Конституционное право зарубежных стран. Шпаргалка
Шрифт:
Запрещается создавать военизированные партийные организации или военизированные отряды при партиях. Запрещается создание партийных организаций в государственных структурах (кроме представительных органов), а также по производственному признаку, т. е. по месту учебы или работы.
Для создания партии созывается учредительное собрание. На учредительном собрании избирают председателя и секретаря, составляется учредительный протокол о создании партии. На этом же или на другом собрании принимаются устав
Партии освобождаются от уплаты налогов на недвижимость, имеют льготы при приобретении зданий и т. д., получают прямую финансовую поддержку со стороны государства.
Членами партии могут быть, как правило, лишь граждане данной страны, обладающие политическими правами и достигшие 18-летнего возраста. Партии строятся на основе индивидуального членства: в партию принимаются по заявлению вступающего.
Функции партий:
– выступают средством борьбы между отдельными соперничающими группами за обладание правительственной властью в центре и на местах;
– принимают важнейшее участие в формировании и деятельности всех звеньев государственного аппарата;
– принимают прямое или опосредованное участие в разработке, формировании и осуществлении внутри– и внешнеполитического курса государства.
– осуществляют идеологическую функцию;
– обеспечение обратной связи между органами государственно власти и гражданами.
13. Классификация политических партий
Политические партии классифицируют:
– консервативные партии, выступающие за сохранение прежних порядков, против реформ (например, Консервативная партия в Великобритании);
– клерикальные (религиозные) партии (Христианско-демократический союз в Германии), которые требуют, чтобы общественная жизнь и управление государством сообразовывались с догматами религии;
– либеральные партии (Либеральная партия в Великобритании, Партия центра в Швеции), выступающие за свободу экономической деятельности, невмешательство государства в общественную жизнь;
– реформистские партии, которые выступают под лозунгами национального социализма, за социальную справедливость при сохранении частной собственности (социал-демократические партии в Европе, Индийский национальный конгресс);
– радикалистские партии, выступающие за коренное переустройство общества с применением, как правило, насильственных мер;
– коммунистические партии – они выступают за огосударствление экономики, придерживаются идеологии марксизма-ленинизма;
– социал-демократические партии отстаивают усиление государственного вмешательства в экономику, частичную национализацию и финансирование социальных программ за счет увеличение налогов (Лейбористская партия Великобритании).
С точки зрения организационной
1. Кадровые партии имеют фиксированное членство, основаны на признании довольно жесткой дисциплины, обязательных членских взносов; руководство ими в значительной степени централизовано.
2. Массовые партии – нет фиксированного членства или оно недостаточно строго учитывается, партийные взносы обычно не имеют фиксированного характера, нет партийных организаций, собрания не проводятся, местное руководство не избирается.
3. Партии-движения – в основном достояние прошлого.
С точки зрения особенностей правового положения различаются партии, зарегистрированные и незарегистрированные, легальные и нелегальные, партии, признанные национальными (общегосударственными), и др.
Легальные партии – это партии, действующие на законных основаниях. Они могут быть и не зарегистрированы, хотя в ряде стран, как отмечалось, до регистрации партийная деятельность не разрешается.
Партия становится нелегальной, если она запрещена законом, судебным решением, но продолжает свою деятельность в подполье.
Национальная (общегосударственная) партия пользуется особым влиянием в обществе, таковой партией признается партия, получившая на общегосударственных выборах установленной законом процент голосов.
В отдельных странах действуют фашистские, а там, где ранее существовал фашистский политический режим, неофашистские партии (Национальный альянс в Италии, Республиканская партия в Германии).
По месту в политическом спектреобщества можно различать партии: правые и центристские (в развитых странах они доминируют); левые и левоцентристские; праворадикальные.
По организационной структуре выделяются партии:
– централизованные (организационно оформленные, для которых характерно документальное оформление партийного членства, наличие первичных организаций, членских взносов или регулярной финансово-материальной помощи);
– децентрализованные (организационно неоформленные партии, существующие в основном на добровольные пожертвования);
– кадровые (отличающиеся немногочисленностью, свободным членством, организационной рыхлостью);
– массовые (стремящиеся вовлечь в свои ряды как можно большее число членов, упрочить связи, крепить структуру);
– партии с формально определенными принципами членства; партии со свободным членством.
14. Правовой статус и порядок деятельности партий
У станавливается свобода и многообразие идеологии политических партий. Ограничения связаны лишь с общегуманистическими ценностями человечества: