Национальная экономика

Корниенко Олег Васильевич

Рис. 1 . Эмблема Росрезерва

• ведение реестра федерального имущества;

• разграничение государственной собственности на землю;

• осуществление полномочий собственника казенного имущества;

• исполнение полномочий государственного финансового контрольного органа.

Среди основных направлений деятельности Роснедвижимости:

• кадастровая оценка объектов недвижимости;

• мониторинг земель, землеустройство и территориальное планирование;

• государственный земельный контроль;

• технический учет и инвентаризация объектов капитального строительства.

Основные функции РосОЭЗ:

• оказание государственных услуг и осуществление правоприменительных функций в сфере управления особыми экономическими зонами;

• контроль за выполнением соглашений о

ведении промышленно-производственной или технико-внедренческой деятельности. [4]

РФФИ является учреждением, осуществляющим продажу приватизируемого федерального имущества, реализацию имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов, а также распоряжение и реализацию конфискованного, движимого бесхозного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства. [5]

ФАС России основана в 2004 г. в качестве основного правопреемника ликвидированного Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. Основные направления деятельности службы:

• проведение государственной политики развития конкуренции на товарных и финансовых рынках;

• осуществление контроля за размещением госзаказов;

• осуществление контроля над деятельностью естественных монополий;

• осуществление контроля над экономической концентрацией.

• осуществление контроля над рекламной деятельностью.

ФСТ России уполномочена осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством РФ и контроль за их применением. [6]

Вопрос 5 Уровень жизни и социальная защита населения

Ответ

Для того чтобы выяснить уровень жизни (благосостояние) населения страны, недостаточно измерить валовой внутренний продукт в расчете на душу населения. Поэтому необходимо также учитывать степень дифференциации доходов в масштабах всей страны: низкие показатели дифференциации при условии высоких средних объемов ВВП обеспечивают достаточно высокий уровень жизни большей части населения, за исключением неизбежных в каждой стране маргинальных слоев (нищих, бродяг, люмпенов и пр.).

В РФ в последние годы происходит постепенное увеличение значения коэффициента Джини: 2000 г. – 0,395; 2001 и 2002 гг. – 0,398; 2003 г. – 0,402; 2004 г. – 0,406; 2005 г. – 0,405. Данные цифры свидетельствуют о росте дифференциации населения по доходам.

В 2002 г. в РФ 40,3 % населения получали доходы в размере менее чем 2500 руб.; в 2006 г. таких людей осталось 7,6 % (рис. 2).

Рис. 2. Распределение на население по величине среднедушевых денежных доходов в 2006 г. (%) [7] Обозначение на рисунке: 1 – население с доходами до 2500 руб. в месяц; 2 – население с доходами в интервале от 2500 до 4500 руб.; 3 – от 4500 до 8 тыс. руб.; 4 – от 8 тыс. до 12 тыс. руб.; 5 – свыше 12 тыс. руб.

Нищета начинается в том случае, если заработка работника не хватает на обеспечение физиологического минимума, т. е. приобретения определенного набора товаров и услуг, необходимых для физического выживания человека. Например, согласно расчетам Министерства труда РФ, месячный физиологический минимум для пенсионеров включает: хлеб и хлебопродукты – 8,3 кг, картофель – 6,7 кг, мясо и мясопродукты – 3,9 кг (всего 9 продуктов питания) плюс лекарства и квартплата.

В число основных индикаторов благосостояния населения помимо уровня текущих доходов входят: [8]

• уровень оплаты труда;

• обеспеченность жильем (домом, квартирой, дачей, виллой, бунгало, шале);

• обеспеченность товарами долговременного пользования (автомобилями, телевизорами, компьютерами, видео– и аудиовоспроизводящей и записывающей аппаратурой, телефонами, холодильниками, стиральными машинами);

• наличие и доступность здравоохранительных учреждений;

• доступность образования (включая гарантированное государственное бесплатное образование для талантливых детей);

• доступность книг и других источников информации, возможность пользоваться культурным богатством общества (музеями, библиотеками, театрами);

• возможности для полноценного отдыха и туризма;

• обеспеченность калорийным и безопасным для здоровья питанием;

• наличие низкого уровня преступности;

• положительный характер демографических показателей (длительная продолжительность жизни, низкий уровень разводов и т. п.);

• положительная динамика экологической обстановки (чистый воздух, незагрязненные водоемы);

• политическая и экономическая свобода (наличие гражданских привилегий и прав).

Объем среднедушевых денежных доходов в РФ постепенно увеличивается (рис. 3).

