Народ и Родина. Сельское хозяйство и русская деревня
Шрифт:
В ходе сельскохозяйственных программ середины 50-х – начала 60-х гг. улучшалась жизнь жителей деревень, были увеличены расходы на социальное развитие сёл и колхозов. Важным решением для самих крестьян стало отмена налога на личное подсобное хозяйство, об отмене которого сельские труженики мечтали давно. Но, к сожалению для самих крестьян, за отменой такого налога государство выкупит у крестьян весь скот. Другим особо важным в селе преобразованием стало введение пенсий. Как раз при Хрущёве была начата первая паспортизация жителей сёл и колхозов, когда до этого крестьяне были ограничены в передвижении из-за отсутствия этого документа. Однако хрущёвская паспортизация не была в полной мере всесоюзной, поскольку выдача паспорта предусматривалась выдачей как временного документа для крестьян, отправляющиеся на сезонные работы. А постоянные паспорта могли получить только те граждане, что хоть и живут на селе, но работают в городах.
За 1953-58 года прирост сельскохозяйственной продукции составил 34%, и это оказалось громким явлением, поскольку таких успехов страна не видела со времён НЭПа 20-х годов. Но дальнейшее развитие Хрущёвым сельского хозяйства путём освоения целины стало заходить в тупик: освоение таких земель было прекращено вследствие кризиса 1962-63 годов, из-за неблагоприятных погодных условий и эрозии (разрушения) почв.
Но это было ещё не основным моментом, почему сельское хозяйство СССР стало ухудшаться. После поездки Хрущёва в США, где ему показали кукурузные плантации и в меру упитанных от кормления кукурузой свиней, он решил засадить
С 60-х годов и вплоть до начала 80-х сельское хозяйство находилось в застое и существенных преобразований в нём было крайне мало. Реформы Никиты Хрущёва начала 60-х годов нанесли вред этой отрасли, потери в сельхозпроизводительности каждый раз давали о себе знать. Но не смотря на это, продовольственное обеспечение населения ещё было стабильным для того времени, хоть и был редкий дефицит на некоторые товары потребления. Проводимые экономические реформы Косыгина на рубеже 60-70-х годов также не вполне принесли пользу в сельском хозяйстве, но вполне существенно произошёл рост советской промышленности. Советское правительство всячески занималось изменениями системы управления сельским хозяйством для реабилитации подъёма сельского производства. Для этого в стране увеличилось количество колхозов и совхозов, особенно их количество увеличилось в Казахстане, где на конец 1965 года их было 1521 штук, с производством сельхопродукции в 57%. В засушливых районах страны проводились меры по увеличению плодородия земель, внедрялась новая сельскохозяйственная техника во все аграрные области. Были увеличены в два раза государственные закупочные цены на сельхозпродукцию, была введена дополнительная плата за сверхплановую продукцию, изменено начисление налога, увеличено финансирование сельского хозяйства.
Несмотря на предпринимаемые меры, возобновить дохрущевский уровень сельской прибыли не удавалось, каждый раз переходя то в рост, но далее подвергавшееся сокращению сельского производства. На этом неблагоприятном факторе советские агрономы и экономисты стремились создать какой-либо новый механизм развития сельского хозяйства ради её же роста, так сказать провести реформирование всей отрасли. Одним из таких советских экономистов оказался Иван Худенко, основавший в начале 70-х годов в Казахстане небольшой совхоз «Акчи», официально именовавшийся «Опытным хозяйством по производству витаминной травяной муки». Именно в нём Худенко проводил создание новой методики развития сельского хозяйства для поднятия агросектора своего края. Создававшаяся на совхозе мука предназначалась как добавка в корм коровам, что приводило в результате этого удоя молока на 30-40%. Сам совхоз и вся его сельская структура была основана так, что спустя время назовут фермерским хозяйством и благодаря этому Худенко добился 20-кратного повышения производительности труда. Здесь Худенко поставил эксперимент по внедрению «безнарядно-звеньевой системы организации и оплаты труда»: перевёл свой совхоз на полный хозрасчёт, подкреплённый прямым материальным стимулированием работников – зарплата работнику оплачивалась за достигнутые результаты, а не на затраченные усилия, как это было основным во всех отраслях. Сама система работы была также сконструирована по другому – вместо 3-х комплексных отделений и 9 полеводческих бригад с огромным числом работников и общей техникой, было создано 17 звеньев по 4–5 человек с закреплённой за ними техникой (5 комбайнов, 4 трактора и набор других необходимых машин). Каждое звено имело строго очерченные функции и фонд затрат на их исполнение. На девяти токах прежде работало, в зависимости от количества зерна, до 500–600 человек. После реорганизации по системе Худенко было создано три механизированных тока, а их обслуживало всего 12 человек. Было сокращено число управленцев в совхозе – со 132 до 2 человек – остались управляющий (он же главный агроном) и экономист-бухгалтер зернового отделения. За первый же сезон производство зерна в совхозе выросло в 2,9 раза, прибыль на одного работающего – в семь раз, а себестоимость центнера зерна упала с 5–7 рублей до 63 копеек. Производительность работника в механизированных звеньях за год увеличилась почти в 20 раз. Начальник звена получал 350 рублей в месяц, его механизаторы по 330 рублей 8 . В результате совхоз «Акчи» стал известен многим жителям Казахстана, об этом писали в местных статьях и даже об эксперименте Ивана Худенко узнали даже в Югославии в органе югославских коммунистов «Борба» под заголовком «Тайна экономического чуда в казахстанском совхозе». Но к сожалению, дальнейшую деятельность этого совхоза и самого Худенко остановили после таких известий. Прибывшая комиссия по проверке деятельности совхоза приняла решение полностью закрыть производство. Причиной тому стало то, что внедрённая система работы и методика производства являлась капиталистической моделью, что естественно в социалистическом государстве не приветствовалось. Даже не смотря на то, что совхоз принёс большую прибыль в труде и урожайности, Ивана Худенко это не спасло от суда над ним, приговорив его к статье о попытке расхищения государственной собственности, в итоге проведя остаток своих дней в тюрьме.
