История вооруженных сил Афганистана 1747-1977
Шрифт:
Решение правительства ДРА сохранить земельные наделы за кадровыми военными, главами и старейшинами пуштунских племен, имевшими особые заслуги в деле защиты родины, так же как практика наделения земельными участками тех крестьянских семей, чьи сыновья добровольно вступали в ряды армии [520] , оказали благотворное влияние на проводимую в ДРА перестройку вооруженных сил на новых, революционных началах.
ЦК НДПА и Революционный совет ДРА постоянно искали новые гибкие формы взаимодействия армии и масс в деле защиты завоеваний революции. В июне 1980 г. состоялся III Пленум ЦК НДПА, на котором был взят курс на закрепление итогов военных операций
520
Дополнение № 1 к Декрету № 8 «О земле». — «Хивад», 11.08.1981.
В августе 1981 г. был создан Высший Совет Обороны, наделенный полномочиями государственной и военной власти. В его компетенцию входила мобилизация населения для борьбы с внешней агрессией и внутренней контрреволюцией; им же принимались решения об организационном строительстве вооруженных сил. Высший Совет Обороны состоял как из военных, так и гражданских лиц. Его возглавил Генеральный секретарь ЦК НДПА Бабрак Кармаль. В провинциях и уездах Афганистана были созданы местные органы Высшего Совета Обороны [521] .
521
«Kabul New Times», 29.08, 2.09.1981.
В процессе строительства новых революционных вооруженных сил ДРА неуклонно повышалась роль Главного политического управления, укреплялась система партийно-политической работы с военнослужащими, расширялась подготовка кадров политработников на специальных курсах, в военных учебных заведениях, на военно-политическом факультете Института общественных наук при ЦК НДПА. Из преданных революции политически грамотных военнослужащих было создано несколько сот мобильных агитационно-пропагандистских групп.
Большую помощь политорганам оказали выпускники школ и лицеев, а также старшеклассники, добровольно вступавшие в ряды армии.
Обучение основам военного дела и политической подготовки включены в учебные программы школ и институтов ДРА; созданы военные интернаты для детей, чьи родители погибли от рук контрреволюционеров.
Важнейшим шагом на пути дальнейшего укрепления вооруженных сил ДРА явилось введение в стране в соответствии с Законом, принятым 9 января 1981 г., системы всеобщей воинской повинности. Поправка № 1 к этому Закону (март 1982 г.) снизила возраст призывников с 20 до 19 лет. Следует отметить, что претворение в жизнь Закона о всеобщей воинской повинности осуществлялось при последовательном учете специфики условий в различных национально-этнических и географических регионах страны.
Что касается добровольной воинской службы, то эта форма пополнения вооруженных сил ДРА продолжала играть свою роль. Вместе с тем постепенное введение обязательной воинской службы позволило накапливать воинские резервы, использовать демобилизованных солдат для претворения в жизнь созидательных целей Апрельской революции.
В 1982 г. ЦК НДПА и Революционный совет ДРА приняли решение о создании эффективно действующей комплексной военно-политической системы «защиты революции и народа, составными частями которой должны быть армия, пограничные войска, царандой, органы безопасности, отряды защитников революции, ополчения племен» [522] .
522
Программа действий НДПА. Раздел 3. — «Анис», 19.03.1982.
За время, прошедшее после свершения Апрельской революции и создания ДРА, несмотря на тяжелое наследие (oбyсловленное общей социально-экономической и культурной отсталостью дореволюционного Афганистана) и трудности, связанные с подрывной деятельностью внутренней контрреволюции и внешних реакционных сил, перестройка вооруженных сил на принципах национально-демократической революции в целом осуществлялась успешно. Вооруженные силы ДРА насчитывали в своих рядах к концу 1982 г. почти 130 тыс. человек. (Накануне Апрельской революции 1978 г. штатное расписание вооруженных сил составляло 100–110 тыс. человек.) Но это уже не была прежняя армия: изменился ее социально-политический облик, изменились и ее функции.
Вооруженные силы ДРА очистились от контрреволюционных элементов, которые были связаны с феодально-бюрократической правящей верхушкой старого Афганистана. Если до Апрельской революции 1978 г. высшие командные посты в армии занимали представители этих кругов, то ныне весь командный состав формируется из представителей трудящихся и патриотических слоев населения, верных идеалам национально-демократической революции. Вместе с тем в армии сохранились и упрочились демократические структуры, присущие афганскому обществу. В вооруженных силах уважаются религиозные чувства военнослужащих. За определенными слоями населения сохранено традиционное право воинской службы в полувоенных формированиях. Сглаживаются былые межнациональные расхождения, порожденные бытовавшим в дореволюционном Афганистане шовинизмом правящих кругов и феодально-бюрократической верхушки.
Важную роль в морально-политической ориентации военнослужащих ДРА стал играть фактор интернационального боевого содружества афганских и советских солдат в укреплении завоеваний Апрельской революции, защите государственного суверенитета, территориальной целостности и независимости ДРА, укреплении мира в регионе Среднего Востока и Южной Азии.
Пришел конец былой изоляции вооруженных сил от трудящихся масс. Контакты армии с населением всемерно расширяются, что укрепляет национально-демократический характер армии. Вместо былой аполитичности появились непримиримость к врагам ДРА и международной реакции, убежденность в идеалах равенства, братства народов.
Важную роль в строительстве новых революционных вооруженных сил сыграли решения Первой национальной конференции НДПА (март 1982 г.). Эти решения еще раз подчеркнули, что союз рабочего класса, крестьянства и патриотической интеллигенции при руководящей роли НДПА, выразительницы интересов всех трудящихся Афганистана, составляет морально-политическую и социальную основу вооруженных сил ДРА. В принятой на конференции Программе действий НДПА, сказано, что «современные афганские вооруженные силы — это армия нового типа. Она защищает революцию и рожденную ею народную власть» [523] .
523
Там же.
Партийно-политическими органами проведена значительная работа с личным составом вооруженных сил: созданы курсы ликвидации неграмотности, организованы армейские библиотеки, издается армейская пресса, действуют специальные армейские пропагандистские группы.
На необходимость дальнейшего усиления идеологической работы в армии обратил внимание пленум ЦК НДПА, состоявшийся в сентябре 1982 г.
Курс ЦК НДПА и Революционного совета ДРА на социально-политическое сплочение афганских вооруженных сил имеет важное значение. Он направлен на укрепление морально-политического единства офицерского корпуса и всего личного состава вооруженных сил ДРА. Он служит делу охраны революции, пресекает экспорт контрреволюции.