Национальные приоритеты
Шрифт:
Важная характеристика глобализации в том, что чаще всего она сопровождается добровольной гармонизацией различных стандартов деятельности и ее регулирования. Однако при всей востребованности и пользе этого аспекта она не может основываться на какой-либо одной модели развития экономики или общества. Ведь у каждой страны, у каждой нации есть самобытные культурные ценности и самостоятельно избранные пути и модели развития.
Думаю, что ошибочно понимают глобализацию те, кто считает, что она означает полную модификацию всех моделей развития на основе какой-то одной, пусть даже самой прогрессивной доминирующей модели.
Это лишь один из сценариев, причем далеко не самый лучший. Такая глобализация в итоге приведет к построению
Другой сценарий, который в большей степени соответствует самому духу глобализации, – это предоставление возможности всем странам для выбора наиболее эффективного пути развития. Глобализация здесь должна обеспечивать возможность выбора лучших решений в зависимости от их качества, а не от субъекта, который это решение предлагает.
По мере того как глобальные процессы стирают экономические границы между странами, люди начинают требовать соразмерного уровня и качества жизни на планете. По сути люди начинают требовать справедливости. Несмотря на долговременный характер такой цели, стремление к этому у людей самых разных стран будет проявляться все очевиднее, будет только нарастать.
Наша страна, как активный член мирового сообщества, также сталкивается с новыми проблемами. Открытая экономика России сегодня предоставляет намного больше возможностей для развития, чем прежняя, закрытая. Вместе с тем, в отличие от закрытой, она не позволяет двигаться по всем направлениям широким фронтом, а заставляет делать рациональный выбор, основанный на анализе сравнительных преимуществ. Ключевыми факторами, демонстрирующими потенциал стран в условиях глобализации, являются человеческий, производственный и природный потенциал.
В XX веке население планеты увеличилось в четыре раза – с приблизительно полутора миллиардов до более чем 6 млрд. человек. По прогнозам, в текущем столетии население планеты вырастет чуть более чем в полтора раза, произойдут существенные структурные перемены в самом составе народов. Причем их готовность вступить в глобальный мир тоже будет разной. Соотношение численности населения развитых и развивающихся стран, а вместе с этим экономический и политический потенциал будут смещаться в пользу последних, то есть так называемых развивающихся экономик. Именно поэтому мы, кстати, хотели бы специализировать Санкт-Петербургский форум на анализе потенциала развивающихся рынков.
По прогнозам, экономический удельный вес Европы к 2050 году может снизиться практически в два раза. Уже сегодня около 50 % населения Земли проживает в четырех странах, так называемых странах БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай). Сегодня на долю развитых стран с 1,2 млрд. человек приходится 86 % мирового ВВП, на долю развивающихся экономик – 2,5 млрд. человек и 13 %, а на долю слаборазвитых, в которых проживает 2,3 млрд. человек, – всего 1 %. И есть еще одна достаточно любопытная цифра: по данным «Форбс», суммарный капитал 600 богатейших людей планеты составляет более 1 трлн. долларов. Это в целом вполне сопоставимо с валовым внутренним продуктом крупнейших государств.
Возможно ли остаться всем в стороне от глобализации?
Здесь наиболее интересным примером является пример Советского Союза. Его обычно приводят как пример самодостаточной страны с якобы замкнутыми экономическими границами. Глобализация, по мнению отдельных аналитиков, начала распространяться на Советский Союз после 1985 года и в конечном счете стала причиной его распада. По мнению некоторых экономистов, Советский Союз отказывался от участия в международном разделении труда и тем самым препятствовал развитию глобальной экономики. Так, в частности, пишет в своей недавно вышедшей книге известный американский аналитик Бринк Лидси. Однако так ли это?
Советский Союз, вне всякого сомнения, был одним из важнейших субъектов глобализации. Более того, это была страна, которая стремилась к глобализации. Она изначально планировалась как пусть искусственный, но базисный элемент всемирной интернациональной коммунистической системы. Экономика СССР все же была достаточно широко интегрирована в мировую. Не нужно забывать и про кооперацию в рамках так называемого СЭВ. Если бы Советский Союз был действительно
Первая проблема. В новой ситуации все большую опасность начинает представлять несбалансированность мировой торговли и инвестиционных потоков между крупнейшими экономическими центрами, а также длинные периоды дефицитной бюджетной политики ведущих стран. Эта озабоченность объясняется тем, что по мере интеграции мировых рынков возрастает значение рисков и угроз дестабилизации мировой экономической системы в целом. В случае резких колебаний курсов мировых валют и процентных ставок индексов фондовых рынков под удар ставится не только и не столько конкретная экономика, сколько весь мировой финансовый порядок. Особое опасение вызывает тот факт, что крупнейшая в мире экономика – экономика Соединенных Штатов Америки, эмитента до сих пор единственной резервной валюты, – имеет огромный торговый и бюджетный дефицит, финансируемый во многом за счет притока иностранного капитала. Причем в значительной мере притока из развивающихся экономик – Китая, других государств, с которыми ведутся достаточно горячие споры относительно уровня валютного курса. Другой важный экономический центр, Западная Европа, сталкивается с исключительно низкими темпами экономического роста, не в последнюю очередь, кстати, в результате неадекватного роста собственной валюты.
Россия, как мы надеемся, сегодня проводит сбалансированную и ответственную бюджетную и финансовую политику. Это дает нам некое моральное право инициировать обсуждение вопроса о необходимости более сбалансированных правил игры
в этой сфере, о том, как изменить текущее состояние без ущерба для мирового экономического роста и без резких колебаний валютных курсов.
Роберт Манделл сказал в своей нобелевской речи, что сегодня остается два нерешенных вопроса: самый важный – это непродуктивная изменчивость валютных курсов, которая может обострять международные отношения в периоды кризисов, а другая проблема – это отсутствие международной валюты.
Сегодня ситуация в мире меняется, и на первый план выходят новые лидеры мирового развития со своими устойчивыми валютами. Соответственно современному миру необходима, и очень серьезно необходима, более безопасная финансовая система. Система, в которой нет доминирующей резервной валюты.
Все предпосылки для такого развития событий существуют, но есть и препятствия на пути движения капиталов, которые сдерживают этот процесс. По мере их устранения, по всей вероятности, может формироваться система, основанная на нескольких коллективных и резервных валютах. Вырастет ли в конечном счете из этой системы международная валюта – это вопрос, который будет стоять перед будущими поколениями. Но уже сегодня международные финансовые организации должны обратить свое внимание прежде всего на финансовую политику наиболее развитых стран, действия которых могут создать проблемы для всей мировой финансовой системы. Это тем более важно, что сегодняшние приоритеты, в том числе приоритеты Международного валютного фонда в странах Азии, Латинской Америки распространены несколько иначе. И та практика, которую проводит наша уважаемая организация, основанная на принципе «деньги за реформы», по всей вероятности, не имеет далеко идущих перспектив. Более полезной для всех была бы деятельность МВФ, направленная на стабилизацию мировых валютных рынков на основе ответственной финансовой политики ведущих стран.