8
сайт «Википедия»
К началу 80-х гг. сельское хозяйство стало укрепляться. В 1978 году в РСФСР был собран рекордный для советского периода урожай зерновых – 127 млн. тонн. А на начало 1980 года СССР уже занял 1-е место в мире по производству пшеницы, ржи, ячменя, сахарной свеклы, картофеля, подсолнечника, хлопка, молока, и 2-е по поголовью овец, 3-е – по общему объёму производства сельскохозяйственной продукции, поголовью крупного рогатого скота, сбору зерна! Начиная с середины 70-х годов в советское общество стала внедряться система помощи колхозам в сборе урожая – это когда советский народ стал массово содействовать в участии подъёма сельского хозяйства, всесезонно выезжая в сельские регионы, где вместе с колхозниками участвовали в сборе урожая. В самом начале это было комсомольским мероприятием, где участвовали комсомолы, и далее уже стали привлекаться школьники и учащиеся ВУЗов, рабочие разных предприятий и организаций, даже иногда военнослужащие. Чтобы страна вышла из проблемы в этой отрасли, ещё в 1974 году была предпринята программа долгосрочной инвестиции в развитие нечерноземья, охватившее 23 области и 6 автономно-союзные республики России. Однако в некоторых этих регионах новая методика не приносила решаемых результатов, тем самым к 80-м годам страна так и не была готова к нормальному продовольственному обеспечению на внутреннем рынке. Численность занятых в сельском хозяйстве людей на 1985 год составляла около 28 млн. человек – это около 20% занятых в народном хозяйстве СССР. В 1986 году в РСФСР было собрано 30,9 млн. тонн сахарной свеклы, 43,5 млн. тонн картофеля, 3,0 млн. тонн подсолнечника, произведено 52,6 млн. тонн молока, 8,9 млн. тонн мяса. Но это уже окажется самым последним крупным достижением сельского хозяйства в Советском Союзе – со вступлением страны в 90-е годы все прежние достижения советских людей и самой советской страны стали разрушаться, как и само государство. И теперь в новой эпохе жизни Родины стало не до развития сельского хозяйства. Ну а далее уже с распадом СССР сельское хозяйство стало деградировать, и из пропасти её в дальнейшем суждено было вытаскивать новому поколению уже новой России.
Сельское хозяйство современной России.
Российскому народу, как и в других сказанных уже случаях, пришлось развивать своё сельское хозяйство в новое время с нуля. С распадом СССР рухнуло всё хозяйство некогда крупной советской аграрной индустрии. Вместе с этим в упадок стали приходить деревни. Стали ликвидироваться колхозы, а люди на селе всё более становились безработными. Начался самый высокий пик оттока населения из сельских регионов. За этим пришёл упадок в сельском производстве, произошло падение уровня сельского труда. При отсутствии работы и ведения обработки земли, сельские территории всё более стали зарастать бурьяном и становиться не пригодными для выращивания сельхозкультур. Сельская промышленность также остановилась, также как и выпуск сельской техники. Вместе с этим произошло сокращение крупного рогатого скота и домашней птицы – как в деревнях, так и в ещё действующих агрофирмах. Проблемой этому добавилась мировая вспышка коровьего бешенства, побудивший массовый забой скота. Вместе со всем этим пришла ликвидация в России пищевого производства. Дошло до того что страна, некогда снабжавшая весь мир пшеницей и другими видами сельского производства, стала массовым потребителем продовольствия из зарубежья. В магазины страны хлынули продуктами питания из Европы, Азии, Америки. Дошло также до того, что геополитический противник СССР – США, начал целую продовольственную кампанию по оказанию продовольственной помощи России и некоторым другим странам СНГ, путём доставки военными самолётами сухих армейских пайков, в особенности для российской армии времён 90-х годов. Но особенно символичным стала массовая поставка курятины в Россию из США, куриную продукцию нарекли «Ножками Буша» и это стало неблагоприятным фактом положения дел в сельском хозяйстве России. Такая зависимость от зарубежных поставок в продовольствии сохранялась до начала 2000-х годов и даже в ряде СМИ того времени можно найти сведения о том, как Россия «просит ещё немного еды у США» 9 .
