Гражданский процесс: Учебник
Шрифт:
Следует особо подчеркнуть, что нарушение установленных законом правил о языке, на котором ведется судебное производство, является безусловным основанием к отмене судебного решения (п. 3 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ).
Принцип гласности судебного разбирательства. Согласно ч. 1 ст. 123 Конституции РФ разбирательство дел во всех судах открытое, слушание дела в закрытом заседании допускается лишь в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Данное конституционное положение соответствуют общепризнанным принципам и нормам международного права, содержащимся в международных договорах с участием РФ. Так, в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 1950 г.) провозглашается: «Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях … имеет право на справедливое и публичное разбирательство
Исторически введение публичного порядка судопроизводства стало важной вехой в развитии отечественного процессуального права. В ходе реформы процессуального законодательства в середине XIX в. было признано, что канцелярская тайна в судах по гражданским делам является одним из проявлений следственного процесса, не отвечающего правовым потребностям изменяющегося российского общества. Как отмечали законодатели, закрытый судебный процесс не оправдывается необходимостью и весьма часто служит средством сокрытия различных злоупотреблений, поэтому при всяком действии суда, относящемся к проверке доказательств, должны иметь право присутствовать не только тяжущиеся, но и посторонние лица [52] .
52
Судебные уставы 20 ноября 1864 г. с изложением рассуждений, на коих они основаны. Ч. 1. СПб., 1866. С. 26.
В Уставе гражданского судопроизводства 1864 г. был провозглашен новый для России того времени принцип судопроизводства – принцип гласности (публичности). Как отмечал К.П. Победоносцев: «Нарушение сего правила служит поводом к отмене решения. Слушание дела в закрытом заседании допускается только в случаях, прямо указанных в законе» [53] .
Определение гласности, которое давалось в науке конца XIX – начала XX в., актуально и сегодня. Под гласностью судебного разбирательства понимается доступность судебных заседаний для публики, а также возможность ознакомления неопределенного круга лиц с судебными постановлениями [54] .
53
Победоносцев К.П. Судебное руководство. Сборник правил, положений и примеров, извлеченных из теории и практики гражданского судопроизводства. СПб., 1872. С. 132.
54
См.: Малышев К.И. Курс гражданского судопроизводства. Т. I. СПб., 1874. С. 374.
Почему необходимо гласное судебное разбирательство? Объяснение этого также можно найти в работах дореволюционных ученых и данное объяснение вполне применимо к современному гражданскому процессу.
Например, Е.В. Васьковский значение этого принципа судопроизводства видел в том, что гласность: дает возможность обществу контролировать деятельность судей; повышает ответственность судей за выносимые решения; удерживает граждан от необоснованных исков, ложных заявлений в силу боязни общественного мнения; побуждает к добросовестному выполнению своих функций участников процесса; влияет на юридическое развитие общества, поскольку благодаря гласности граждане получают возможность знакомиться с действующим правом в его практическом осуществлении; влияет на развитие науки права, так как ученые и студенты имеют возможность знакомиться с судебными решениями и пользоваться судебной практикой [55] .
55
См.: Васьковский Е.В. Указ. соч. С. 116, 117.
Норма Конституции РФ об открытом судебном разбирательстве воспроизводится в ст. 9 ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и ст. 10 ГПК РФ, именуемой «Гласность судебного разбирательства».
Согласно ст. 10 ГПК РФ разбирательство дел во всех судах открытое. По смыслу данной статьи гласность судопроизводства обеспечивается во всех его стадиях (п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ «Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности
Желающие присутствовать в открытом судебном заседании могут на официальном сайте суда общей юрисдикции получить информацию о находящихся в судах делах в сети «Интернет». Согласно ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» [56] на сайте должны содержаться сведения о наименовании дел, дате, времени и месте проведения судебного заседания. Кроме того, сведения о дате, времени, месте проведения и предмете судебного заседания по делам, назначенным к слушанию, размещаются на информационных стендах, расположенных в занимаемых судами помещениях (ч. 2 ст. 14, ч. 1 ст. 16 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»).
56
СЗ РФ. 2008. № 52 (ч. I). Ст. 6217.
В открытом судебном заседании вправе присутствовать любой гражданин, не являющийся участником процесса, в том числе представители средств массовой информации (журналисты). Порядок доступа этих лиц в залы судебных заседаний, занимаемые судами помещения, устанавливается регламентами судов и (или) иными актами, регулирующими вопросы внутренней деятельности судов (ст. 12 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»).
Посторонние к процессу граждане имеют право не только присутствовать в открытом судебном заседании, но в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход судебного разбирательства. Аналогичное право имеют и лица, участвующие в деле. К письменной форме фиксации хода судебного разбирательства относятся, в том числе ведение текстовых записей непосредственно в сети «Интернет», а также зарисовки судебного процесса.
Фотосъемка, видеозапись, трансляция судебного заседания по радио и/или телевидению допускаются только с разрешения суда. С разрешения суда допускается также трансляция судебного заседания в сети «Интернет» (ч. 7 ст. 10 ГПК РФ). Соответствующая просьба, заявленная лицами, присутствующими в судебном заседании, подлежит обязательному рассмотрению судом с учетом мнения участников процесса. Судебным департаментом при Верховном Суде РФ утвержден от 17 октября 2017 г. № 182 Порядок организации и проведения в судах трансляции судебных заседаний по радио, телевидению и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» [57] .
57
Бюллетень актов по судебной системе. 2017. № 12. Декабрь.
Фотосъемка, видеозапись, трансляция судебного заседания возможна по любому делу, за исключением случаев, когда она может привести к нарушению прав и законных интересов участников процесса, в том числе права на неприкосновенность частной жизни. Если суд придет к выводу, что фотосъемка, видеозапись, трансляция судебного заседания не приведут к нарушению прав и законных интересов участников процесса, то он не вправе запретить их только по причине субъективного и немотивированного нежелания участников процесса такой фиксации [58] .
58
Подробнее об этом и других направлениях обеспечения гласности судопроизводства см.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 13 декабря 2012 г. «Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов» // БВС РФ. 2013. № 3.
Закон, «открывая двери» суда для посторонних к процессу лиц, не может не учитывать интересы лиц, участвующих в деле, и прежде всего касающиеся их конституционного права на личную и семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. 23 Конституции РФ). Существуют и другие обстоятельства, препятствующие публичному разглашению информации, являющейся предметом изучения в судебном заседании. В связи с этим в ГПК РФ предусмотрена возможность проведения закрытых судебных заседаний, т.е. заседаний, на которые не допускаются посторонние лица.