Кто делает мировую политику?
Шрифт:
Для широкой общественности СМО издает сборник «Иностранные дела», который называют «неофициальным голосом американского внешнеполитического истеблишмента». Хотя сторонники Совета утверждают, что «статьи в «Иностранных делах» не отражают общей точки зрения…», критики считают, что СМО этими публикациями информирует своих членов о желательных направлениях политики.
Даже объемная энциклопедия «Британика» признает, что «идеи, часто помещаемые в этом журнале, которым обеспечивается хорошая реклама в сообществе, в дальнейшем проявляются как американская правительственная политика или законодательство. Не прошедшая такое испытание идея обычно снимается с повестки дня» [162] .
162
162 — The New Encyclopaedia Britannica. Vol. 4. P. 877.
Эрвин Москоу, биограф семейства Рокфеллеров, выразился еще более точно: «Членство в Совете было настолько влиятельным, что различные круги в нем видели сердце восточного истеблишмента. Все, что касается иностранных дел, это компетенция восточного истеблишмента. Фактически трудно найти такое направление внешней политики США, проводимой со времен президента Вильсона, которое было бы диаметрально противоположным замыслам Совета по международным отношениям» [163] .
163
163 — Alvin Moscow, the Rockefeller Inheritance (Garden City, New York: Doubleday & Company, Inc., 1977). P. 225.
У Совета есть два способа распространения своих мыслей и взглядов: регулярные встречи в ходе завтраков или деловых обедов, где известные умы и лидеры со всего мира общаются с членами Совета, и исследовательские группы Совета, которые периодически представляют отчеты и взгляды по проблемам, интересующим политиков.
Совет также предлагает услуги корпораций, которые «два раза в год» предусматривают организацию обедов-брифингов с участием правительственных должностных лиц, например, министра финансов или директора ЦРУ. Упомянутый ранее автор Джон Кеннет Голбрайт, вышедший из СМО в 1970 г. «по причине скуки», назвал эти переговоры «не для протокола — скандалом». «Бизнесменам нужна информация правительственных должностных лиц, не доступная публике, потому что это материально выгодно» [164] , — рассуждал он.
164
164 — J. Anthony Lucas. «The Council on Foreign Relations — Is It a Club? Seminar? Presidium? Invisible Government?» P. 129.
Автор Эдвард Гриффин согласен, что первоначально СМО как ударная сила круглого английского стола был во власти семейства Морганов. «Группа семейства Морганов постепенно была заменена консорциумом Рокфеллера, и список ныне участвующих в нем бизнесменов теперь насчитывает приблизительно «500 счастливчиков» [165] , — писал он в 1994 г.
Можно привести пример доминирования Рокфеллера в Совете по международным отношениям в начале 1970-х годов, когда Дэвид Рокфеллер, просмотрев кандидатуры на выдвижения в комитете, предложил должность редактора журнала «Иностранных дел» Уильяму Банди, бывшему представителю ЦРУ, имеющему непосредственное отношение к актам осуждения войны во Вьетнаме.
165
165 — G. Edward Griffin, the Creature fromjekyll Island (Westlake Village, CA: American Media, 1994). P. 302.
Демонстрируя, что каждая американская администрация с момента создания Совета была фактически напичкана членами СМО, консервативный журналист и исследователь Совета по международным отношениям Джеймс Перлофф подчеркнул: «Исторические документы говорят сами за себя… Вплоть до 1988 г. членами СМО были 14 госсекретарей, 14 министров финансов, 11 министров обороны и большое количество других глав федеральных структур» [166] .
Почти каждый директор ЦРУ, начиная с Алена Даллеса, был членом СМО, включая Ричарда Хелмса, Уильяма Колби, Джорджа Буша, Уильяма Вебстера, Джеймса Вулси, Джона Дейча и Уильяма Кейси. «У многих членов совета есть личная финансовая заинтересованность в зарубежных связях, — отмечал исследователь Лори Стрэнд, — потому что это их собственность и инвестиции, которые защищаются Государственным департаментом, военными и ЦРУ».
166
166 — James Perloff. The Shadows of Power P. 7.
Многие исследователи утверждали, что ЦРУ фактически является органом безопасности не только для Америки, но и для друзей, родственников и братьев своеобразного ордена — Совета по международным отношениям. Это двухсторонняя улица.
