Империя смерти
Шрифт:
Вернемся, однако, к 1938 г. То был год лихорадочных приготовлений всего нацистского аппарата насилия к войне, бесчисленных провокаций, которые сопровождали начало гитлеровских походов. Нацисты оккупировали Австрию, расчленили Чехословакию и захватили большую часть ее территории.
Во всем этом не последнюю роль играл аппарат насилия, ведомства Гиммлера, Гейдриха, Мюллера, Шелленберга и других «героев» настоящей книги.
Подготовка к «большой войне» была сопряжена в «черном ордене» с серьезными перестройками организационного характера. Надо было создать из разрозненных отдельных служб разросшейся эсэсовской империи, служб, работавших частично параллельно, а иногда даже друг против друга, «единый организм», с четким разделением сфер влияния и компетенций, с ясной иерархической структурой.
Подготовкой к такому «упорядочению» работы «ордена» служил «Указ о разделении функций между политической полицией и службой безопасности (СД)».
Мы
В 1937 г. Гиммлер распорядился о разделении полномочий между этими службами, но не за счет ущемления прав СД, а за счет наделения последней (то есть службы безопасности) более общими и более важными задачами.
За политической полицией осталась слежка за подозрительными лицами и расправа с ними. СД же должна была заняться «решением задач для обеспечения безопасности империи в целом». Ей вменялось в обязанность собирать данные о враждебных настроениях, следить за общественной жизнью в стране, за экономикой, культурой, за церковной деятельностью и т. д. С этой целью СД, внутренней службе, было рекомендовано издавать секретный бюллетень, предназначенный для крайне ограниченного круга нацистских функционеров под названием «Известия из рейха». В дополнение к этому СД время от времени выпускала «экстренные сводки», предназначенные для того же круга лиц [72] .
72
Секретные бюллетени ведомства Олендорфа пережили войну. И не так давно были собраны и опубликованы западногерманским ученым Гейнцем Боберахом. Документация Бобераха вышла в 17 томах.
В январе 1937 г. Гиммлер обрисовал задачи СД и отличие этих задач от функций тайной полиции следующим образом: «Область, которой она (служба безопасности. — Авт.) должна заниматься, — это прежде всего коммунизм, политическая деятельность церкви и происки реакции… Вкратце можно сказать, что ее интересуют лишь общие вопросы идеологического характера».
Именно в 1937 г. Гиммлер назвал СД «центральной службой безопасности партии, выполняющей идеологические функции» (выделено нами. — Авт.).
Такое «разделение труда» было официально зафиксировано в так называемой «Инструкции о функциях» Гиммлера от 1 июля 1937 г. Сам текст инструкции уничтожили чиновники службы безопасности перед крахом гитлеровской империи. Но сохранилась запись Шелленберга, датированная 24 февраля 1939 г. В ней излагается суть инструкции. «Приказ о разделении функций, — записал Шелленберг, — определяет в деловом плане, какие задачи призваны выполнять отдельные подразделения и какие вопросы относятся к их компетенции». В итоге служба безопасности заняла место своего рода «генерального штаба» в аппарате насилия. Там, в этом своеобразном «генеральном штабе», решались вопросы, относившиеся к «стратегии» машины сыска и уничтожения миллионов людей, объявленных врагами рейха либо по «мировоззренческим», либо по религиозным или расовым мотивам. Принципиальное значение этого документа очевидно, и не случайно гиммлеровские чиновники приняли меры к тому, чтобы уничтожить как самый документ, так и все копии его к концу войны.
1 ноября 1938 г. полномочия и задачи СД расширились. Декретом Гитлера СД была объявлена органом безопасности не только партии, но и государства.
Лишь после издания этих указов служба безопасности получила как бы легальные права и смогла стать частью государственного аппарата. А это значило, что СД должна была черпать средства для существования также из государственной казны.
