Обществознание. 8 класс
Шрифт:
1. Государство, его функции. Суверенитет.
Человечество не могло обойтись без государства как инструмента управления обществом. Одних обычаев, традиций и привычек (как в традиционных обществах) в условиях усложнения социально-экономической жизни оказалось недостаточно. Требовалась более оперативная, действенная, мобильная сила – сила принуждения, вооруженного воздействия.
Говоря кратко, государство – орудие управления обществом, форма его организации, основной институт его политической системы. Государство включает государственную власть (законодательную, исполнительную и судебную). В решении вопросов управления обществом оно опирается на свои силовые структуры: армию, полицию (милицию), органы государственной безопасности и т. д. В условиях диктаторских
Иными словами, государство – это основной институт (компонент) политической системы общества, организующий, направляющий и контролирующий совместную деятельность и взаимоотношения людей, групп, классов, организаций и т. д. Государство – главный институт власти. Посредством государства власть реализует свою политику. Таким образом, между понятиями «государство», «власть» и «политика» существует самая прямая связь и зависимость.
Отношение к государству, понимание его роли в обществе, происхождения во многом зависят от политических позиций людей. Либерал и «государственник», например, вряд ли поймут друг друга; скорее всего, будут отстаивать противоположные точки зрения монархист и республиканец, демократ и коммунист и т. д.
Отечественный политолог Н. В. Устрялов считал, что государство прежде всего является союзом власти и подчинения. В случае отсутствия власти воцаряется анархия, хаос. В отличие от более ранних видов общежития, государство есть принудительный союз, явившийся результатом, в частности, осознанной необходимости твердой охраны порядка в обществе. Государство стремится осуществить общий интерес входящих в него людей. Чем крепче осознание общности данного интереса, тем сильнее, крепче, жизнеспособнее государство как исторический союз единства и порядка.
Важнейшим свойством государственной власти, качественным признаком государства, характеризующим его политико-правовую сущность, является суверенитет. Суверенитет в переводе с французского означает «верховная власть», «верховенство и независимость власти». Различаются несколько видов суверенитета: народный, национальный и государственный.
Народный суверенитет – это обладание народом социально-экономическими и политическими средствами для реального участия в управлении делами общества и государства. Во всех демократических государствах народный суверенитет является одним из принципов конституционного строя. Национальный суверенитет – политическая свобода нации, ее полновластие, реальная возможность определять характер своего национального бытия, способность политического самоопределения вплоть до отделения и образования самостоятельного государства. Суверенитет государственный – верховенство государственной власти внутри страны и ее независимость во внешней сфере, т. е. полнота законодательной исполнительной и судебной власти государства на его территории, исключающая всякую иностранную власть, а также неподчинение государства властям иностранных государств в сфере международного общения, кроме случаев явно выраженного и добровольного согласия со стороны государства на ограничение своего суверенитета. Государство всегда стремится к более полному и исключительному суверенитету. Однако в современном мире, в условиях развития экономических, политических и других интеграционных процессов происходит ослабление суверенитета многих государств, укрепление их зависимости от наиболее развитых стран и международных финансовых организаций. Вместе с тем некоторые национальные элиты поддерживают миф о суверенитете как высшей национальной ценности, ради которой можно пожертвовать благосостоянием народа и даже жизнями многих его представителей. После распада СССР резко ухудшилась жизнь народов всех бывших республик, входивших в него. Выиграла лишь национальная элита – незначительное меньшинство населения. Еще более трагична судьба «независимой Ичкерии» (Чечни), лидеры которой положили на алтарь суверенитета само существование чеченского народа.
Функции государства важны и разнообразны. Они разделяются на внутренние и внешние.
Внутренние функции:
политические (укрепление основ власти, формирование ее органов, обеспечение суверенитета государства, политической стабильности, содействие реализации политических прав человека и т. д.);
социальные (забота о благополучии граждан, особенно слабозащищенных – детей, больных, пенсионеров);
экономические (через законодательство, налоги и пошлины);
правоохранительные (поддержание порядка в обществе, борьба с криминальными элементами, защита прав и свобод человека от преступных посягательств);
экологические (осуществление природоохранных мероприятий, участие в разработке и финансировании программ по охране окружающей среды);
национально-культурные (развитие национального самосознания и национальной культуры, организация и финансирование образования, науки, культуры, просвещения).
