Мягкая сила в истории Германии: уроки 30-х годов ХХ века
Шрифт:
Закон «О валютном регулировании», принятый в 1924 году, положил начало эпохе рейхсмарки. С 1924 г. вплоть до 1929 г. главной задачей Рейхсбанка являлось сохранение ценовой стабильности и контроль над инфляцией. В 1939 г. фашистское правительство приняло закон о покрытии банкнот не только коммерческими векселями, но и казначейскими (золото и иностранная валюта лишь формально зачислялись в качестве обеспечения).
Агрессивная политика фашистского правительства, сопровождавшаяся непрерывным увеличением военных расходов, вызывала постоянный рост эмиссии кредитных денег. На военные
За время Второй мировой войны все государственные расходы Германии составили 680 млрд. рейхсмарок, из них военные – 620 млрд. или свыше 90 %. Приблизительно 3/4 государственных расходов было покрыто внутренними источниками и 1/4 за счёт внешних. На прирост государственного долга приходилось около 330 млрд. рейхсмарок, т. е. почти 1/2 всех расходов гитлеровской империи во время войны. На конец 1944 г. свыше 72 % государственного долга размещалось в кредитной системе.
За годы войны налично-денежная масса в обращении выросла в семь раз, а депозитно-чековая эмиссия – более чем в четыре раза. Кроме того, для покрытия расходов на захваченных территориях печатались оккупационные марки, масса которых по номиналу даже немного превзошла всю массу рейхмарок, бывших в обороте к концу войны (84 млрд. и 73 млрд., соответственно) [4].
Темпы развития Германии задавались в первую очередь военными заказами.
Придя к власти, национал-социалисты начали активно проводить политику массового трудоустройства и перевооружения. Независимость Рейхсбанка была отменена, фашисты отказались от международно-правовых обязательств, был усилен валютный контроль. В 1937 году Рейсхбанк переименовывается в Немецкий Имперский Банк, а выпущенные им банкноты стали обеспечиваться золотом. В том же году был принят закон «О национализации» и частные банки в большинстве своём были национализированы [5].
Расчёты американских корпораций с промышленниками фашистской Германии велись опосредованно через Банк международных расчётов в Базеле, основателем которого сейчас считают Шахта. Банк международных расчётов был основан в результате договорённости руководства Нью-Йоркского федерального резервного банка с руководством крупнейших европейских банков в 1930 году. В многочисленный и разношёрстный совет директоров нового банка вошли представители банковской элиты Великобритании, Италии, Франции, Бельгии и Германии. Несмотря на чисто европейский состав дирекции, все нити управления этим Банком с самого момента его основания целиком и полностью сосредоточились в руках американских банкирских домов Ротшильда и Моргана, которые были акционерами, а лучше сказать – владельцами Федеральной резервной системы [3].
Они выполняли те функции и задачи, которые на них возлагало государство, то есть по сути были расчётными центрами. Это, вероятно, сыграло не последнюю роль в бурном экономическом развитии государства, в темпах выхода его из кризиса. Но это было возможно только в условиях, когда все участники экономического процесса в Германии согласились с тем, что прибыль не является целью развития, целью существования людей и экономики. Приняв душой вместо прибыли нацистские идеи не так грустно расставаться и с прибылью, которую просто
А вот во взаимоотношениях с международными банками соблюдалась высочайшая корректность и исполнение взятых на себя обязательств. Но это была скрытая игра, а, возможно, и условие сделки с Федеральной резервной системой, представители которой (Шахт и др.) работали в правительстве нацистов.
6.2. Право в фашистской Германии. Основные права и обязанности немцев
После прихода Гитлера к власти Веймарская конституция формально сохранялась. Но после пожара Рейхстага 27 февраля 1933 года был издан указа рейхспрезидента «О защите народа и государства». Этот указ позволил аннулировать мандаты членов Рейхстага от Коммунистической партии Германии и создать большинство в 2\3 для внесения изменений в Конституцию.
С 1933 года жизнь Германии регулировалась и Законом «О преодолении бедственного положения народа и рейха» Статьёй 1 этого закона имперскому правительству предоставлялись полномочия по изданию государственных законов. Статьей 2 допускалось, что законы могут содержать отступления от Конституции. Закон предоставлял правительству полную свободу действий в сфере внешней политики.
По сути Веймарская конституция перестала действовать, но её статьи активно использовались в пропагандистской работе. Во второй части Конституции имелся раздел «Основные права и обязанности немцев». Он имел 90 статей, сведённых в подразделы: «Отдельная личность», «Социальное целое», «Религия и религиозные общества», «Просвещение и школа», «Хозяйственная жизнь».
В числе основных декларировались права на неприкосновенность личности и жилища, свободы слова и печати, право родного языка, право эмиграции, право на защиту за границей и др. Провозглашалось отделение церкви от государства, свобода преподавания и др. Ряд принципиально важных положений был сформулирован в подрубрике об основах социально-хозяйственной жизни.
Постулировалось право на достойное человека существование: «Строй хозяйственной жизни должен соответствовать началам справедливости, имея целью гарантировать для всех достойное человека существование. В этих пределах надлежит обеспечить хозяйственную свободу отдельной личности. Законное принуждение допустимо только для осуществления прав, которым грозит опасность, или ради высших требований общего блага» (ст. 151).
«Собственность обязывает. Пользование ею должно быть в то же время служением общему благу», «ростовщичество воспрещается», «сделки, противоречащие добрым нравам, недействительны», «принудительное отчуждение может быть предпринято только для блага общественного целого и на законном основании» (ст. 152–153).
«Свобода объединения в целях сохранения и улучшения условий труда и хозяйства… для всех лиц и профессий»; «право на свободное время, необходимое для осуществления публичных гражданских прав с сохранением прав на вознаграждение» (ст. 159, 160).
Государство принимает «участие в международном урегулировании положения рабочих, стремящемся к установлению для трудящегося класса всего человечества общего минимума социальных прав».
«Рабочие и служащие призваны, на равных правах, совместно с предпринимателями, участвовать в установлении условий заработной платы и труда, а также в общем хозяйственном развитии производительных сил… Рабочие и служащие получают для защиты своих социальных и хозяйственных интересов законное представительство в виде рабочих советов предприятий, а также окружных рабочих советов для отдельных хозяйственных областей и рабочего совета империи» (ст. 165).