Образование и спортивная подготовка: процессы модернизации. Вопросы и ответы. Часть 2. Работа с кадрами и оплата труда

Григорьева Ирина Игоревна

В соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 26.08.2010 № 761н (ред. от 31.05.2011) «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» установлены следующие квалификационные требования:

– по должности «инструктор-методист – высшее профессиональное образование в области физкультуры и спорта без предъявления требований к стажу работы или высшее профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика» и дополнительное профессиональное образование в области физкультуры и спорта без предъявления требований

к стажу работы;

– по должности «старший инструктор-методист» – высшее профессиональное образование в области физкультуры и спорта и стаж работы в должности методиста, инструктора-методиста не менее 2 лет;

– по должности «тренер-преподаватель» – высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование в области физкультуры и спорта без предъявления требований к стажу работы или высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в области физкультуры и спорта без предъявления требований к стажу работы;

– по должности «старший тренер-преподаватель» – высшее профессиональное образование в области физкультуры и спорта и стаж работы по специальности не менее 2 лет.

В соответствии с пунктом 9 Приложения к указанному выше приказу лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе «Требования к квалификации», но обладающие достаточным практическим опытом и компетентностью, выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии в порядке исключения могут быть назначены на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.

Таким образом, при приеме на работу лиц, не соответствующих в полной мере указанным выше квалификационным требованиям, необходимо заключение аттестационной комиссии о соответствии их заявленной должности.

Рекомендуются следующие действия руководства образовательного учреждения при выявлении проверкой случаев приема на работу работников, не имеющих необходимой квалификации:

– пересмотреть локальные нормативные акты учреждения (правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, положение об аттестации и другие) и при необходимости внести в них соответствующие изменения, предусматривающие возможность приема на работу лиц в порядке, установленном пунктом 9 Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»;

– провести обязательную аттестацию работников на соответствие занимаемой должности либо рассмотреть возможность о даче согласия на перевод на другую должность (в том числе и непедагогическую), предусмотренных штатным расписанием организации (касается только работников, не имеющих действующих квалификационных категорий);

– по результатам аттестации принять соответствующие управленческие решения.

При приеме на работу работника, не соответствующего квалификационным требованиям по должности, установленным соответствующими квалификационными справочниками и (или) профессиональными стандартами, при заключении трудового договора возможно предусмотреть в разделе «Особые условия», что договор вступает в силу с момента прохождения аттестации на соответствие занимаемой должности.

ВОПРОС 39

Обязана ли организация отправить на переквалификацию тренера (не тренера-преподавателя), если он имеет педагогическое образование (факультет физкультуры и спорта), и тренера, не имеющего педагогического образования? Какие для этого существуют сроки?

В силу пункта 2.1 части 2 статьи 34.3 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» организации, осуществляющие спортивную подготовку, обязаны обеспечивать не реже одного раза в четыре года повышение квалификации тренеров, занятых руководством прохождением лицами спортивной подготовки. Также в силу постановления Правительства РФ от 27 июня 2016 г. № 584 государственные и муниципальные учреждения (в том числе организации, осуществляющие спортивную подготовку) должны предусмотреть в планах по организации применения профессиональных стандартов проведение соответствующих мероприятий по образованию и обучению в установленном порядке работников. Реализацию мероприятий планов предписано завершить не позднее 1 января 2020 г.

ВОПРОС 40

Можно ли внести положение о квалификационных категориях для тренеров и администрации в Положение об оплате труда организации, осуществляющей спортивную подготовку, которая не является образовательной организацией.

В соответствии со статьей 195.1 ТК РФ характеристика квалификации определяется профессиональным стандартом.

Возможность установления внутридолжностных категорий по должностям «тренер», «инструктор-методист» (и другие сходные должности) предусмотрены утвержденными Минтрудом России профессиональными стандартами «Тренер» и «Инструктор-методист».

В соответствии с пунктом 6 Общих положений Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 21.08.1998 № 37 Квалификационные категории по оплате труда специалистов устанавливаются руководителем предприятия, учреждения, организации.

В настоящее время по отрасли «Физическая культура и спорт» на федеральном уровне не устанавливаются единые обязательные требования к порядку организации и проведения аттестации работника на предмет установления внутридолжностных категорий работникам. Данный вопрос может быть урегулирован законодательством субъекта Российской Федерации, если это не будет ухудшать положение работника, относительно норм, установленных федеральным законодательством.

Например, субъект Российской Федерации вправе установить какие-либо надбавки (доплаты) работникам за счет бюджета субъекта Российской Федерации за определенную категорию и установить соответствующий порядок ее присвоения.

Непосредственно организация на основании так называемых «корпоративных норм» может устанавливать порядок присвоения категорий только при отсутствии такого порядка в субъекте Российской Федерации. Необходимо учитывать, что ввиду отсутствия обязательности прохождения аттестации работниками отрасли физической культуры и спорта, установленной действующим законодательством (в отличие от педагогических работников), признаваться и учитываться в системе оплаты труда самостоятельно присвоенные организацией квалификационные категории будут только в данной организации. При этом важным условием является финансирование указанных расходов за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, а не за счет государственного (муниципального) задания и иных бюджетных поступлений.

Порядок прохождения аттестации работников организации должен найти отражение в локальных нормативных актах организации – Коллективном договоре, Положении об оплате труда, Положении об аттестации работников и других (например, Положении о приносящей доход деятельности в части, предусматривающей расходование заработанных средств).

ВОПРОС 41

Каков порядок аттестации тренеров-преподавателей в детско-юношеской спортивной школе, находящейся в ведении спорта?