Грязные войны: Поле битвы — Земля

Скейхилл Джереми

В то время как ЦРУ было всецело поглощено сравнительно небольшим числом иностранных боевиков в сомалийском ICU, в самих Судах их не рассматривали как серьезную проблему. Большинство лидеров организации были уверены в том, что, если те начнут представлять для ICU серьезную проблему, доминирующие во властных структурах Сомали кланы смогут легко удержать их в узде. Однако вскоре действия Вашингтона в Сомали сделают «аш-Шабаб» и ее союзников из «Аль-Каиды» намного более могущественными, чем могли бы себе представить и американская администрация, и ЦРУ.

Пользовавшимся поддержкой подавляющего большинства населения Судам понадобилось всего четыре месяца, чтобы изгнать полевых командиров, сотрудничавших с ЦРУ. Каньяре и его силы были обращены в бегство. «Нас разгромили из-за проблем со снабжением боеприпасами и хорошим оружием — тем, без чего вооруженные люди не могут обходиться. В наших действиях отсутствовала согласованность. Вот чего нам не хватило», — вспоминал Канья-ре. Он утверждал, что США давали ему денег «только на карманные расходы». Несмотря на это, вера Каньяре в его партнеров из ЦРУ осталась непоколебимой. «Америка знает толк в войне. Они умеют воевать. Они знают все лучше, чем я. Поэтому, когда они воюют, то знают, как это оплачивать. Они прекрасно это знают. Они — учителя, прекрасные учителя». Когда Суды громили силы Каньяре, то, по его словам, ЦРУ отказалось увеличивать поддержку и ему, и

другим полевым командирам. «Я ни в чем их не виню, они выполняли указания своих начальников, — говорил он. — Если бы США дали нам больше денег и оружия в тот критический момент, когда силы ICU осадили Могадишо, мы бы победили. Мы бы разгромили их». Готовясь бежать из Могадишо, он, по его словам, предупредил Вашингтон: «Я сказал, что в будущем им не хватит денег для того, чтобы разгромить «аш-Шабаб» и «Аль-Каиду» на Африканском Роге. «Аль-Каида» быстро растет, они набирают новых людей, у них есть плацдарм, безопасное место — огромная территория».

До этого времени JSOC было крайне слабо представлено в Сомали, контртеррористические операции в стране в основном велись под руководством ЦРУ. Но когда поддерживаемые Управлением полевые командиры были изгнаны из власти, JSOC начало рассчитывать на возрастание своей роли в стране. Командующий JSOC генерал Маккристал уже начал проводить видеоконференции, посвященные ситуации на Африканском Роге, призывая расширить роль JSOC в проводимых там контртеррористических операциях [1095] .

1095

Naylor, «Years of Detective Work Led to al-Qaida Target», 201 took control of Mogadishu: «Islamic Militia Claims Mogadishu», CNN.com, June 5, 2006.

5 июня 2006 г. силы ICU официально установили контроль над Могадишо. Некоторые из экспертов по Сомали, работавшие на американское правительство, приветствовали изгнание полевых командиров, называя это не иначе как «очень хорошими новостями» [1096] . Бывший помощник Государственного секретаря по африканским делам Герман Коэн выразил всеобщее мнение на следующий день после захвата столицы ICU: «Полевые командиры причиняли огромные трудности… При их власти люди не могли чувствовать себя в безопасности. Очень важно не допустить полевых командиров обратно в Могадишо». Говоря о полевых командирах, подобных Каньяре, Коэн отметил: «Мне кажется, правительство США запаниковало. Оно увидело группу исламистов и решило: «Талибан снова у ворот». Коэн оценил также риск того, что Сомали может превратиться в безопасное укрытие для «Аль-Каиды»: «Я думаю, это не очень серьезная угроза. Исламисты увидели, что произошло с «Талибаном» и не захотят, чтобы подобное повторилось и с ними».

1096

Transcript, «Islamic Militia Takes Control of Somali Capital», NewsHour, PBS, June 6, 2006.

Глава ICU, шейх Шариф, немедленно направил письма в ООН, Госдепартамент США, Лигу арабских государств, Африканский и Европейский СОЮЗЫ, а также в другие международные организации, отрицая, что ICU каким-либо образом связан с террористами, и заявляя, что целью Судов является «установление дружеских связей с международным сообществом, основанных на взаимном уважении и выгоде» [1097] .

