Наследственное право
Шрифт:
• перечень прилагаемых к заявлению документов, т. е. требований к форме и содержанию, предусмотренных ст. 131 и ст. 132 ГПК РФ.
Кроме общих реквизитов, обязательно указание на следующее.
1. На цель, для которой заявителю необходимо установить данный факт, с которой заявитель обратился в суд.
Пример. Факт нахождения на иждивении наследодателя не менее года до его смерти вне зависимости от совместного проживания с наследодателем позволяет гражданам, относящимся к наследникам по закону со второй по седьмую очереди наследования, нетрудоспособным ко дню открытия наследства, но не входящим в круг наследников той очереди,
Соответственно, цель, которую необходимо указать в заявлении в суд, – наследование имущества наследодателя наравне с наследниками той очереди, которая призывается к наследованию.
2. На доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем необходимых (надлежащих) документов в ином (несудебном) порядке или на невозможность восстановления утраченных документов (ст. 267 ГПК РФ).
После того, как заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подано, судья в течение пяти дней обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда (ст. 133 ГПК РФ). По результатам такого рассмотрения судья:
• либо выносит определение о возбуждении гражданского дела в суде первой инстанции (ст. 133 ГПК РФ);
• либо отказывает в принятии заявления по основаниям, предусмотренным в ст. 134 ГПК РФ (например, заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, так как факт, об установлении которого просит заявитель, не имеет юридического значения);
• либо возвращает заявление заявителю по основаниям, закрепленным в ст. 135 ГПК РФ (например, заявление подано недееспособным лицом);
• либо оставляет заявление без движения, если, например, отсутствует документ, свидетельствующий об уплате государственной пошлины (ст. 136 ГПК РФ).
Согласно п. 3 ст. 263 ГПК РФ, если при рассмотрении дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, выяснится, что возник спор о праве, суд оставляет заявление без рассмотрения, о чем выносит определение. Лица, участвующие в деле, имеют право обратиться за разрешением спора в порядке искового производства.
Наиболее часто с этим сталкиваются заявители, которые вместо того, чтобы сначала установить факт нахождения на иждивении, а затем обратиться в суд в порядке искового производства для раздела наследства или признать завещание недействительным, пытаются сразу в порядке особого производства разделить имущество наследодателя.
Особенностью данной стадии является то, что, кроме общих действий, совершаемых судом в стадии возбуждения производства по делу (например, проверки формы и содержания поданного заявления требованиям, установленным действующим законодательством), суд проверяет отсутствие спора о праве.
Судебное разбирательство по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, проводится по общим правилам искового производства с особенностями, установленными ст. 263 и главой 28 ГПК РФ. Дело рассматривается судьей единолично в течение двух месяцев со дня поступления заявления в суд.
По итогам рассмотрения дела суд выносит решение. При удовлетворении судом заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, в резолютивной части решения указывается на наличие факта, имеющего юридическое значение, и излагается установленный факт.
Все устанавливаемые в порядке особого производства факты, имеющие юридическое значение, можно разделить на две группы. К первой относятся факты, не нуждающиеся в государственной
Ко второй группе относятся факты, подлежащие регистрации, относительно которых решение суда служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию, например органом Росрегистрации (факт владения и пользования недвижимым имуществом). Вступившее в законную силу решение суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, служит обязательным для этих органов основанием регистрации установленного судом факта, но не заменяет собой документа, выдаваемого соответствующими органами. Заявителю необходимо будет после получения копии решения суда представить документы в управление Федеральной регистрационной службы (Росрегистрацию) и там уже зарегистрировать свое право. [164]
164
См.: Михайлова И.А. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный, научно-практический) / Под ред. М.А. Викут – М.: ТОН – ДЭКСТРО, 2003. С. 526.
По правилам производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, будут рассматриваться дела по оспариванию действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, например сотрудника управления Федеральной регистрационной службы (Росрегистрации), сотрудника управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости или иного лица, наделенного властными полномочиями, отказавшегося зарегистрировать право наследника на имущество наследодателя, выдать наследнику необходимый документ или совершить то или иное действие, предусмотренное законодательством Российской Федерации.
В данном случае:
• форма обращения в суд – заявление;
• обязательные субъекты – заявитель и заинтересованные лица;
• предмет судебной деятельности – проверка законности актов, решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;
• резолютивная часть решения – по делу устанавливает законность (незаконность) решений, действий (бездействия) органов указанных субъектов. [165]
165
См.: Попова Ю.А. Гражданский процесс России: Учебник / Под ред. М.А. Викут. – М.: Юристъ, 2004. С. 313.
Для возбуждения производства по делу предъявленное заявление оценивается по правилам подведомственности, подсудности, соблюдения требований к содержанию и форме.
Оспариваться могут только те действия (решения) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений и должностных лиц, государственных служащих, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод, незаконно возложена на гражданина какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности (ст. 255 ГПК РФ).