Лубянка. Сталин и НКВД – НКГБ – ГУКР «Смерш» 1939-март 1946
Шрифт:
Наркомюста СССР о порядке выполнения решений СНК СССР и ЦК ВКП(б)
ДОКУМЕНТЫ
113
от 17 ноября 1938 года, до сих пор еще в следственной работе органов НКВД, в
работе Прокуратуры по осуществлению надзора и в работе верховных, кра евых,
областных, окружных судов и во енных трибуналов по рассмотрению дел о
контрреволюционных преступлениях имеют место серьезные недочеты. Отдель-
ные
шимся следственным делам. В процессе следствия органы НКВД не всегда при-
н имают необход имые меры к всестороннему и полному расследованию дел, что
влечет нередко к возвращению их Прокурату рой и судами на доследование. В
свою оче редь органы Прокуратуры и суда возвращают дела в органы НКВД на
доследование без достаточных к тому оснований или по маловажным поводам,
ставя порой невыполнимые требования (о допросе лиц, осужденных к ВМН,
выбывших из СССР, активно разрабатываемых и т.д.). За период с 1 января по
15 июня 1939 года Прокуратурой и судами возвращено на доследование органам
НКВД свыше 50% следственных дел. По отдельным краям и областям процент
возвращенных дел еще выше. Так, по Челябинской области из направленных в
органы суда и Прокуратуры за тот же период дел на 1559 человек возвращено
дел на 1599 человек. УНКВД по Алтайскому краю направлено в суд и Проку ра-
туру дел на 661 человек, получено же возв ращенных на 787 человек (излишек
возв ращенных дел п редставляют дела, нап равленные в П року рату ру и судебные
органы до 1 янва ря 1939 года).
Аналогичное положение с возвратом дел на доследование имеет место по
Орджоникидзевскому краю, Московской, Ленинградской, Тульской и дру-
гим областям.
Органы Прокуратуры могли значительно сократить возвращение дел к
доследованию, если бы принимали активное участие в следствии и во-
время указывали ведущим следствие на обстоятельства, подлежащие досле-
дованию.
Суды часто возвращают дела к доследованию по таким обстоятельствам,
которые при активном ведении судебного процесса могли бы быть выяснены
в суде.
Наряду с этим имеет место длительная задержка в рассмотрении органами
Прокуратуры и суда следственных дел, вследствие чего за ними в настоящее
время числится значительное количество арестованных.
В целях решительного устранения
ми НКВД, П рокуратуры и суда постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от
17 ноября 1938 года,
ПРИКАЗЫВАЕМ:
1. Органам НКВД принять меры к окончанию следствия по старым делам,
заведенным еще до 1939 года. В процессе следствия с необходимой полнотой
выяснять обстоятельства дела по всем пунктам обвинения.
2. Органам Прокуратуры в соответствии с нормами УПК взять на учет все
незаконченные дела, обеспечить реальный надзор за ходом предварительно-
го следствия, тщательнее ознакамливаться с делами и быть постоянно в кур-
се их, с тем чтобы своевременно, еще в процессе расследования, устранять
замеченные недочеты следствия, ускорить окончание следственных дел,
направить их по подсудности и предотвратить возвращение дел к доследо-
ванию.
3. Органам Прокуратуры в случае необходимости самим проводить допол-
нительные следственные действия по полученным от НКВД следственным
делам.
4. Предсецателям верховных, краевых, областных, окружных судов и спе-
циальных судов обратить серьезное внимание на полное использование в про-
114 ___________________ ЛУБЯНКА. Сталин и НКВД — НКГБ — ГУКР «СМЕРШ». 1939 — март 1946
ц есс е судебного заседания своих прав по расследованию обстоятел ьств дела
и дополнению данных предварител ьного следствия новыми м атериал ами су-
дебного следствия.
Суды должны возвращат ь к доследованию тол ько те дела, по которым не-
достатки предварител ьного следствия нел ьзя восполнит ь в судебном заседании .
Прокуроры, выступающие в судах, также должны принимат ь все меры к вы-
яснению всех обстоятельств дела, возбуждая в установленном порядке про-
тесты в случае вынесения судом необоснованного оправдательного пригово-
ра или оп ределения о возв ращении дела на доследование.
Народный комиссир внутр. дел Союза ССР Л. БЕРИЯ
Прокурор Союза ССР ПАНКРАТЬЕВ
Народный комиссар юстиции СССР РЫЧКОВ
25 июля 1939 г.