Дело в том, что вокруг вопроса о финансировании деятельности СД еще в начале гитлеровской эры разгорелась межведомственная борьба. Казначей нацистской партии (то есть тот человек, который распоряжался всеми ее средствами) Ксавер Шварц отказывался выделить из партийной кассы деньги на содержание аппарата СД, считая эту службу «частным предприятием» рейхсфюрера СС, которое он сам и должен оплачивать. Гиммлер апеллировал к Гессу, тогдашнему заместителю Гитлера по партии. Когда спор затянулся, к этому делу был подключен Борман, в ту пору заместитель Гесса. Он и выхлопотал для Гиммлера «временное распоряжение» Гесса, согласно которому имперская канцелярия взяла на себя часть расходов
Заметим попутно, что влияние руководящих деятелей нацистской партии в значительной степени определялось тем, какую роль они играли в качестве распорядителей государственными и партийными средствами. С этой точки зрения представляет определенный интерес сообщение обергруппенфюрера СС Готлиба Бергера, изложенное в личном письме к Гиммлеру от 2 июля 1941 г. Согласно его донесению, Ксавер Шварц на совещании высших руководителей СС во всеуслышание заявил, что «святая троица» — Борман — Гиммлер — Шварц — на самом деле держат в своих руках Германию. Мы не знаем, как отреагировал Гиммлер на донесение Бергера, но, скорее всего, оно ему польстило. О тесных связях Гиммлера со Шварцем говорит хотя бы тот факт, что в последние месяцы войны Гиммлер регулярно посылал Шварцу бюллетень, в котором содержались сводки и донесения, предназначенные для руководства СС. Неудивительно поэтому, что, несмотря на определенные разногласия по вопросу о бюджете службы СД, между Гиммлером и Шварцем вскоре был найден компромисс: казначей НСДАП оказал поддержку рейхсфюреру СС в решении вопроса о включении бюджета СД в смету государственных расходов Германии.
Урегулирование вопроса о финансовом статусе СД было важным шагом на пути централизации разведывательной службы в нацистской Германии. Этим актом были устранены последние препятствия для создания новой центральной организации, собравшей под одну крышу огромный чиновничий аппарат, который вел всю разведывательно-сыскную и карательную работу в рейхе. Новая мощная инстанция сразу же стала одной из самых влиятельных в бюрократическом аппарате нацистского рейха, а ее начальник — крупной политической фигурой, непосредственно связанной с руководством рейха и его фюрером — Гитлером. Мы говорим об организации, которая вошла в историю нацистского режима под названием РСХА — главное имперское ведомство безопасности. Обычно «главные ведомства» включались в какое-либо из министерств и ими руководил министр. Но в данном случае было сделано исключение: РСХА ни в какое министерство не входило, руководил им начальник РСХА, подчиненный рейхсфюреру СС Гиммлеру. Положение его в бюрократической системе рейха осталось несколько неясным и даже двусмысленным. Однако такой статус нового бюрократического образования имел и свои плюсы: с одной стороны, маскировались истинные предназначения и полномочия организации (подумаешь — всего лишь «главное ведомство», таких в составе различных министерств существовали десятки!), с другой стороны, именно то обстоятельство, что РСХА никуда «не входило», обеспечивало ему самостоятельность и бесконтрольность. Реальное значение РСХА было весьма важным, оно заключалось в том, что ведомство это, по выражению Гейдриха, выполняло функции «глаз и ушей фюрера»: должно было все видеть и все слышать, дабы быть полностью информированным обо всем происходящем в рейхе. Да, информацию фюреру поставлял Гиммлер, поставлял благодаря подчиненной ему (и только ему!) организации под названием РСХА.
После создания РСХА Гейдрих получил новый титул — он стал называться «начальником полиции безопасности и СД». Гестапо было превращено в официальное государственное учреждение. Оно, как и СД, входило в РСХА. Это должно было обеспечить «организационное единство» гестапо и СД.
Всего в составе главного имперского ведомства было семь ведомств, функции которых строго разграничили. Новая структура была призвана, в частности, обеспечить если не ликвидацию, то, во всяком случае, хотя бы смягчение межведомственной борьбы в самом аппарате насилия, борьбы, которая нередко принимала весьма острые формы.
В итоге реорганизации сложились следующие подразделения главного ведомства, состоявшего из «обычных ведомств»:
Ведомство I. Кадры.
Руководитель ведомства — Эрлингер.
Ведомство II. Организационно-хозяйственные вопросы.
Руководитель ведомства — штандартенфюрер СС доктор Вернер Бест (позже Шпациль).
Ведомство III. СД — внутренняя служба.
Руководитель — группенфюрер СС Отто Олендорф.
Ведомство IV. Гестапо.