Настольная книга судебного пристава-исполнителя

Гуреев В. А.

Гражданин, представитель организации может прийти лично на прием к должностному лицу службы судебных приставов. Ответ на устное обращение с согласия гражданина может быть дан ему устно в ходе личного приема. В остальных случаях гражданину дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. При наличии в обращении вопросов, решение которых не входит в компетенцию службы судебных приставов, гражданину дается устное разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

2. Особенности подачи и рассмотрения жалобы в службе судебных приставов

Общие положения.

Подача и рассмотрение жалоб вышестоящему лицу

должностных лиц государственного органа, как отмечалось, регулируются Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", согласно которому жалоба на действия должностного лица рассматривается по общему правилу в месячный срок и по результатам ее рассмотрения гражданину направляется письменный ответ без вынесения вышестоящим лицом постановления по результатам ее рассмотрения.

Однако Законом об исполнительном производстве установлен особый порядок рассмотрения жалоб, поданных руководству службы судебных приставов, который предполагает короткий срок рассмотрения жалобы и личную ответственность лица, рассматривающего жалобу (решение, принятое по жалобе, можно также обжаловать), но заявителю при подаче такой жалобы необходимо строго соблюсти все формальности (срок подачи, реквизиты жалобы и т.д.).

Жалобу может подать любая сторона исполнительного производства, т.е. должник и взыскатель, указанный таковым в исполнительном документе, а также любое лицо, чьи права нарушены постановлением, действием либо бездействием судебного пристава-исполнителя или другого должностного лица службы судебных приставов. Например, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство об обязании Федорова произвести работы по восстановлению вентиляционного короба у себя в квартире. Должником по исполнительному документу является Иванов, а взыскателем -ГУП ДЕЗ. Однако неисполнение решения суда затрагивает права соседей снизу и сверху, так как у них нарушена вентиляция, а следовательно, они будут надлежащими заявителями в случае подачи жалобы.

Срок подачи жалобы.

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) в соответствии с гл. 18 Закона об исполнительном производстве подается в течение 10 дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение 10 дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении такого постановления или совершении действий (бездействие).

В срок, в течение которого должна быть подана жалоба, не включаются нерабочие дни. Течение срока в данном случае отсчитывается по общему правилу со следующего дня после совершения исполнительного действия, которое обжалуется, или со дня получения постановления. Срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока; в тех случаях когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Если жалоба сдана на почтовое отделение до 24:00 последнего дня установленного срока, то установленный срок не считается пропущенным.

Пропуск срока влечет возврат жалобы лицу, ее подавшему, без рассмотрения по существу. Такая жалоба считается неподанной.

Однако пропущенный срок подачи жалобы может быть восстановлен при условии, что одновременно с жалобой подано ходатайство о

восстановлении пропущенного срока и должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее жалобу, признает причины пропуска срока уважительными, а срок подачи ходатайства о восстановлении срока - разумным.

Восстановление пропущенного срока отдельным постановлением должностного лица службы судебных приставов не оформляется и выражается в принятии к рассмотрению жалобы. При этом отказ в восстановлении пропущенного срока оформляется постановлением должностного лица службы судебных приставов, рассмотревшего ходатайство. Копия такого постановления направляется лицу, обратившемуся с ходатайством, не позднее следующего дня после вынесения постановления. Постановление об отказе в удовлетворении ходатайства может быть обжаловано в суд или опять же в порядке подчиненности.

Лица, уполномоченные рассматривать жалобу.

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Необходимо иметь в виду, что некоторые постановления судебного пристава-исполнителя подлежат обязательному утверждению старшим судебным приставом или его заместителем (например, постановление об ограничении должника в выезде за пределы территории РФ), поэтому жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, подается сразу главному судебному приставу субъекта РФ, в подчинении которого он находится.

Таким образом, жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.

Жалоба на постановление главного судебного пристава субъекта Российской Федерации или заместителя главного судебного пристава Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу Российской Федерации.

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются. Например, жалоба на постановление, утвержденное старшим судебным приставом, может быть сдана в канцелярию подразделения, которое возглавляет старший судебный пристав, утвердивший спорное постановление. При этом он обязан направить жалобу вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня ее поступления.

В случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу, не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу. Например, жалоба на действия старшего судебного пристава поступила главному судебному приставу РФ; она пересылается, соответственно, главному судебному приставу субъекта РФ, так как он должен рассмотреть такую жалобу.