Мировойна. Все против всех
Шрифт:
Чтобы упростить бизнесу взаимодействие с Пентагоном, выделен ответственный за эту работу, Фрэнк Кендалл — заместитель министра обороны по заказам, технологиям и логистике.
Цель его усилий, в партнерстве с Конгрессом и подразделениями министерства обороны, осуществить капитальный ремонт правовой базы работы министерства обороны с тем, чтобы обеспечить резкое сокращение ненужного документооборота, ликвидацию различного рода внутренних бюрократических правил, положений и регламентаций работы со сторонними заказчиками.
Это позволит сосредоточить всю работу Пентагона на ключевых, стратегических приоритетах. Помимо
Эти усилия включают в себя улучшение системы здравоохранения военнослужащих и членов их семей, системы военной юстиции и преодоление нехватки персонала. Эти усилия будут также сосредоточены на повышении уровня военной этики и профессионализма, улучшении системы взаимодействия с ветеранами вооруженных сил и ликвидации сексуального насилия в армии.
Министерство обороны сделало сложный выбор и совершенствует всю свою работу в соответствии с требованиями новых реалий. Но чтобы добиться успеха, нам нужна поддержка и партнерство Конгресса, особенно в то время, когда требования к военным возрастают, наши ресурсы сокращаются, а наши способности управлять министерством обороны все больше и больше ограничиваются.
Начиная с 2011 года, Министерство обороны было вынуждено работать в условиях неопределенности с государственным бюджетом. Каждый год решения по нему принимались Конгрессом с большим опозданием, в самый последний момент. Это снижало нашу способность планировать, делать инвестиции и проводить реформы.
Как я объяснял Конгрессу ранее на этой неделе, перед выступлением председателя Маккеона, мы не можем работать в таких условиях. При такой ситуации с бюджетом нельзя обеспечить национальную безопасность страны.
Нам нужен своевременно принятый, реальный бюджет. Такой бюджет даст нам возможность нормально работать, обеспечить предсказуемость и гибкость, позволит принимать решения, необходимые для устранения текущих и будущих угроз для Америки.
При всех трудностях с бюджетом, у Министерства обороны есть и значительные внутренние резервы. Несмотря на десятилетние усилия по сокращению затрат, министерство обороны и сегодня имеет 24-процентный избыток собственных производственных мощностей, зданий и сооружений. Ежегодно эта избыточная инфраструктура обходится нам в миллиарды долларов, которые могли бы быть инвестированы в поддержание и совершенствование военного потенциала.
Нам нужна поддержка Конгресса, чтобы положить конец этим избыточным расходам на инфраструктуру. Мы также нуждаемся в Конгрессе, чтобы поддержать предложенную реформу денежного довольствия и компенсаций военнослужащим. Поддержка Конгресса нам нужна для жестких, но необходимых решений. Чем дольше мы их откладываем, тем труднее их придется осуществлять в будущем.
В министерстве обороны много резервов. Если Конгресс позволит повысить самостоятельность руководства Министерства обороны, то мы сэкономим стране десятки миллиардов долларов. Если же Конгресс оставит все как есть, не изменит норм, возможностей принимать гибкие решения, сохранит действия старых инструкций, то для реализации уже принятых решений в части модернизации сил ядерного сдерживания, космической инфраструктуры,
Это эквивалентно тому, чго наш военно-морской флот может потратить на приобретение всех предназначенных ему боевых кораблей в течение ближайших пяти лет. Это больше, чем могут потратить наши ВВС на покупку всех самолетов в течение ближайших пяти лет.
Позвольте мне подчеркнуть, что все эти цифры приведены без учета секвестра бюджета в 2016 году. А он, по-прежнему, является законом страны. Продолжение действия секвестра сократит наш оборонный бюджет в течение 10 лет почти на 1 трлн, долларов.
Как вы все знаете, бюджет Министерства обороны уменьшается уже течение последних нескольких лет. В перспективе это может разрушить нашу военную готовность преэмптивно реагировать на угрозы.
Я думаю, что нам в сотрудничестве с Конгрессом надо совместно проработать этот вопрос и найти выход, как в текущих финансовых реалиях не допустить, чтобы фискальное давление стало угрозой нашей будущей безопасности.
Дамы и господа, на прошлой неделе мы праздновали 25 годовщину падения Берлинской стены. Сегодня мы вспоминаем президента, чье видение и решимость помогли вдохновить обычных людей воспользоваться необычайным моментом — и снести эту стену.
Америка и ее союзники одержали верх над своим противником — СССР, объединившись как нация, и во благо нации.
В течение десятилетий, отложив партийные разногласия, мы работали вместе, чтобы сделать долгосрочные, стратегические инвестиции, в том числе в области инноваций и реформы вооруженных сил, которые, в конечном счете, помогли обезоружить советскую военную мощь и заставить Советское руководство признать поражение.
В то время мы сделали трудный выбор. Сегодня мы опять должны сделать столь же непростой выбор. Мы должны пройти через период модернизаций и изменений, мы должны признать реалии и вызовы, с которыми наше оборонное ведомство сталкивается сегодня. Мы должны сделать все, чтобы быть готовыми к вызовам будущего. В этом состоит наследие Рональда Рейгана, мы должны сохранить и преумножить его.
Если мы сделаем правильные инвестиции, укрепим наши партнерские отношения по всему миру, разовьем инновации, мы обеспечим устойчивое и неоспоримое военное и глобальное лидерство нашей страны в XXI веке.
Как однажды сказал президент Рейган, наша страна находится в состоянии «времени выбора». Сегодня опять настало время выбора для Конгресса, для политических партий, для нашей страны, в конечном счете, для всего американского народа, и каждого из нас. И мы должны сделать мудрый выбор.
Заключение. МИР — ЭТО ВОЙНА
Чтобы точно определить сегодняшние опасности и завтрашние угрозы, надо отмотать ленту времени почти на ЬО лет назад. Тогда, в самом начале холодной войны, администрация Г. Трумэна разработала стратегию устрашения и сдерживания на основе угрозы применения превентивных действий. Она предполагала возможность нанесения опережающего ядерного удара по источнику угрозы — СССР. Этой стратегии Соединенные Штаты придерживались без малого 40 лет, вплоть до распада Советского Союза. Превентивная стратегия, по оценкам историков различных стран почти 50 раз подводила мир вплотную к началу глобальной термоядерной войны.