Менеджмент
Шрифт:
Параллельные полномочия заключаются в том, что аппаратные службы могут отклонять решения линейного руководства. Таким образом происходит уравновешивание власти и предотвращаются грубые ошибки.
Функциональные полномочия означают право аппаратных служб предлагать и запрещать определенные действия в границах своей компетенции. При этом предложения аппаратных служб являются обязательными для линейных руководителей.
Вопрос 88 Какой аппарат бывает в организациях?
Ответ
Различаются три типа аппарата.
1. Консультативный аппарат. Специалисты
2. Обслуживающий аппарат. Специалисты оказывают определенные услуги в рамках своей компетенции, выполняют задания руководства.
3. Личный аппарат. Сотрудник личного аппарата выполняет поручения руководителя самого разного характера, хотя не имеет никаких формальных полномочий. Вместе с тем личный аппарат может обладать весьма значительной фактической властью. Он может фильтровать информацию, контролировать доступ к руководителю.
Вопрос 89 Что такое ответственность?
Ответ
Ответственность – это обязательство работника выполнять делегируемые ему задачи и отвечать за их удовлетворительное решение. Ответственность не может делегироваться ниже, подчиненному. Она остается за тем, кому были делегированы полномочия. Это значит, что если подчиненный сделал что-то неправильно, то накажут не его, а его начальника.
Объем ответственности является основанием для высоких окладов у менеджеров.
Вопрос 90 Какая деятельность считается линейной, а какая аппаратной?
Ответ
Линейной считается деятельность, непосредственно связанная с созданием и сбытом продуктов или услуг, т. е. деятельность, определяемая миссией организации.
Соответственно аппаратной будет деятельность, обеспечивающая создание и сбыт продукции и услуг.
Вопрос 91 Что такое единоначалие?
Ответ
В соответствии с принципом единоначалия сотрудник организации должен получать полномочия только от одного начальника и отвечать только перед ним. В этом случае все формальные коммуникации проходят только по цепи команд. Сотрудник не имеет права обращаться к руководителю более высокого ранга, минуя своего непосредственного начальника. И наоборот, руководитель высокого ранга не может ничего приказать сотруднику, минуя его непосредственного начальника. При длинной цепи команд соблюдение принципа единоначалия замедляет принятие решений и обмен информацией.
Вопрос 92 Что такое норма управляемости?
Ответ
Под нормой управляемости следует понимать количество сотрудников, непосредственно подчиненных данному руководителю, которыми он может эффективно управлять посредством делегирования своих линейных полномочий.
Величина нормы управляемости зависит от различных факторов. Если функции у подчиненных разнообразны, то норма управляемости не должна превышать семи человек. Способный руководитель в состоянии контролировать большое количество непосредственно подчиненных, т. е. норма управляемости может повышаться, тем более что руководитель, как правило, делегирует полномочия неохотно, поскольку опасается утратить контроль. Норма управляемости может повышаться, если подчиненные достаточно самостоятельны и квалифицированны. На практике норма управляемости колеблется от 2–3 до 100 подчиненных.
Вопрос 93 Что такое принцип соответствия?
Ответ
Чтобы делегирование было эффективным, необходимо соответствие между полномочиями и ответственностью. Это значит, что менеджер должен делегировать сотруднику полномочия, необходимые и достаточные для выполнения всех действий, за которые он принял на себя ответственность. Это и есть принцип соответствия. Если полномочий недостаточно, то сотрудник превращается в «мальчика для битья»: он оказывается всегда виноватым, потому что ответственность на себя взял, а полномочий в достаточном объеме не получил – пытается решить задачи, возникающие из взятой на себя ответственности, а полномочий для их решения не хватает.
Вопрос 94 Что такое степень централизации управления?
Ответ
Масштабы и формы делегирования полномочий определяют степень централизации управления. Под централизацией следует понимать концентрацию задач управления у топ-менеджмента. Делегирование полномочий приводит к тому, что часть задач управления с соответствующими полномочиями передается на нижестоящие уровни управления. Происходит процесс децентрализации управления.
Определить степень централизации управления в конкретной организации можно, проанализировав следующие характеристики.
1. Количество решений, принимаемых на нижестоящих уровнях управления. Чем этих решений больше, тем степень централизации ниже.
2. Важность решений, принимаемых на нижестоящих уровнях. В децентрализованных организациях миддл-менеджеры могут принимать решения относительно направлений развития подразделения и распоряжаться большим объемом ресурсов.
3. Последствия решений, принимаемых на нижестоящих уровнях. Если миддл-менеджеры могут принимать решения, затрагивающие более чем одну функцию, то степень централизации невысокая.
4. Количество контроля за работой подчиненных. Если организация децентрализована, то топ-менеджмент редко проверяет текущие действия миддл-менеджеров, предполагая, что эти решения – правильные. Оценка деятельности менеджмента производится на основе результатов, достигнутых организацией в целом.
Вопрос 95 Что такое интеграция структуры?
Ответ
Интеграция представляет собой процесс достижения единства усилий, которые прилагают специализированные элементы организации для достижения поставленных целей. Подразделения, службы и сотрудники специализируются на выполнении определенных функций, считая основной своей задачей выполнение этих функций. Эффективность интеграции зависит от того, насколько все сотрудники и все подразделения ориентируют свои усилия не на собственные, локальные цели, а на цели организации в целом. Если нет ориентации на общую, генеральную цель, то нет и интеграции, хотя каждый сотрудник может при этом эффективно работать сам по себе.
Существуют различные способы интеграции, такие как:
• правила;
• процедуры;
• графики;
• иерахическая структура управления.
Эти способы интеграции пригодны для стабильной, предсказуемой внешней среды, а организация выполняет повторяющиеся действия.
Для подвижной и изменчивой внешней среды, в которой организация выполняет неповторяющиеся действия, более применимы такие способы интеграции, как:
• личные взаимосвязи;
• совещания между подразделениями;