Конфликты и войны после распада СССР
Шрифт:
Но, даже предотвратив ядерную войну, человечество может погибнуть, истощив свои силы в так называемых ограниченных, «локальных войнах», в вооруженных конфликтах на этнической, идеологической, межгосударственной и иной почве. Число их, к сожалению, растет. К тому же наблюдается тенденция, когда вооруженные конфликты все больше приобретают ярко выраженный международный характер и затрагивают интересы многих стран и народов. Примерами здесь могут быть войны в Афганистане (2002), в Югославии (1999), в Ираке (1991, 2003); вооруженные конфликты на территории бывшего СССР. Например, война против Ирака (2003) — это первая война эпохи глобализации, первая масштабная война XXI века, при подготовке к которой Вашингтон заявил о возможности использования ядерного оружия. Ее результаты, несомненно, скажутся на политических процессах во многих государствах, изменят международный климат в мире.
В то же время война есть наиболее эффективный и дешевый способ, во-первых, уничтожения устаревающих и требующих колоссальных расходов для своего хранения боеприпасов и вооружений, и, во-вторых, испытания новых боеприпасов и вооружений.
Очевидно, что и в Югославии, и в Афганистане, а теперь в Ираке США полномасштабно реализуют эти чисто военные и военно-технические потребности своих вооруженных сил и своего военно-промышленного комплекса. Может быть, замена вооружения есть вообще главная практическая причина военной акции США, более существенная, чем контроль цен на нефть. Только воюющее государство может уйти в резкий военно-технический отрыв от всех остальных стран. Поэтому США и воюют, избирая своими полигонами далекие от своих границ страны с обязательно большой территорией (в Югославии, находящейся в Европе, под боком от главных союзников Вашингтона, развернуться в полной мере, конечно, было нельзя).
Вызывают тревогу тенденции развития и диверсификации военно-технических средств уничтожения людей и всего живого на Земле, модернизация обычного оружия и создание его новых видов, приближающихся по своим свойствам к оружию массового уничтожения. Вооруженные конфликты стали значительно отличаться и по характеру, и по последствиям от всех предшествующих, связаны с сувериниза-цей многих государств, ростом национального самосознания, нередко перерастающего в агрессивный национализм.
Этим и объясняется потребность в новой теоретической постановке проблемы вооруженных конфликтов, в новых подходах к анализу и оценке их источников и причин, характера, влияния на общественные процессы. Можно считать, что единой теории военных конфликтов современности пока нет. Между тем еще К.Клаузевиц в прошлом веке отмечал, что всякая война должна иметь свою теорию. Сейчас как никогда велика потребность в прогнозах для наиболее обоснованных подходов к вооруженным конфликтам, их предупреждению и урегулированию.
«Синдром сверхдержавы». Война с терроризмом — первый главный вооруженный конфликта XXI века, который ведет к изменению мирового порядка в целом. Военные расходы США, составлявшие в 1998 году 260 млрд долл., в 2003 финансовом году достигли З82.2 млрд долл. В результате возникает беспрецедентная в мировой истории ситуация. Сегодня американские военные расходы составляют 40 % расходов на оборону всех стран мира. Еще выше американская доля в глобальных расходах на закупку вооружений (около 65 %) и на военные НИОКР (примерно 75 %).
Военные основы могущества США обеспечивают ей большие политические (дипломатические), экономические, технологические (благодаря развитию технологий двойного назначения], социальные и иные преимущества.
США являются единственной страной в мире, способной осуществлять глобальное военное вмешательство. Америка имеет военные базы на территории более 30 стран. Пентагон сохраняет 100-тысячные группировки войск в Европе и на Дальнем Востоке, а также создал 50-тысячную группировку в районах Ближнего Востока и Центральной Азии.
По данным ежегодного доклада Пентагона на 2003 финансовый год, Пентагон имеет 702 заморские базы примерно в 130 странах мира, а также 6000 баз на Североамериканском континенте и на территориях США.
