ГУЛАГ (Главное управление лагерей), 1917-1960

Петров Н. В.

X

Специальные отделы МВД СССР следующие:

2-й специальный отдел ведает шифрованной связью органов МВД — УМВД и осуществляет контроль за состоянием секретного и шифровального делопроизводства в МВД. Штат отдела и его аппаратов на местах — 549 человек, в том числе — 538 офицеров.

3-й специальный отдел МВД СССР осуществляет оперативно-чекистское обслуживание предприятий и учреждений золотоплатиновой и алмазной промышленности Специального главного управления (Главспеццветмет) и ГУЛГМП МВД СССР. Штат отдела

и его периферийного аппарата — 221 человек, в том числе 208 офицеров.

4-й специальный отдел организует использование заключенных-специалистов на научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах. Кроме того, в состав отдела входит Центральное бюро по делам изобретений и открытий, которое руководит работой в области изобретательства и рационализации, проводимой в Министерстве. Штат отдела 82 человека, в том числе 70 офицеров.

5-й специальный отдел является производственно-техническим отделом Министерства по руководству Дальстроем и одновременно разрабатывает производственно-технические вопросы, общие для горной промышленности Министерства. Штат отдела 25 человек, в том числе 24 офицера.

6-й специальный отдел организован для обеспечения разработки Б-9. Для этой же цели в Алданском районе организовано Строительно-эксплуатационное управление № 11 с лагерем для заключенных. Штат отдела и Строительного управления составляет 825 человек, в том числе: 165 офицеров, 434 сержантов и рядовых и 226 человек вольнонаемного состава, в том числе рабочие.

7-й специальный отдел организован для работы по делам «Енисейстроя» со штатом в 20 человек, в том числе 19 офицеров.

XI

Центральный финансовый отдел и Центральная бухгалтерия МВД СССР объединяют всю финансовую работу Министерства и (руководят деятельностью финансовых отделов центральных управлений МВД СССР и финансовых аппаратов в органах и войсках МВД на местах.

Общая штатная численность Центрального финансового отдела и Центральной бухгалтерии Министерства и их аппаратов на местах — 2.613 человек, в том числе офицеров 2.484 и вольнонаемных 129 человек.

Плановый отдел МВД СССР осуществляет планирование промышленного производства, капитального строительства и сельского хозяйства в системе Министерства.

Штат отдела 56 человек, в том числе 49 офицеров и 7 вольнонаемных.

Мобилизационный отдел МВД СССР разрабатывает мероприятия, обеспечивающие мобилизационную готовность органов и войск МВД на военное время.

Штат отдела и его периферийных аппаратов 449 человек, в том числе 370 офицеров и 79 вольнонаемных,

Секретариат МВД СССР выполняет работу по учету и подготовке служебных документов, поступающих руководству МВД СССР; издает, хранит и кодифицирует приказы МВД СССР; ведет работу по жалобам и заявлениям, поступающим в адрес Министра и его заместителей.

Штатная численность Секретариата МВД ССР, секретариатов МВД республик, УМВД краев и областей, городских и районных отделов и отделений МВД — 8.437 человек, из них офицеров 5.335, вольнонаемных 3.102

чел. При Министре внутренних дел СССР состоит группа контроля и особых поручений, на которую возложена проверка выполнения постановлений Правительства в части, касающейся МВД СССР, и приказов Министра, а также выполнение заданий Министра по проверке работы органов и аппаратов МВД. Штат группы 12 офицеров.

Секретариат Особого Совещания при МВД СССР имеет своей задачей организацию заседаний Особого Совещания, предварительную проверку правильности оформления следственных дел, представляемых на рассмотрение Особого Совещания, и рассмотрение жалоб осужденных Особым Совещанием. Штат Секретариата 25 человек, из них 20 офицеров и 5 вольнонаемных.

Юридическая часть МВД СССР согласовывает с действующим законодательством проекты приказов, представляемых на утверждение руководства МВД СССР, и дает консультации по проектам основных документов центральным управлениям и отделам Министерства. Штат Юридической части 6 человек, из них 5 офицеров и 1 вольнонаемный.

Автотранспортный сектор МВД СССР организует работу по поддержанию автотракторного парка Министерства в технически исправном состоянии и контролирует нормальное его использование. Штат сектора 5 человек, из них офицеров 4, вольнонаемный 1 человек.

В связи с выделением из системы МВД СССР пограничных войск и Главного управления милиции, целесообразно внести некоторые изменения в действующую структуру МВД СССР и его местных органов.

После подготовки этого вопроса необходимые предложения нами будут представлены в Совет Министров СССР.

С. КРУГЛОВ

ЦА ФСБ РФ. Ф. 4 ос. Оп. 7. Д. 27. Лл. 223–240. Заверенная копия.

№ 77

Справка об истории возникновения и развития ИТЛ и ГУЛАГа ОГПУ — НКВД — МВД СССР

22 мая 1950 г.

РАЗДЕЛ I. Период, предшествующий организации исправительно-трудовых лагерей, УЛАГа, ГУЛАГа и передаче всех мест лишения свободы в ведение ГУЛАГа (1918–1934 гг.)

С октября 1917 года общее руководство исправительно-трудовой политикой, организация и руководство местами лишения свободы на территории РСФСР осуществлялось Народным Комиссариатом Юстиции РСФСР, в ведении которого находились все тюрьмы, в том числе и военные. Непосредственный контроль за деятельностью мест заключения производил тюремный отдел НКР РСФСР [СУ 1918 г. № 17 ст. 256 (ссылки на источники сделаны автором справки).].

Постановлением Правительства «О лишении свободы и порядке отбытия наказания» вместо прежнего Главного Управления местами заключения в НКВД РСФСР учреждался Центральный Карательный отдел [СУ 1918 г. № 53 ст. 258.].

В постановлении Правительства 1921 года, утвердившего «Положение об общих местах заключения РСФСР», функции Центрального Карательного отдела НКВД РСФСР определились как функции общего надзора и руководства за местами заключения [СУ 1921 г. № 23/24, ст. 141.].