Как обосноваться в Канаде - первые шаги как это есть на самом деле
Шрифт:
Данная книга и ее публикация в интернете имеют НЕ коммерческое предназначение, она задумана и предпринята в качестве благотворительной акции (goodwill, charity deed), в связи в этим автор не принимает на себя каких-либо правовых обязательств, проистекающих из-за публикации книги (смотри раздел Disclaimer).
Автор сохраняет за собой авторские права на книгу и в явном виде ЗАПРЕЩАЕТ ее коммерческое использование (единственным исключением может служить наличие письменного соглашения в автором). Однако вы можете копировать ее бесплатно (в единичных экземплярах и в некоммерческих целях).
4. ОСНОВНЫЕ ФАКТЫ: КАНАДА
По территории Канада вторая по величине территории страна мира, население 30 миллионов, 16 процентов всего населения - иммигранты (первого поколения), и гораздо больший процент - иммигранты второго и третьего поколений. Уровень жизни: по валовому национальному продукту на душу населения (GNP per capita, то есть сколько производит и потребляет средний канадец) 70% от уровня США (18,000 долларов США в год). Канада состоит из провинций и территорий, основные из них: Онтарио, Британская Колумбия, Альберта, Саскачеван, Манитоба, Квебек, Нью Брунсуик. Законы в провинциях отличаются друг от друга, хотя и незначительно.
Каждый год 200-220 тысяч иммигрантов прибывают в страну. Официальные данные по иммигрантам из России - около 2 тысяч в год, хотя реально эта цифра в несколько раз выше: за счет прибытия из Израиля, оформления в посольствах и процессинг-центрах за рубежом (США), нелегального въезда (то есть по не иммиграционным визам). Большинство иммигрантов прибывает через Торонто (Онтарио) - (более половины); на втором месте (среди русско-язычных иммигрантов) Оттава, на третьем - Ванкувер.
В Торонто легально прибывает в год 900 человек из России и 950 из Израиля.
Торонто - самый многонациональный город Северной Америки (более 40% населения - visible minorities, это больше, чем в Нью-Йорке). Стоимость жизни (аренды квартиры) в этих городах высока, но большое количество языковых и профессиональных курсов, школ, национальных и религиозных организаций могут облегчить обустройство.
Годовая квота иммиграции в 97-99 годах в Канаду 250,000 легальных иммигрантов в год (реально въезжало на 30-50 тыс. меньше). В августе 99 года в Канадских газетах стали писать о возможности подъема этой квоты до 500 тысяч.
Квоты иммиграции по отдельных странам (из отдельных стран) - не существует.
4.1 Иммиграция - официальный взгляд из Канады (появилась в www.sunshines.com, в очень хорошем переводе - к сожалению я не знаю автора перевода.)
Новое в иммиграционной политике
Продолжавшаяся на протяжении последнего года дискуссия вокруг изменений иммиграционной политики получила свое логическое продолжение назначением нового министра иммиграции. Однозначно, бывший министр г-жа Люсьен Робиллард (представительница Квебека) отправлена в отставку с учетом веских причин. Во-первых, она не смогла перестроить работу министерства и скорректировать тактику государственной иммиграционной машины в связи с изменением экономической ситуации в мире, во-вторых, была нерешительна в проведении запланированных изменений в иммиграционном законодательстве. Возможно одной из причин стало, что она не смогла достаточно внятно разъяснять свою политику как рядовым канадцам, так и иммиграционным адвокатам и представителям влиятельных иммигрантских этнических организаций и общин.
Новым министром стала представительница Онтарио г-жа Элинор Каплан. Как представителю провинции принимающей львиную долю иммигрантов ей возможно будет легче понять и направлять деятельность министерства на разъяснение канадскому обществу положительного влияния иммиграции на канадскую экономику и большого вклада новоприбывших в развитие страны. Ей предстоит более активно реализовать изменения в иммиграционной политике, которые планировались ее предшественниками и определять глубину этих изменений.
Планировалось, например, значительно усилить требования к знанию государственных языков страны вплоть до введения письменного экзамена типа TOEFL, внести изменения в списке требуемых профессий. Предстоят и изменения в процедуре получения Канадского гражданства для новых иммигрантов.
Г-жа Каплан впервые заняла столь высокий пост, однако она не новичок в политической элите, несколько лет была министром здравоохранения провинции Онтарио, избрана депутатом парламента от района Северного Йорка, где кстати проживает большое количество русскоговорящих жителей. Канадские средства массовой информации уделили повышенное внимание последним изменениям в правительстве, одну из причин которых раскрывает статья в столичной газете "Оттава Cитизен".
Канада привлекла на 24% меньше квалифицированных иммигрантов, чем ожидалось
Последние статистические данные показывают, что за прошлый год в Канаду прибыло меньше иммигрантов и беженцев, чем в любом другом году за прошедшее десятилетие. Всего в 1998 г. в Канаду прибыло 174100 человек, что по годовой шкале оказалось ниже на 20 процентов и составило наименьший уровень иммиграции с 1988 года.
Согласно документу, выпущенному без особого шума в начале этого месяца департаментом Министерства по делам гражданства и иммиграции (Citizenship and Immigration Canada), снижение произошло по всем классам иммиграции, в частности в категории квалифицированных работников и бизнес категории. Федеральное правительство часто заявляло, что "утечки мозгов" в Соединенные Штаты, в частности в высокотехнологическом секторе, компенсируются числом квалифицированных работников, иммигрирующих из других стран. Обзор по иммиграции, опубликованный отделом планирования и исследований департамента, показывает, что правительство недобрало до общего значения 23 процента. Официальные лица по федеральной иммиграции объясняют упадок продолжающимся влиянием азиатского кризиса. "Мы действительно полагаем, что снижение уровня в основном вызвано влиянием экономического спада, который трудно было предсказать", - сказала Хьюгетт Шоулдайс.
По меньшей мере 15000 виз, выданных в прошлом году, были не использованы, добавила она, вероятно вследствие того, что потенциальные иммигранты оказались не в состоянии выехать в Канаду.
Однако иммиграционный адвокат из Торонто Мендель Грин заявил, что цифры доказывают, что правительственная программа бизнес иммиграции является запутанной. "Они не создали механизм, чтобы выполнить иммиграционную политику, утвержденную парламентом Канады", - говорит он. "Поэтому они не смогли достичь необходимых показателей."
Система страдает, по его словам, от нехватки на местах квалифицированных служащих визовых отделов и усложненной проверки безопасности, что вызывает задержки в обработке, особенно для иммигрантов инвесторов. "Это демонстрирует полное равнодушие к экономической выгоде от бизнес иммиграции и квалифицированных работников, и это канадцы теряют выгоду от этого", - сказал г-н Грин. Более 4 миллиардов долларов было инвестировано в экономику Канады 20 тысячами иммигрантов, прибывших в Канаду с момента старта программы в 1986 г. Вместе с тем, число квалифицированных работников, прибывающих в Канаду, сыграло ключевую роль в компенсации "утечки мозгов" в Соединенные Штаты, сказал г-н Грин.