По расчетам чиновников Пентагона, замена только лишь баз на иностранных территориях обошлась бы в сумму 113,2 млрд долл. Военное командование держит на заморских базах 253 288 военнослужащих плюс такое же число членов их семей и гражданских служащих министерства обороны, а также 44 446 наемных работников из числа местных жителей. Это далеко не полные цифры. Например, они не учитывают воинский контингент США в Косово, а также в Афганистане, Ираке, Израиле, Кувейте, Кыргызстане, Катаре и Узбекистане, хотя американские военные после сентября 2001 года развернули там колоссальные базовые' структуры. Министерство обороны США, которое признает существование всего 60 заморских баз, рассматривает эти массивные редуты как временные объекты [11.
Эти войска поддерживаются мобильными силами авиации и флота. Кроме того, расположенные на территории США основные силы американской армии могут быть использованы для наращивания войск для ведения крупномасштабной войны в любом районе мира. Благодаря своему подавляющему военному превосходству США способны, даже действуя в одностороннем порядке, уничтожить военные, экономические и политические цели противника, не считаясь при этом с позицией своих союзников. 2 февраля 2004 года президент Буш отослал проект бюджета США в Конгресс. Его военная компонента производит серьезное впечатление. Бюджетные оценки Пентагона, запросившего 401,7 млрд долл., без полного учета возможных расходов на Ирак и Афганистан, на 7 % превышают расходы предыдущего года. Гигантский бюджет продвигается под девизом борьбы с терроризмом и модернизации вооруженных сил в соответствии с американской стратегией, сформулированной в ответ на вызовы XXI века. Ему сопутствуют около 28 тыс. страниц различных отчетов и финансовых обоснований, подготовленных Пентагоном и министерствами видов ВС (табл. 2.2 и 2.3) [2].
Tаблица 2.2.
Текущие и планируемые расходы Пентагонана пятилетнюю программу военного строительства (в млрд долл.)
Таблица 2. 3.
Текущие и планируемые расходы министерств видов вооруженных сил США на пятилетнюю программу военного строительства (в млрд долл.)
Как видим из таблиц 2.2 и 2.3, если военные расходы США ежегодно будут прирастать в среднем на 20 млрд долл., как это планируется Пентагоном, то в 2010 году они превысят полтриллиона долларов. Дело, видимо, не только в борьбе с мировым терроризмом и противостоянии угрозам XXI столетия. Однополярный мир, возникший после распада СССР и ликвидации социалистического лагеря, поставил Америку в преимущественное положение, и она любыми средствами готова это положение сохранять.
Судя по всему, основной стратегической целью Вашингтона после окончания «холодной войны» стало закрепление за Соединенными Штатами Америки статуса единственной сверхдержавы, единственного полюса в однополярном мире… Эта стратегия базируется на тех силовых факторах, которыми располагают Соединенные Штаты. К ним, конечно, относится не только военная мощь, но и невоенные факторы силы. В первую очередь, экономическая мощь. На долю США приходится немного больше 20 % мирового внутреннего валового продукта (ВВП), если брать по паритету покупательной способности. А по обменному курсу — порядка 33 %. В разгар «холодной войны», в 50-е годы, США тратили на военные цели примерно 10 % ВВП. Второй пик гонки вооружений был при президенте Рейгане — 6,5 % ВВП в 1985 году. После окончания «холодной войны» доля военных расходов ВВП США упала до 3 %. Сегодня она превышает 4 % ВВП и наблюдается дальше тенденция к росту.
По оценкам Центра оборонной информации/Center for Defense Information, в 2005 году США израсходовали на оборонные программы $505,8 млрд, что составило почти половину расходов остальных государств мира на военные цели. К примеру, военный бюджет Великобритании составил $47,4 млрд, Франции — $45,2 млрд, Японии — $42,4 млрд, Китая — $35,4 млрд, Германии — $33,9 млрд, России —$19,4 млрд, Саудовской Аравии. — $19,3 млрд, Северной Кореи — $15,5 млрд, Индии — $15,1 млрд, Израиля — $10,7 млрд (данные Стокгольмского международного института исследований мира\Б1РЯ1). Однако в сумму военных расходов США не включены затраты на войну в Ираке и Афганистане, которые, по данным Исследовательской службы Конгресса США/Congressional Research Service, в 2005 году достигли $81 млрд… Совокупные военные бюджеты государств мира достигли $1 025,5 млрд.