 %, а максимальное — 120 %).

При шейхе Хамаде ибн Халифе Катар стал одной из самых развитых в экономическом отношении стран Арабского Востока, деятельным участником межарабских отношений и событий Арабской весны. Неоднократно исполнял роль посредника в решении конфликтных ситуаций в странах Африки и Ближнего Востока.

В 2007 г. Катар вместе с

Францией выступал посредником в возвращении на родину шестерых работавших в Ливии болгарских медсестер, обвиненных М. Каддафи в заражении сотен ливийских детей спидом. Посредничал в улаживании отношений между Суданом и Чадом в 2009 г. и в высвобождении из плена 100 марокканцев, захваченных Народным фронтом за освобождение Западной Сахары (ПОЛИСАРИО). В ноябре 2008 г. исполнял роль посредника в преодолении разногласий между Суданом и Эритреей, а также в стабилизации обстановки в Дарфуре (Судан), а в 2010 г. — в урегулировании пограничного конфликта между Джибути и Эритреей.

В 2006 г. Катар выделелил $ 50 млн. палестинской организации ХАМАС, победившей в 2005 г. на муниципальных выборах в Газе. Эмир Катара шейх Хамад поддерживал тесные и доверительные контакты с лидером ХАМАС Халидом Мишаалем. Пытался использовать отношения Катара с Тель-Авивом для организации переговоров Израиля с ХАМАС.

В 2008 г. Катар принимал деятельное участие в разрешении 18-месячного политического кризиса в Ливане.

В период с 2005 г. по 2011 г. суммарная внешняя финансовая помощь, предоставленная Катаром, увеличилась со $ 121 млн. до $ 2,5 млрд. (5).

Во время Арабской весны Катар изменил поведение — перешел от тактики посредничества к поддержке оппозиционных сил. Шейх Хамад финансировал повстанческие движения в Ливии и Сирии. В 2011 г. посылал военных советников в Ливию — для оказания содействия National Transitional Council. В течение двух первых лет гражданской войны в Сирии предоставил антиправительственным силам помощь (финансами и оружием) в размере 3 млрд. долл. США (6). В Тунисе и Египте поддержал (деньгами и оружием) «Братьев мусульман».

Активно участвовал Катар во время правления эмира Хамада и в острой политико-религиозной и родоплеменной схватке за власть в Йемене. К сведению читателя, Доха состоит в тесных отношениях с йеменской партией «Ислах», контролируемой крупным родоплеменным кланом ал-Ахмар. Является, по сути, ее финансовым донором. Дважды, в 2008 и 2010 гг., Катар добивался подписания договоров о перемирии между конфликтующими сторонами, но оба они, к сожалению, дорогу к миру так и не проложили. Вовлекаясь в дела в Йемене, катарцы действовали осознанно. Имели целью «поднапрячь Эр-Рияд», их главного политического соперника в исламском мире, для которого нестабильность в Йемене, в «мягком подбрюшье королевства», — крайне чувствительна. Исходили из того, что, имея на руках такой «козырь», как возможность оказывать воздействие на зейдитов Йемена, они смогут, когда потребуется, добиться от Эр-Рияда тех или иных желаемых ими уступок.

В контексте конфронтации саудовско-катарских интересов в Йемене следует рассматривать и образование в этой стране, в 2012 г., спонсируемой катарцами политической партии «Новый конгресс». Объединив в своих рядах йеменских салафитов, она должна была стать противовесом саудовскому влиянию на суннитское население Йемена.

Выстраиванием политических комбинаций с Дохой занимался лично шейх Хамид ал-Ахмар, вождь самого большого и влиятельного межплеменного союза ал-хашид, крупнейший в Йемене бизнесмен, один из лидеров партии «Ислах» и блока оппозиционных сил «Ликаа Муштарак» (7).

Катар стал участником международной интервенции в Йемен, организованной в 2015 г. странами-членами Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ). Началась она с массированных авиационных налетов (конец марта), проведенных военно-воздушными силами Объединенных Арабских Эмиратов и Саудовской Аравии. О готовности послать войска в Йемен заявили Бахрейн, ОАЭ и Катар. Оман в военных действиях коалиции участия не принимал. Зато подключились к ним Судан и Египет. Каир, в частности, направил к побережью Йемена, в целях его блокады, несколько боевых кораблей.