Рис. 3. Среднедушевые денежные доходы населения в месяц (руб.) Обозначения на рисунке: 1 – 2000 г.; 2 – 2001 г.; 3 – 2002 г.; 4 – 2003 г.; 5 – 2004 г.; 6 – 2005 г.; 7 – 2006 г.

Социальная защита населения представляет собой комплекс мероприятий, обеспечивающих нормальную жизнедеятельность человека с момента рождения до смерти.

Система социальной защиты включает следующие элементы:

• социальное обеспечение;

• предоставление социальных гарантий (например, гарантированную минимальную оплату труда);

• социальное страхование;

• социальная поддержка (в денежной и натуральной форме).

Объектами социального обеспечения являются прежде всего неработающие и малообеспеченные слои населения. К проявлениям социального обеспечения относится выплата трансфертных платежей: пенсий, в том числе по инвалидности; пособий (по уходу за ребенком, по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и др.), стипендий.

Социальной защитой обеспечиваются не только неработающие слои населения, но и трудящиеся. В частности, к мерам социальной защиты относятся нормы максимальной продолжительности рабочего времени; минимальной продолжительности отпусков; предельно допустимые параметры вредности и тяжести труда, надбавки к заработной плате за вредные условия труда.

Кроме этого, государство защищает депозиты населения, гарантирует погашение казначейских обязательств, устанавливает низкий уровень платы за жилье, коммунальные и медицинские услуги, платы на содержание детей в дошкольных учреждениях, обеспечивает возможность получения бесплатного образования, обеспечивает низкий уровень цен на лекарства, питание и другие товары первой необходимости.

С отдельными слоями населения проводится так называемая социальная работа. К объектам социальной работы относятся: [9] пенсионеры, инвалиды, наркоманы, отбывшие наказание в исправительных учреждениях, склонные к суициду и т. п.

В РФ существует система учреждений, занимающаяся проблемами социальной защиты: это региональные, городские и районные управления (отделы) социальной защиты населения, центры социального обслуживания населения, пансионаты для престарелых и инвалидов (в том числе социальные гостиницы и социальные приюты, бюро медико-социальной экспертизы).

Вопрос 6 Предприятия в экономике России

Ответ

В настоящее время в РФ действуют следующие разновидности организационно-правовых форм предприятий.

1. Хозяйствующие субъекты, являющиеся юридическими лицами – коммерческими организациями:

• хозяйственные товарищества:

♦ полные товарищества;

♦ товарищества на вере (коммандитные товарищества);

• хозяйственные общества:

♦ общества с ограниченной ответственностью (ООО);

♦ общества с дополнительной ответственностью (ОДО);

• акционерные общества:

♦ открытые акционерные общества (ОАО);

♦ закрытые акционерные общества (ЗАО);

• унитарные предприятия (общепринятые сокращения: ГУП – государственное унитарное предприятие; МУП – муниципальное унитарное предприятие; ФГУП – федеральное государственное унитарное предприятие):

♦ унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения;

♦ унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления (казенные предприятия);

♦ дочерние унитарные предприятия;

• прочие предприятия:

♦ производственные кооперативы;

♦ крестьянские (фермерские) хозяйства.

2. Хозяйствующие субъекты, являющиеся юридическими лицами – некоммерческими организациями:

• потребительские кооперативы;

• общественные (в том числе религиозные) объединения;

• фонды;

• учреждения;

• государственные корпорации;

• некоммерческие партнерства (НКП или НП);

• автономные некоммерческие организации (АНО);

• объединения юридических лиц (ассоциации и союзы);

• ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств;

• территориальные общественные самоуправления;

• товарищества собственников жилья;

• садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества.

3. Хозяйствующие субъекты без прав юридического лица:

• финансово-промышленные группы (ФПГ);

• группы компаний (ГК);

• паевые инвестиционные фонды (ПИФ);

• простые товарищества;

• представительства и филиалы;

• индивидуальные предприниматели (ИП) – ранее данная форма предприятия именовалась – «предприятие (предприниматель) без образования юридического лица» (ПБОЮЛ) или «индивидуальное частное предприятие» (ИЧП).

В 90-е гг. XX в. в РФ существовали также «семейные предприятия», т. е. индивидуальные частные (семейные) предприятия, с 1999 г. преобразованные в другие правовые формы предприятий.

В тот же период в РФ получили распространение совместные предприятия (СП), или предприятия с иностранными инвестициями (ПИИ), о которых в 1999 г. в Законе «Об иностранных инвестициях в РФ» сказано: «Создание и ликвидация коммерческой организации с иностранными инвестициями осуществляются в общем порядке, предусмотренном ГК РФ и другими федеральными законами», т. е. фактически такого рода компании потеряли особый правовой статус.