Согласно информации бывшего помощника заместителя директора ЦРУ Виктора Марчетти, а также бывшего аналитика Государственного департамента Джона Д. Маркса «влиятельный, но частный Совет, состоящий из нескольких сотен высших политических, военных, деловых и академических лидеров страны, длительное время использовался ЦРУ в качестве прикрытия в американском обществе. Когда управлению нужно было решить вопрос взаимоотношений влиятельных граждан с компаниями или оказания специальной помощи, оно часто обращалось к членам Совета по международным отношениям» [167] .
167
167 — Victor Marchetti and John D. Marks. Тhe CIA and the Cult of Intelligence (New York: Dell Publishing Co., 1974). P. 267.
Члены СМО, занимающие правительственные посты, имеют тенденцию приводить своих товарищей в качестве новых членов. Когда член Совета Генри Стимсон был назначен в Вашингтоне на должность министра обороны в 1940 г., он привел с собой товарища, Джона Дж. МакКлоя, помощника министра по личному составу. МакКлой, в свою очередь, внес лепту по увеличению количества членов СМО в правительстве. «Всякий раз, когда нам нужен был новый человек на какую-то правительственную должность, мы только просматривали список членов Совета по международным отношениям и направляли запрос в Нью-Йорк» [168] , — сказал однажды МакКлой, бывший председатель СМО, председатель «Чейз Манхэттен Банка», наставник Дэвида Рокфеллера и советник по вопросам внешней политики шести американских президентов.
168
168 — Там же. P. 267.
Еще один пример влияния Совета по международным отношениям — стремительное возвышение Генри Киссинджера. В 1955 г. Киссинджер был никому не известный академик, принявший участие во встрече в школе морской пехоты в Квантино, штат Вирджиния, организованной в то время помощником президента по внешним связям Нельсоном Рокфеллером. Эта встреча стала началом длительной дружбы между ними, кульминацией которой был подарок Киссинджеру стоимостью в 50 тыс. долларов от Рокфеллера. Киссинджер вскоре был представлен Дэвиду Рокфеллеру и другим видным членам СМО. Через Совет по международным отношениям Киссинджер получал финансирование для высокопоставленных лиц Комиссии по ядерной энергии, трех отраслей министерства обороны, ЦРУ и Государственного департамента. Он использовал этот доступ, чтобы выпустить бестселлер под названием «Ядерное оружие и внешняя политика», в котором категорически возражал против того, что ядерная война может быть «победоносной». До прихода администрации Никсона Киссинджер был госсекретарем, но еще и сегодня он остается влиятельной фигурой в мировых делах.
Справка. Киссинджер, Генри Альфред (р. 1923) — государственный деятель, политолог. Родился в Германии, в 1938 г. эмигрировал с родителями в США, в 1943 г. получил американское гражданство. В 1943–1946 гг. служил в армии США. В 1950 г. окончил Гарвардский университет, в 1954 г. защитил диссертацию по международным отношениям, с 1962 г. — профессор. В 1951–1969 гг. вел преподавательскую и исследовательскую работу в Гарвардском университете. С начала 50-х годов регулярно привлекался госдепартаментом, министерством обороны, Советом национальной безопасности и другими ведомствами в качестве консультанта. В 1969–1975 гг. — помощник президента по вопросам национальной безопасности. В 1973 г. был одновременно назначен государственным секретарем США, пробыл на этом посту до 1977 г. С 1977 г. — консультант по внешнеполитическим вопросам ряда корпораций и научно-исследовательских центров США: преподает в Джорджтаунском университете, научный сотрудник Аспенского института. При администрации Рейгана стал привлекаться в качестве консультанта по внешнеполитическим проблемам. В 1984 г. назначен в президентский консультативный совет по вопросам разведывательной деятельности. Автор книг по вопросам внешней политики и военно-политической стратегии, мемуаров: «Ядерное оружие и внешняя политика» (1957), «Необходимость выбора: перспективы американской внешней политики» (1961), «Потревоженное партнерство: переоценка Атлантического союза» (1965), «Годы в Белом доме» (1979), «Годы сдвигов» (1982) и других.
В последние годы Киссинджер стал известен тем, что с ним жаждет встречи правосудие нескольких стран. Следователи хотели бы задать ему ряд неприятных вопросов о его деятельности в далеко минувшие 60-е в качестве госсекретаря США. Против Киссинджера выдвигаются обвинения в том, что он способствовал военным преступлениям, совершенным, в частности, в Индонезии, где в середине 60-х годов путчисты, захватив власть, уничтожили сотни тысяч членов Компартии Индонезии, а затем занялись истреблением населения Восточного Тимора, добивавшегося отделения от Индонезии. После выдвижения этих обвинений Киссинджер не рискует, например, приехать во Францию, где его могут взять под белы руки и препроводить на допрос…