9
«Лента.ру» за 1999 год
Несомненно, такая зависимость продолжалась до тех пор, пока российская продовольственная корзина на внутреннем рынке не стала преобладать над иностранной. Как раз с начала 2000 года происходит процесс на всевозможное развитие своего сельского хозяйства России. Имея ещё некоторую возможность в производстве зерна, в 2001-2002 годах Россия впервые за многие годы экспортировала значительный объём в более 7 млн. тонн. Уже, таким образом, Россия вошла в десятку лидирующих стран по экспорту пшеницы и в пятёрку по экспорту ячменя, тем самым страна уже в 2002 году выходит на мировой рынок, получая прибыль для дальнейшего развития сельскохозяйственной отрасли. В период 2002-2003 годов в России произошло увеличение сбора зерна в 86,5 млн. т, а экспорт вырос более чем в два с половиной раза – до 18,1 млн. тонн. Всё это увеличение произошло благодаря начавшейся в 2002 году земельной реформе, принёсшая некоторые изменения во введении сельского хозяйства и обороте земель с целью повышения прибыли и производства. Одним из принятых законов по земельной реформе стал закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», благодаря которой была узаконена частная собственность на земли сельхозназначения и их купля-продажа, тем самым это дало возможность самим россиянам брать себе земли и заниматься выращиванием урожая. Таким образом, увеличилась сельскохозяйственная продукция в стране в виде зерновых и овощей, а также это стало приносить ещё прибыль в казну государства от аренды земель. Также за счёт этого была ликвидирована угроза безхозяйствования большого количества земель и их опустения для многих сельских территорий. В 2003 году было принято решение о введении квот на импорт мяса и это способствовало росту российского мясного животноводства.
В 2006 году будет инициирована новая программа развития сельского хозяйства по национальному проекту «Развитие АПК», направленная на стимулированное развитие сельского хозяйства путём оказания масштабной государственной поддержки сельхозпроизводителям. Она состояла из пяти подпрограмм: «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»; «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»; «Развитие мясного скотоводства»; «Поддержка малых форм хозяйствования»; «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие». А также в неё входили ещё четыре целевые программы: «Социальное развитие села до 2013 года»; «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»; «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года»; «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель России на 2014-2020 годы». Итогами всех реформ и изменений периода 2000-х годов стал рост самого сельского хозяйства на 42%: конкретно по растениеводству – в 57%, по животноводству рост составил 27%. Улучшилась структура сельхозпроизводства: для сельхозорганизаций и фермеров в объёме выпуска увеличилась с 45% до 53%, а российский экспорт продовольствия и сельхозсырья вырос в 10 раз и составил 9,97 млрд. долларов в 2009 году.
Случившийся мировой кризис 2008 года внёс некоторые изменения и ограничения в мировой торговле сельхозпродукцией и в её производстве. Развитие сельского хозяйства в это время стало больше протекать как подготовительное мероприятие, готовясь уже после падения напора кризиса вновь выйти на мировое производство. И вот уже в 2014 году российскими аграриями было достигнуто пиковое значение продовольственного экспорта размером в 18,9 млрд. долларов. А в 2015 году рост сельского хозяйства составит уже 2,6%. Знаковым моментом стало производство мяса, за этот же период выйдя в рекорд за весь постсоветский период. В 2016 году были получены рекордные в современной истории России урожаи зерна в 119 млн. тонн, в том числе, помимо пшеницы, также ещё кукурузы, гречихи, сорго, а также сахарной свеклы, подсолнечника, сои, овощей. В том же году Россия впервые заняла 1-е место в мире по экспорту пшеницы, опередив США и Канаду. А благодаря развитию выращивания сахарной свеклы и производства сахара, российские аграрии вышли на первое место по экспорту своей сахарной продукции в мире. Тоже самое произошло по производству кориандра, также выйдя в лидеры по экспорту этой продукции. Россия также впервые вошла в 10-ку крупнейших мировых производителей сои. Период 2016-2017 годов для России ознаменовался тем, что экспорт сельхозпродукции превысил экспорт российского вооружения в сумме 15,3 млрд. долларов!
В 2017 году активный рост сельского хозяйства продолжился и индекс сельхозпроизводства был на 2,4 %. В том же году получен новый рекордный урожай зерновых – свыше 134 млн. тонн, при этом экспорт агропродукции из России составил рекордные 20,7 млрд. долларов. Период 2017-2018 года для российских аграриев стал временем, когда Россия впервые заняла 2-е место среди стран мира по объёму экспорта зерна (в предыдущем году она занимала 4-е место) и вновь заняла 1-е место по экспорту пшеницы.
По итогам 2018 года был установлен очередной рекорд аграрного экспорта из России в 25 млрд. долларов (+20 % к предыдущему году). В феврале 2019 года Росстат повысил оценку урожая зерна в России до 113,255 млн. тонн (январская оценка Минсельхоза – до 110 млн. тонн). При этом объём экспорта (по данным на октябрь 2018 года и без учёта торговли со странами Евразийского экономического союза) составил более 18 млн. тонн зерна, что на 17% больше, чем за аналогичный период прошлого года.