Менеджмент

Цветков А. Н.

В соответствии с превалирующей в настоящее время организматической (органической, анимационной) моделью построения социальных систем (организаций) каждая организация имеет штаб (управление) и операционный отдел (производство, исполнительные структуры и подразделения). Это означает, что управление организацией тоже должно быть определенным образом структурировано: должен быть установлен состав, взаимосвязи и методы взаимодействия управляющих элементов. То же касается и производства, также имеющего внутренние элементы, которые определенным образом связаны и взаимодействуют как между собой, так и с управленческими подразделениями.

Таким

образом, в любой организации имеются:

• структура управления;

• производственная структура.

Их объединяет организационная структура, или структура организации.

Вопрос 73 Что такое структура управления?

Ответ

Структура управления организацией представляет собой состав, взаимосвязи и методы взаимодействия подразделений и отдельных специалистов в процессе выполнения функций менеджмента.

Формирование структуры управления основывается на понятии линейных и функциональных связей.

Линейные связи – это связи организационной иерархии, связи типа «начальник – подчиненный».

Функциональные связи возникают на основе специализации в определенной области компетенции. Организационно выполнение функций (сферы определенной компетенции) сосредоточивается в специальных подразделениях (штаб, аппарат).

В зависимости от того, насколько ярко в организации выражена специализация на выполнении отдельных функций, формируются различные типы структуры управления.

Вопрос 74 Что такое линейная структура управления?

Ответ

Линейная структура относится к бюрократической модели управления и строится на основе департаментализации.

Линейная структура управления схематично выглядит так (рис. 3).

Рис. 3. Линейная структура управления

К достоинствам такой структуры управления относятся:

• единство подчиненности (каждый сотрудник подчиняется только одному начальнику в соответствии со своим местом в организационной иерархии);

• полнота ответственности (каждый сотрудник несет полную ответственность в соответствии со своим местом в организационной иерархии).

Недостатком линейной структуры управления является то, что линейные руководители не могут быть компетентными по всем функциям менеджмента.

Вопрос 75 Что такое функциональная структура управления?

Ответ

Функциональная структура относится к бюрократической модели управления и строится на основе департаментализации.

Функциональная структура управления может быть представлена в виде следующей схемы (рис. 4).

Рис. 4. Функциональная структура управления

Достоинством такой структуры является то, что специальные вопросы (функциональные компетенции) решаются более компетентно, чем если бы они решались линейными руководителями. К недостаткам функциональной структуры следует отнести, во-первых, возрастание количества согласований, а во-вторых, снижение ответственности исполнителей из-за множественной подчиненности. Множественная

подчиненность возникает из-за того, что исполнители подчиняются каждому из функциональных руководителей по его функции. В этих условиях исполнитель может оправдывать свою некомпетентность или неисполнительность тем, что «не знает, кого слушать, поскольку все кругом – начальники».

Вопрос 76 Что такое линейно-функциональная (штабная) структура управления?

Ответ

Линейно-функциональная структура относится к бюрократической модели управления и строится на основе департаментализации.

Линейно-функциональная (штабная) структура управления включает в себя специальные подразделения, являющиеся обладателями определенных компетенций, которыми не обладают линейные руководители. Схема линейно-функциональной (штабной) структуры управления выглядит следующим образом (рис. 5).

Рис. 5. Линейно-функциональная структура управления

Достоинства линейно-функциональной структуры:

• единство подчиненности;

• полнота ответственности;

• компетентность решений.

К недостаткам линейно-функциональной структуры относятся большая нагрузка на руководителей по согласованию решений штаба и большие затраты на содержание функциональных подразделений (штабов, аппарата управления).

Вопрос 77 Что такое дивизиональная структура управления?

Ответ

Дивизиональная структура относится к бюрократической модели управления и строится на основе департаментализации. Формирование дивизионов может идти на основе организационного обособления производства определенного продукта или услуги. Тогда это – продуктовая структура. Дивизионы могут ориентироваться на крупные группы потребителей. Тогда речь идет о структуре, ориентированной на потребителя. Если дивизионы специализированы по территориальному признаку, то такая структура будет называться региональной структурой управления.

В любом случае дивизион представляет собой относительно независимое от центрального управления подразделение, чаще всего самодостаточное. В классической дивизиональной структуре (предложенной А. Слоуном для фирмы «Дженерал Моторз» в 20-е гг. XX в.) некоторые функции (например, контроль качества) остаются в ведении центрального управления, иными словами, остаются централизованными.

Схема дивизиональной структуры управления выглядит следующим образом (рис. 6).

Рис. 6. Дивизиональная структура управления

Достоинством дивизиональной структуры является единоначалие в рамках дивизиона, улучшается координация работ по дивизиону, появляется возможность учесть нюансы, связанные с департамента-лизацией по дивизиональному признаку (особенности производства продукта или услуги, специфика работы с конкретными потребителями, особенности действия на конкретных рынках, возможности учесть местные условия). К недостаткам следует отнести рост затрат на управление в связи с необходимостью содержать в рамках дивизиона «натурального хозяйства» – функциональных служб и подразделений.