Комментарий к Федеральному закону от 26 декабря 1995 г. №208-ФЗ «Об акционерных обществах» (постатейный; издание четвертое, переработанное и дополненное)

Борисов Александр Анатольевич

В соответствии с ч. 1 п. 1 комментируемой статьи непубличное общество приобретает статус публичного общества (публичный статус) путем внесения в устав общества изменений, содержащих указание на то, что общество является публичным. Данное положение основано на норме п. 1 ст. 66³ части первой ГК РФ (статья введена Федеральным законом от 5 мая 2014 г. № 99-ФЗ), согласно которой правила о публичных обществах применяются также к АО, устав и фирменное наименование которых содержат указание на то, что общество является публичным (см. коммент. к ст. 7 Закона).

Часть 2 п. 1 комментируемой статьи определяет условия возникновения у общества права представить для внесения в ЕГРЮЛ

сведения о фирменном наименовании общества, содержащем указание на то, что такое общество является публичным, – это регистрация проспекта акций общества и заключение обществом договора с организатором торговли о листинге его акций. Регистрации проспекта акций при приобретении обществом публичного статуса посвящены положения п. 3 комментируемой статьи (см. ниже).

Соответственно, Федеральным законом от 29 июня 2015 г. № 210-ФЗ пункт 1 ст. 17 Закона о государственной регистрации юридических лиц дополнен подпунктом «д», устанавливающим, что для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется документ, подтверждающий принятие Банком России решения о регистрации проспекта акций, если в учредительные документы юридического лица, являющегося НПАО, вносятся изменения о включении в его фирменное наименование указания на то, что оно является публичным (см. коммент. к ст. 14 Закона).

В части 3 п. 1 комментируемой статьи определен момент приобретения непубличным обществом публичного статуса – день государственной регистрации соответствующих изменений в устав общества и внесения в ЕГРЮЛ сведений о фирменном наименовании такого общества, содержащем указание на то, что общество является публичным. Это положение соответствует упомянутой выше общей норме п. 1 ст. 66³ ГК РФ, а также норме п. 2 ст. 14 комментируемого Закона, согласно которой по общему правилу изменения и дополнения в устав общества или устав общества в новой редакции приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации.

2. Положения п. 2 комментируемой статьи регламентируют принятие обществом решения о внесении в устав непубличного общества изменений, содержащих указание на то, что такое общество является публичным:

в соответствии с ч. 1 данного пункта решение о внесении в устав непубличного общества изменений, содержащих указание на то, что такое общество является публичным, принимается общим собранием акционеров большинством в три четверти голосов всех акционеров – владельцев акций каждой категории (типа). При этом предусмотрена возможность установления уставом непубличного общества необходимости большего числа голосов;

часть 1 пункта также предусматривает возможность принятия обществом одновременно решения о внесении в устав общества изменений в части его приведения в соответствие с требованиями, установленными для публичного общества, и (или) решения о размещении посредством открытой подписки дополнительных акций общества;

для случая, когда одновременно с решением о внесении в устав непубличного общества изменений, содержащих указание на то, что такое общество является публичным, принимается решение о внесении в устав непубличного общества изменений в части его приведения в соответствие с требованиями, установленными для публичного общества, в ч. 2 пункта установлено, что первое решение вступает в силу со дня государственной регистрации изменений в устав непубличного общества в части его приведения в соответствие с требованиями к публичному обществу;

в соответствии с ч. 2 пункта в этом случае указанные решения принимаются общим собранием акционеров большинством в три четверти голосов всех акционеров – владельцев акций каждой категории (типа) (при этом предусмотрена возможность установления уставом

непубличного общества необходимости большего числа голосов), если уставом непубличного общества не предусмотрена необходимость большего числа голосов, а при наличии привилегированных акций, указанных в п. 6 ст. 32 комментируемого Закона, также единогласно всеми акционерами – владельцами таких привилегированных акций.

Как отмечено в п. 6 названного выше письма Банка России от 25 ноября 2015 г. № 06-52/10054, возможность приобретения публичного статуса иным способом, нежели предусмотренным в п. 1 и 2 комментируемой статьи, в т. ч. при учреждении АО, законодательством РФ не предусмотрена; таким образом, с учетом требований комментируемой статьи, с 1 июля 2015 г. вновь создаваемые путем учреждения АО не могут сразу являться публичными; создаваемое путем учреждения АО может быть только непубличным и вправе в дальнейшем приобрести публичный статус в порядке, установленном комментируемой статьей.

3. В части 1 п. 3 комментируемой статьи предусмотрено, что регистрация проспекта акций при приобретении обществом публичного статуса может осуществляться одновременно с государственной регистрацией их выпуска (дополнительного выпуска).

Согласно части 2 данного пункта документы для регистрации проспекта акций, а если его регистрация осуществляется одновременно с государственной регистрацией выпуска (дополнительного выпуска) акций, также документы для государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) акций представляются в Банк России до внесения в ЕГРЮЛ сведений о фирменном наименовании общества, содержащем указание на то, что общество является публичным. Как установлено при этом, в этом случае решение о регистрации проспекта акций, а если его регистрация осуществляется одновременно с государственной регистрацией выпуска (дополнительного выпуска) акций, также решение о государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) акций принимаются Банком России до внесения в ЕГРЮЛ сведений, предусмотренных данным пунктом, и вступают в силу со дня внесения соответствующих сведений в указанный реестр.

Соответственно, упомянутым выше Федеральным законом от 29 июня 2015 г. № 210-ФЗ статья 19 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» дополнена пунктом 6, согласно которому: документы для регистрации проспекта акций АО при приобретении им публичного статуса представляются в Банк России до внесения в ЕГРЮЛ сведений о фирменном наименовании общества, содержащем указание на то, что оно является публичным; решение о регистрации такого проспекта ценных бумаг принимается Банком России до внесения в ЕГРЮЛ сведений, предусмотренных данным пунктом, и вступает в силу с даты их внесения. При применении данной нормы подлежит применению глава 63¹ «Регистрация проспекта акций при приобретении акционерным обществом публичного статуса» Стандартов эмиссии ценных бумаг (глава введена Указанием Банка России от 28 октября 2016 г. № 4171-У [166] ).

166

ВБР, 2016, № 105.

Тем же Федеральным законом от 29 июня 2015 г. № 210-ФЗ статья 5 Закона о государственной регистрации юридических лиц дополнена пунктом 5¹, устанавливающим, что документы для внесения в учредительные документы юридического лица, являющегося НПАО, изменений о включении в его фирменное наименование указания на то, что оно является публичным, представляются указанным юридическим лицом в регистрирующий орган в течение 14 рабочих дней со дня принятия Банком России решения о регистрации проспекта акций указанного юридического лица.