«Нынешний конфликт был разожжен неправильной информацией, предоставленной полевыми командирами правительству Соединенных Штатов, — писал он. — Они хорошо умеют терроризировать людей и воспользовались своими навыками, чтобы терроризировать правительство США, предоставив им ложные сведения о присутствии на территории Сомали террористов». В последовавшем за этим письме в американское посольство в Найроби Шариф заверил в своей поддержке усилий по борьбе с терроризмом и отметил, что ICU хотел бы пригласить группу экспертов из ООН, которые на месте убедились бы в том, что международные террористы не используют регион в качестве транзитного пути или укрытия» [1098] .

1097

Sheikh Шейх Шариф Шейх Ахмед, письмо правительствам и международным организациям, «The Union of Islamic Courts in Mogadishu Break the Silence», June 6, 2006, www.hiiraan.com/news/2006/jun/somali_news6_7.aspx.

1098

US diplomatic cable 06NAIROBI2640, from Ambassador William Bellamy, US Embassy Nairobi, «Islamist Advances, Prospects for Dialogue, but Still No Admission of the Al Qaida Presence», June 15, 2006, released by WikiLeaks,cable/2006/06/06NAIROBI2640.html. Указанная телеграмма содержит текст письма шейха Шарифа от 14 июня.

Письмо не произвело большого впечатления в Соединенных Штатах. «В то время как мы готовы найти позитивные элементы в ICU, — было сказано в одной из дипломатических телеграмм из Найроби, — признание присутствия иностранцев из «Аль-Каиды» послужит лакмусовой бумажкой для установления контактов с любым из его руководителей» [1099] .

В целом в США отсутствовало единство мнений относительно взятия власти Исламскими судами. Большое количество дипломатических телеграмм этого периода отражали путаные и противоречивые оценки ситуации со стороны американских официальных лиц. Шарифа в телеграммах из посольства в Найроби постоянно характеризовали как «умеренного» [1100] . В то же время, если верить автору журнала New Yorker Джону Ли Андерсону, «администрация Буша в своих размышлениях зашла настолько далеко, что даже обсуждала планы убийства Шарифа» [1101] . Со своей стороны, «аш-Шабаб» рассматривала Шарифа как продажного деятеля, чьи попытки добиться благоприятного отношения Запада были расценены как отступничество.

1099

Ibid.

1100

См. дипломатическую телеграмму 07NAIROBI5403, from Ambassador Michael Ranneberger, US Embassy Nairobi, «Somalia — Sheikh Sharif and the Future Role of Islamic Courts Moderates», January 1, 2007, released by WikiLeaks,cable/2007/01/07NAIROBI5403.html.

1101

Jon Lee Anderson, «The Most Failed State», New Yorker, December 14, 2009.

Американские дипломаты работали с официально признанным правительством Сомали с целью определить, как подойти

к ICU. В то же время американские военные и ЦРУ рассматривали взятие Судами Могадишо как серьезный кризис. «Неожиданно это становится важным вопросом, на котором сосредотачивают внимание все в правительстве: военные аналитики, разведывательные аналитики — все подряд. Внезапно Сомали оказывается в поле зрения каждого, — вспоминал Дэвид Гартенштейн-Росс, часто привлекавшийся в качестве консультанта американскими военными, в том числе и CENTCOM. Он был одним из экспертов, помогавших американским военным в развертывании своих сил на Африканском Роге. — Первоочередная озабоченность носит двоякий характер: Первое — это связи Исламских судов с «Аль-Каидой». Второе — возможное создание безопасного убежища для террористов на территории Сомали» [1102] . Президента Буша новость о том, что ICU изгнал полевых командиров из Могадишо, застала в Ларедо, штат Техас. «Конечно, когда где-то в мире возникает нестабильность, это вызывает нашу озабоченность. В Сомали сейчас нестабильное положение, — сказал он. — Мы внимательно следим за развитием событий в этом регионе. Когда я вернусь в Вашингтон, мы займемся стратегическим планированием наилучшего варианта ответа на последние изменения ситуации в Сомали» [1103] .

1102

Интервью автора с Дэвидом Гартенштейн-Россом, март 2011. Все цитаты Гартен-штейн-Росса взяты из указанного интервью.

1103

Transcript, «President’s Remarks to the Travel Pool at Laredo Border Patrol Sector Headquarters», June 6, 2006.