Внешние функции – оборона страны, развитие дипломатических отношений, экономическая, политическая, военная помощь другим странам.
2. Рыночные отношения в современной экономике.
После почти 80-ти лет строительства командно-распределительной экономики в России создается рыночная экономическая система. Экономическая теория и анализ опыта ведения хозяйства в различных странах мира показывают, что до сих пор не изобретено более эффективного инструмента развития экономики, чем рынок. Когда экономисты произносят слово «рынок», они имеют в виду, как правило, не буквально тот рынок за углом, на котором продают картошку, лук, яблоки и виноград. Речь идет о рынке в широком толковании этого слова.
В данном случае рынок представляет совокупность экономических отношений, связанных с обменом товаров и услуг, в результате которых формируются спрос, предложение и цена. Рынок – это возможность свободно, по своему желанию продать или купить свободно произведенные хлеб, картофель, книгу, авторучку, платье, а также автомашину, картину, участок земли, дом, теплоход, самолет, пекарню, фабрику, компанию, добывающую нефть, фирму, продающую компьютерные программы, журнал, газету, типографию, несколько универмагов и т. д. Для приобретения (продажи) достаточно обладать необходимыми финансовыми средствами и соответствующими интересами.
Рынок является связующим звеном между производителем и покупателем. Производитель создает товары для продаж. Покупатель обращается к рынку для покупки нужных товаров. Нередко между производителем и покупателем появляется посредник – лицо, устанавливающее контакты между производителем и покупателем, содействующий заключению сделок. Таким образом, действующими лицами рыночных отношений являются производитель, покупатель и посредник.
Для существования рынка необходимы определенные условия. Например, требуются заинтересованные стороны – участники рыночных отношений (одним нужно купить, другим – продать и т. д.). Эти стороны должны быть уверены, что за свой товар (услугу) они получат настоящую стоимость, которая обеспечит им прибыль и даст возможность продолжить участие в рыночных отношениях. Каждая из сторон должна иметь право получить необходимую информацию о предлагаемых товарах и услугах для получения необходимого.
Рынки подразделяются по определенным признакам. Самый широкий спектр рынков – по виду продаваемого товара (например, рынки сырья, материалов, недвижимости, услуг, информационного и интеллектуального продукта, капитала, валюты, ценных бумаг, труда, рабочей силы и т. д.). Следующий разряд – в зависимости от размера охватываемых территорий: внутренние и внешние рынки, становые, региональные, зональные, мировые. Бывают рынки легальные и нелегальные (черные, теневые).
Каковы особенности рыночной экономики? Рыночная экономика – прежде всего экономика свободного предпринимательства. Она призвана в максимальной степени способствовать предпринимательской деятельности, поощрять ее, стимулировать и защищать. Рыночная экономика отличается следующими основными особенностями:
1. Свобода хозяйственной деятельности, когда государство не мешает хозяйственным отношениям, а, наоборот, создает для них благоприятные условия. Предприниматели вольны заниматься любыми делами, не запрещенными законом: торговать, производить товары и услуги и участвовать в посреднических сделках. Отношения между бизнесменами (предпринимателями) складываются на основе договоров.
2. Равноправие различных видов собственности (при доминировании частной). Если хозяйство страны развивается нормально, все виды собственности находятся друг с другом в естественном взаимодействии и здоровой конкуренции, от которой выигрывает все общество. Частная собственность в условиях рыночной экономики преобладает потому, что она точно соответствует требованиям его развития. Достаточно сказать, что сам рынок порожден именно частной собственностью. Без нее он немыслим. Вместе с тем законодательство не предоставляет частному виду собственности каких-то особых преимуществ по сравнению с другими (например, государственной или муниципальной).