Когда власть не от Бога

Грачёва Т. В.

Создание госкорпораций, начиная с 2004 года, было уже шагом к приватизации входящих в них предприятий, то есть «откусыванием» очередного куска государственного суверенитета.

Федеральный закон «О некоммерческих организациях» фактически вывел госкорпорации из-под контроля. Имущество и денежные средства, переданные госкорпорации ее учредителем (государством), перестают быть объектом государственной собственности. То есть государство не имеет прав на переданное госкорпорации имущество. Отсутствуют общие механизмы организации, правового регулирования госкорпораций и влияния учредителя на их деятельность.

Председатель Счетной палаты Сергей Степашин сразу обратил внимание на то, что в особом статусе госкорпораций изначально содержатся риски.

Еще 2 ноября 2007 года в «Российской газете» («РГ») была опубликована его статья, где он говорил о том, что «фактически речь идет о безвозмездной приватизации. При этом переданные госкорпорациям ресурсы оказываются за рамками бюджетной системы», — объяснял глава Счетной палаты в другой статье (РГ, 30 января 2008 года).

Госкорпорации включили в себя многие предприятия. Так, «Ростехнологии» объединили более 400 стратегически значимых компаний оборонно-промышленного комплекса, которые потеряли в итоге самостоятельность. Причем зачастую вопреки их собственным планам развития. Некоторые компании пытались искать защиты у Федеральной антимонопольной службы. Однако безуспешно (http://www.rg.ru/2009/08/10/goskorporacii.html). Помимо «Ростехнологий», к госкорпорациям относятся Внешэкономбанк, Агентство по страхованию вкладов,

, Фонд содействия развитию ЖКХ, «Росатом», «Роснано», «Олимпстрой». Среди них называется иногда еще и госкомпания «Автодор».

В госкорпорации были закачаны огромные государственные деньги.

Справка «РГ» на август 2009 года: «Агентство по страхованию вкладов (ACB). Взнос государства в Фонд обязательного страхования вкладов составил 6,9 миллиарда рублей. Еще 200 миллиардов рублей АСВ получило на санацию банков. Внешэкономбанк. В уставный капитал из бюджета выделено 180 миллиардов рублей. Недавно принято решение о перечислении еще 100 миллиардов. Взнос в «Олимпстрой» до 2014 года составит 170,8 миллиардов рублей. «Роснано» получила в уставный капитал 130 миллиардов рублей. Взнос в Фонд ЖКХ — 240 миллиарда рублей» (http://www.rg.ru/2009/08/10/goskorporacii.html).

И вот теперь после всех этих финансовых вливаний и организационного подведения под управление одного центра в составе госкорпораций всего того, что обеспечивает нашу национальную безопасность и обороноспособность, принимается решение об их приватизации.

Д. Медведев в своем Послании Федеральному Собранию, с которым он выступил в ноябре 2009 года, сказал буквально следующее: «Я считаю форму государственных корпораций в современных условиях в целом бесперспективной. Корпорации, которые имеют определенные законом временные рамки работы, должны по завершении деятельности быть ликвидированы, а те, которые работают в коммерческой конкурентной среде, должны быть со временем преобразованы в акционерные общества, контролируемые государством».

Во-первых, «контролируемые государством» и «в собственности государства» — это две разные вещи.

Во-вторых, что значит «те, которые работают в коммерческой конкурентной среде, должны быть со временем преобразованы в акционерные общества».

В конкурентной среде работают, например, «Ростехнологии», которые объединяют практически весь оборонно-промышленный комплекс. В госкорпорацию вошли машиностроительные предприятия, включающие и автомобилестроение, и танкостроение, и вертолетостроение, и ракетостроение, КБ и заводы, занимающиеся производством боеприпасов, металлургические объединения и многое другое.

И, что интересно, все,

что внесено в госкорпорации, не является государственной собственностью. При этом с приватизацией имущества приватизируются и государственные функции в области контроля и надзора.

Как вы смотрите на то, чтобы оборонно-промышленный комплекс (ОПК) России перешел в частные руки, преобразовав его в акционерное общество? А эти «частные руки», потом окажутся руками иностранных инвесторов, преследующих интересы врагов России, интересы агрессора. Тогда произойдет одно из двух. Либо наш ОПК будет обанкрочен и ликвидирован как, якобы, неэффективный, и русский народ окажется абсолютно незащищен и лишен возможности оказывать сопротивление агрессору в случае нападения. Либо этот ОПК в руках новых хозяев начнет работать на противника, и тогда наш оборонный потенциал будет направлен против русского народа. На языке военных это означает полный стратегический паралич противника, безоговорочная капитуляция, тотальная оккупация и сдача народа в рабство «наднациональному суверенитету».

Еще в марте 2008 года зампред думского комитета по обороне Светлана Савицкая высказала опасения, которые сейчас становятся реальностью, что за массовым созданием госкорпораций на базе оборонных структур может последовать полная приватизация ВПК. Название «госкорпорация» ориентирует на то, что структура находится в госуправлении. Этим оправдывается закачивание туда бюджетных денег.

Но при этом госкорпорация является фактически неправительственными организациями. В госкорпорацию «Ростехнологии», например, передаются активы высокотехнологичных предприятий, но правительство уже не будет контролировать их деятельность, о чем пока открыто не говорят. А предприятия, которые передаются в госкорпорацию, выводятся из числа стратегических, которые прежде не подлежали акционированию и приватизации. «Статус этих предприятий меняется, что породило мнение о госкорпорациях, как инструменте для распиливания больших бюджетных средств и приватизации оборонных предприятий. Чтобы воспрепятствовать окончательному развалу ВПК, над деятельностью корпораций необходим колоссальный контроль со стороны парламента и общественности», — говорила тогда, в 2008 году, Савицкая (Советская Россия, 20 марта 2008).

Судя по намерениям власти, воспрепятствовать окончательному развалу ВПК ни парламенту, ни общественности не удается.

Евгений Примаков говорил, что его беспокоит не столько создание госкорпораций, сколько их последующая приватизация определенными людьми.

Госкорпорация «Росатом» — это вопросы национальной безопасности и обороны, это другие вопросы стратегической важности.

О направлениях его деятельности можно судить по опубликованному в «Российской газете» «Перечню сведений, отнесенных к государственной тайне» (Российская газета, 17 февраля 2006, № 34).

«Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, содержит сведения в военной области, в области экономики, науки и техники, внешней политики и экономики, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации, а также наименования государственных органов, наделенных полномочиями по распоряжению этими сведениями».

Попутно заметим, что практически накануне выступления Медведева со своим Посланием, где он сообщил, что госкорпорации будут «со временем преобразованы в акционерные общества», появляется сообщение о том, что «Россия и Евросоюз намерены подписать соглашение о защите секретной информации». Оно позволит обмениваться данными под грифом «секрет обороны». Журналисты говорят, что документ не несет революционных перемен и предполагает довольно ограниченный обмен информацией. Ни Россия, ни Евросоюз не берут на себя никаких обязательств раскрывать друг другу секретные данные (РСН, 11 ноября 2009).