Наружка. История спецслужб
Шрифт:
Между тем циркуляр 1910 года подтверждал, что помимо НН филёры могут быть использованы для командировок. Но командировки названы лишь вспомогательным средством, которое может быть эффективным только в случае строгой конспирации, при постановке более узких и конкретных задач для филёров и, наконец, если будет обращено особое внимание на вопрос о выборе филёров в ту или иную командировку.
Проблему неоправданных командировок до конца так и не удалось решить. Так, в июне 1913 года начальник Саратовского ГЖУ получил из центра установку, в которой ДП рекомендует прекратить поездки по делам, по которым заведомо видна
Из 5 указанных в списке фамилий филёров Саратовского ГЖУ (за период с 1913 по 1916 г.) были в командировках: М.И. Стюрман (в 1913 г. командировался 4 раза, в 1914 г. – 1 раз); П.В. Медведев (в 1913 г. – 1 раз, в 1914 г.
– 2 раза); Д. Родионов (в 1913 г.
– 3 раза, в 1914 г. – 1 раз); П.Т. Масленников (в 1914 г. – 2 раза, в 1914 г. – 1 раз, в 1915 г. – 1 раз); О.А. Дажаев (в 1913 г. – 3 раза, в 1916 г. – 1 раз).
В условиях нового оживления революционного движения, начавшегося в 1912 году, службе НН всё сложнее стало справляться со своими обязанностями, вербовать новых филёров. Кадровый голод приводил к необходимости командировать филёров в регионы, что являлось попыткой заполнить пробелы в информации непосредственно с мест.
Немаловажным оставался и вопрос финансирования деятельности филёров, оплаты их труда, выплат по нуждам НН, командировочных расходов. По данным А.Фомушкина, суммы, идущие на содержание филёров, находившихся на государственной службе, черпались из 5-миллионного фонда, за счёт которого содержались учреждения ДП. Этот фонд и порядок расходования сумм по § 5 (секретные расходы), на «известные Его Императорскому Величеству потребности», не подлежали огласки и были подконтрольны только царю.
Некоторые исследователи заявляют, что обычное жалованье филёра составляло 50 рублей в месяц, а прослужившим более 1-го года полагалась надбавка от 10 до 20 рублей. И лишь наиболее опытные и заслуженные филёры получали 100-120 рублей, а сверх жалованья филёр мог получать плату от 60 копеек до 1 рубля за трудовой день. Командировочные расходы при иногородних поездках оплачивались из расчета 2,5 -3 рубля.
Таким образом, все поездки по службе филёр оплачивал не из своего кармана. Могли даже выдаваться деньги на покупку мыла. Унтер-офицеры, несущие филёрскую службу, получали каждый месяц суточные и квартирные выплаты, средства на ремонт одежды и расходы по НН.
Например, в 1913 году от начальника Саратовского ГЖУ филёры получили на перечисленные нужды по 18-19 рублей и 6 рублей на ремонт одежды. Вновь принятым филёрами унтер-офицерам денег на покупку гражданской одежды начальником ГЖУ в том же году было выдано по 50 рублей на каждого.
Суточные же денежные расходы филёров Поволжского РОО за 1913 год довольно разнообразны и не постоянны: в январе, например, суммы составляли от 5 рублей 30 копеек до 14 рублей 25 копеек, а в феврале из 23 филёров выплату получил только один в размере 2 рублей 35 копеек.
В списке филёров Севастопольского жандармского управления с 1903 по 1912 год их жалованье обозначено от 10 до 50 рублей. Жалованье филеров Казанского ГЖУ в 1909 году колебалось от 25 до 35 рублей, однако интересен факт, что у троих вольнонаёмных филёров оно составляло соответственно 30, 35 и 45 рублей, хотя срок их службы гораздо короче. За неимением послужного списка этих филёров можно предположить, что они
Обратимся к отчету начальника Саратовского ГЖУ об израсходовании кредита, отпущенного из ДП, и прочих секретных расходах за январь 1915 года, что, по всей видимости, не намного отличалось от финансирования 1914 года: на наем конспиративных квартир – 80 рублей; жалованье 15 вольнонаёмным филёрам – 750 рублей. Таким образом, сумма варьировалась в среднем от 45 до 60 рублей.
В выстроенной ДП системе работы НН существовали и дисциплинарные меры «поощрения» и «наказания» филёров, которые сводились, в основном, к денежным поощрениям или штрафам. Поощрения могли быть как в виде единовременных денежных выплат, так и постоянного повышения зарплаты.
Например, К.Л. Болдырев, крестьянин Пензенской губернии, 16 июля 1911 года был переведен из Казанского ГЖУ на должность филёра в Саратовское ГЖУ, а 1 октября 1912 года – на должность унтер-офицера. Еще в 1906 году начальник Саратовского ГЖУ выразил мнение, что вознаграждение секретных сотрудников желательно ограничивать 50 рублями, и в дальнейшем сумма поощрения редко поднималась выше означенной суммы.
Для практических потребностей была издана «Справочная книжка о правах и обязанностях унтер-офицеров», в которой давалось вполне чёткое определение термину «дисциплинарное взыскание», а именно: наказание, налагаемое без суда властью начальника.
Взысканию подлежали все маловажные проступки как по службе, так и при нарушении общественного порядка и благочиния, не влекущие за собой предания суду. Для филёров взыскания, в основном, выражались либо в виде денежных штрафов, либо в аресте или увольнении. Послужные списки филёров предоставляли массу примеров на сей счет. Обратимся только к некоторым из них:
– В.А. Воронцов, крестьянин Пензенской губернии – филёр с 1 октября 1908 год, 23 января 1910 года был подвергнут штрафу за нетрезвое поведение и неявку на работу в размере 15 рублей, 21 мая 1911 года был уволен в запас за нетрезвое поведение.
– Е.Н. Мартынов, крестьянин Саратовской губернии – филёр с 7 февраля 1908 года, 8 декабря 1910 года за небрежное отношение к службе был оштрафован на 5 рублей, 1 мая 1912 года был уволен в запас армии.
– И.А. Сорокин, из Саратовской губернии – филёр с 1 апреля 1908 года, 8 октября 1910 года был оштрафован за небрежное отношение к службе на 10 рублей, 16 июля 1911 года согласно приказу по ОКЖ был переведён в Казанское ГЖУ.
– И.С. Дубакин, унтер-офицер – филёр с 1 августа 1910 года, 18 августа 1912 года за ложь и повышенный тон в разговоре с начальством подвергнут 20-дневному аресту.
Вместе с тем встречались довольно парадоксальные случаи:
– И.Я. Глухов, крестьянин Саратовской губернии, филёр с 1 июля 1908 года, 2 марта 1911 года за отлучку с наблюдательного поста и пьянство был оштрафован на 10 рублей, 13 июля 1912 года за уход с наблюдательного поста – на 5 рублей, 7 сентября 1912 года за самовольное оставление поста был арестован на 20 дней.
Тем не менее, 15 сентября 1912 года, несмотря на вышеуказанные взыскания, он был переведён на унтер-офицерскую должность, что для филёра являлось явным повышением и поощрением.