Независимая Украина: крах проекта
Шрифт:
Транзитный прорыв. Превращение украинских шоссе и железных дорог в наиоптимальнейший и наивыгоднейший транспортный коридор. Применение механизмов частногосударственного партнерства в строительстве новых автотранспортных транзитных коридоров, обеспечение их безопасности. Тут же — строительство новых нефте- и газопроводов для создания альтернативных путей энергоснабжения Украины. Плюс либерализация транзитного режима для пассажиров и товаров, частногосударственное партнерство в строительстве аэропортов, наведение «военного порядка» на железной дороге.
Предпринимательский прорыв.
Дальше следует набор мер, знакомый нам по декларациям «младореформаторов» РФ образца 1997 года: упрощение порядка учреждения бизнеса, минимизация контактов между бизнесменом и чиновником, снижение кредитных ставок до европейского уровня, переход на долгосрочное кредитование, защита прав миноритарных акционеров, разрушение всех «неприродных» монополий, кардинальное реформирование разрешительной системы.
Энергоэффективный прорыв. Тут предлагается снизить зависимость Украины от импортных энергоносителей, снизить энергоемкость ВВП, усилить сотрудничество и координацию энергополитики с Евросоюзом, интегрировавшись в рынок ЕС по потреблению и производству электроэнергии. Одновременно нужно модернизировать тепловые электростанции, уменьшить потребление газа и нефтепродуктов, увеличить потребление бурого угля как сырья для химической индустрии и выработки синтетического топлива (по примеру гитлеровской Германии). Грандиозный план — создать замкнутый ядерно-топливный цикл для АЭС на Украине.
Параллельно Тимошенко предлагает достроить транзитный газопровод «Одесса-Броды-Плоцк (Гданьск)», соорудить газопровод «Каспийский бассейн — Украина» через Азербайджан, Грузию и Черное море. И тут же — обеспечить разведку и добычу углеводородов на шельфе Черного и Азовского морей.
Инвестиционный прорыв. Ради него предложено очистить Украину от коррупции, сделать возможным честный бизнес в ней, превратить Украину в «инвестиционный рай». Тут предложено максимально упростить предоставление земли в долгосрочное пользование для инвесторов, что намерены ставить высокотехнологичные предприятия, создать четкое и непротиворечивое законодательство по сему вопросу. Ну, а дальше — прозрачная и открытая приватизация с одинаковыми условиями для иностранцев и своих, улучшение условий инвестирования в энергетический сектор, создание сети региональных омбудсменов (защитников прав) для инвесторов. Сертификация импорта — в точности по требованиям ВТО.
Строительный прорыв — очень важен для роста рождаемости. Правда, здесь набор предлагаемых мер — из все той же засаленной неолиберальной колоды. Опять — развитие ипотечного кредитования и снижение стоимости кредитов до «європейського рівня». Налоговое стимулирование строительства на сооружение промышленных объектов.
Но здесь же — и социализм чистой воды в виде большого госзаказа на строительство «социального жилья», налоговое стимулирование снижения себестоимости квадратного метра, расширение полномочий местных самоуправлений в регулировании рынка земли для жилищного и промышленного строительства.
Аграрный прорыв. Поскольку, де, Украина остается аграрной цивилизацией возрастом в «кілька тисячоліть» (несколько тысячелетий) — ну кто еще не знает об украинских крестьянах-современниках Юлия Цезаря?! — нужно наводить порядок и в сем секторе. То есть сооружать аграрный фонд, аграрную биржу, страховой фонд, Земельный банк. (Все это — сверхдорогое дело.) Планируется создать прозрачную конкурентную среду для украинских производителей продовольствия и продвижения их продукции на внешние рынки. Предложен переход к адресным программам господдержки непосредственно сельхозпроизводителей, к дотациям на гектар обработанной земли на единицу выпущенной продукции (стимуляция высокой урожайности). Надо обеспечить доступ крестьян к кредитам (но по льготным ставкам!).
То есть социализм на Украине в европейском обличье: в ЕС на аграриев еще недавно тратили до 80 миллиардов евро ежегодно. Но тут же — и либерализм: надо, мол, обеспечить условия для функционирования рынка земли, стимулировать развитие кооперативных банков и кредитных товариществ в сельской местности. Нужен переход к финансированию по типовым бизнес-проектам, где есть и переработка агропродукции, и экологическая чистота.
Словом, все это нам известно еще по горбачевским планам. Развитой социализм с рыночными отношениями. Правда, обойден щекотливый вопрос: вступать ли Украине в НАТО? Видимо, Тимошенко предпочла не дразнить гусей. Однако между строк читается: Запад нам поможет.
С точки зрения не реально-экономической, а политтехнологическо-предвыборной — документ выше всяких похвал. Электорат обалдел от счастья и реально проголосовал за Тимошенко. Популизм здесь — убойный, ядерный. Если б госпожа Тимошенко была б трошки поумнее, то выбросила из своего «УП» явные неолиберальные глупости, да еще б и заявила о невступлении в НАТО, придании великорусскому языку статуса второго государственного и о попытке построить тесный союз с РФ. Тогда б ее рейтинг скакнул с нынешних 27 процентов до всех сорока. (В реальности, увы, Тимошенко — ярый сторонник выживания языка Пушкина с Украины и «захиста украиньскои мовы», а также она явная «пронатовка», ориентированная на вступление еще и в ЕС.)
Программа была бы почти идеальной году в 1987-м. Когда Украина обладала мощной советской индустрией, не успела лишиться корпуса великолепных советских инженеров и рабочих, не успела разгромить и растоптать ни сильнейшие научные центры, ни высокоорганизованно-высокомеханизированное сельское хозяйство. (Сегодня Украина в аграрном отношении скатилась на уровень 1970 г.) Когда Украина не разорвала производственных цепочек с промышленностью всего СССР, когда имела доступ к энергоресурсам Тюмени и Ямала, когда через ее порты шли мощные потоки грузов для огромной имперской экономики.
Ну, а теперь, когда все это погромлено, разбежалось и вымерло, износилось и поржавело, весь «УП» обречен на крах. Под него нет ни сил, ни ресурсов. Программа полна взаимоисключений. С одной стороны, в ней предусматриваются колоссальные затраты на социальные программы, на агросферу, на поддержку науки и образования, на строительство новой инфраструктуры и создание замкнутого ядерно-топливного цикла (чего не сделает ни один частный инвестор). С другой стороны — объявлено снижение налогового бремени, превращение Украины в «инвестиционный рай». Если считать за все про все, Украине необходимо более триллиона долларов затрат на ближайшее десятилетие. Простите, а где вы средства возьмете? Да еще и в режиме форсированного рывка к счастью, когда деньги нужны немедленно? Да еще и при снижении налогов? Учтите: у Украины нет денежного мешка в полтриллиона долларов, как у РФ, она лишена возможности добрать средства за счет экспорта нефти и газа, а в долг Украине никто больших денег не даст. Их теперь не хватает самим США и Европе.