Пока в Белом доме занимались выработкой стратегии, ICU предприняло в Могадишо решительные шаги, и такие, которые были восприняты практически всеми сомалийцами как изменения к лучшему. Суды принялись уничтожать безумную сеть блокпостов, разделявших «царства» различных полевых командиров [1104] . Это привело к значительному снижению цен на продовольствие. Они открыли морские порты и аэропорт, обеспечив резкое увеличение объемов поступавшей в Могадишо гуманитарной помощи [1105] . Значительно сократились грабежи и другие виды преступности, многие жители в беседах с журналистами отмечали, что впервые за шестнадцать лет почувствовали себя в безопасности [1106] . «ICU привнес пусть небольшой, но беспрецедентный для Могадишо уровень стабильности, — вспоминал Абдирахман Али. — Посреди ночи вы могли ехать по городу без охраны». Американские официальные лица отмечали улучшение ситуации с поставками гуманитарной помощи, а также объясняли действиями ICU сокращение случаев пиратства у сомалийских берегов [1107] . Даже официальные лица поддерживаемого США правительства Сомали в изгнании признали, что ICU удалось добиться некоторых важных вещей. «Исламские суды привнесли в Могадишо некоторое подобие порядка и стабильности, — утверждал Буба, бывший министр иностранных дел, находившийся в оппозиции к ICU. — Многие жители города оценили это» [1108] .

1104

Mohammed Olad Hassan, «Life Under Somalia’s Islamists», BBC.news.co.uk, July 11, 2006.

1105

«Mogadishu’s Port Reopened», AlJazeera.com, August 23, 2006.

1106

Xan Rice, «Mogadishu’s Miracle: Peace in the World’s Most Lawless City», Guardian, June 25, 2006.

1107

US diplomatic cable 06NAIROBI3441, from Economic Counselor John F. Hoover, US Embassy Nairobi, «Horn of Africa, State-USAID Humanitarian Cable Update Number 8», August8,2006,releasedbyWiki Leaks,html.

1108

Интервью автора с Исмаилом Мохаммедом Хурре, июнь 2011.

Однако в сообществе сил специальных операций США все было совершенно по-другому.

После 11 сентября в задачи JSOC входила охота за наиболее опасными, по мнению Белого дома, террористами мира. Социальная программа Исламских судов никак не повлияла на этот факт. Авантюра ЦРУ с полевыми командирами окончилась полным провалом, только увеличив уровень защиты представителей «Аль-Каиды», за которыми следило JSOC. Вторжение в Ирак было, во многих отношениях, отвлечением сил, предназначенных для выполнения основной миссии JSOC. «Ирак провалил все дело. Другого мнения нет и не может быть, — заявил Гартенштейн-Росс. — Сомали — это страна, которую, в сравнении с Ираком, было проще стабилизировать. Но на это не выделялось никаких средств. Основная проблема заключалась в том, что не предпринималось никаких шагов по предотвращению повстанческого движения — и очень скоро оно возникло и начало развиваться». Более того, политика Вашингтона сама привела к появлению повстанцев. После провала ЦРУ в Сомали американские военные стали готовить кампанию по ликвидации Судов. Однако воспоминания об инциденте с вертолетами Black Hawk еще были слишком свежи, чтобы американцы решились ввести свои войска в Сомали. Поэтому Белый дом начал рассматривать возможность использовать ранее осуждаемую соседнюю Эфиопию в качестве промежуточной силы, которая могла бы дать прикрытие американским ударным группам, в первую очередь из JSOC, чтобы тайно проникнуть в Сомали и приступить к охоте на «особо важные цели».

Телеграмма, посланная представителем ООН в июне 2006 г. и содержащая заметки о встрече с высокопоставленными представителями Госдепартамента и командования оперативно-тактической группы США, развернутой на Африканском Роге, демонстрировала, что Соединенные Штаты, осознавая разнородность ICU, тем не менее «не позволят» ему править Сомали. США, в соответствии с этими записями, собирались «в случае прихода к власти джи-хадистов объединиться с Эфиопией». Подытоживая сказанное, телеграмма гласила: «Любые действия Эфиопии в Сомали будут одобрены Вашингтоном» [1109] . В правительстве США раздавались отдельные голоса, призывавшие к диалогу и примирению, однако их заглушили «ястребы», твердо решившие свергнуть ICU.

1109

Меморандум от «Эннифара» (скорее всего, Азуз Эннифар, заместитель Специального представителя ООН в Эфиопии и Эритрее), «Meeting with US Assistant Secretary of State for African Affairs», June 26, 2006, released by WikiLeaks,US_encouraged_Ethiopian_invasion_of_Somalia: _UN_meeting_memo_with_Jenday_ Frazer,_Secretary_of_State_for_African_Affairs,_2006.