Основные труды. Том 1. Идеология последовательного (революционного) гуманизма. Теория общества и хозяйства
Шрифт:
Тем не менее общая методология развёртывания этапной цели от её главного итога к содержательным формам его реализации (достижения) должна соответствовать методологии конкретизации конечной цели, то есть следует последовательно пройти все ступени конкретизации. Это – второе требование к систематизации целей текущего этапа.
Конкретизацией главной цели ближайшего этапа развития в аспекте "конечного” состояния заканчивается логическая систематизация социально-экономических целей. Является ли полученная как её итог система этапных целей необходимой и достаточной основой разработки критериев, пригодных для определения социально-экономической эффективности производства и научно-технического прогресса как в ходе, так и к концу этапа? Необходимой – является… Но система логических этапных целей, выступая
Следующий шаг конкретизации целей – разработка конкретно-исторической системы целей, ранжированных применительно к очередному этапу развития. Этот шаг является переходом от исследования объективно необходимой логики развития к планомерному управлению его историей. В то же время система ранжированных (применительно к очередному этапу) конкретно-исторических целей представляет собой один из составных элементов системы социально-экономических критериев эффективности общественного производства и научно-технического его совершенствования. Но об этом (о системе критериев) речь пойдет в следующем разделе.
II. Социально-экономические критерии эффективности научно-технического прогресса и принципы их определения
Согласно общему определению критерия эффективности, данному нами в начале первого раздела, а также исходя из того, что было сказано выше о направленности научно-технического прогресса, критерий социально-экономической эффективности научно-технического прогресса при социализме есть мерило соответствия результатов научно-технического совершенствования социалистического производства (в любой из конкретно-исторических периодов или моментов) объективной стратегической направленности развития социализма.
Если бы общество могло развиваться в полном соответствии с теоретико-логическими схемами, то критерием эффективности производства и научно-технического прогресса к концу каждого этапа выступала бы система этапных целей. Их реализация означала бы, что развитие идёт в правильном направлении, поскольку эти цели выведены из конечной стратегической. В действительности такое "чистое” развитие невозможно. Реальная жизнь вносит коррективы в теоретические схемы.
Эта коррекция связана, во-первых, с конкретно-историческими условиями, которые неизбежно модифицируют систему целей, вносят новые (по сравнению с теоретическими) задачи, Кроме того, конкретно-исторические условия, в том числе ресурсы, которыми располагает общество, определяют сроки, в течение которых могут быть достигнуты те или иные цели. Вторая причина, требующая дальнейшей конкретизации целей, состоит в том, что реальное развитие вызывает более широкий круг последствий по сравнению с результатами, объективно необходимыми для завершения этапа. Это относится не только к негативным последствиям, но и к положительным последствиям. Если варианты о различным крутом положительных последствий связаны о существенно разными затратами, потребуется опора на приоритетность социальных задач. Третья причина – необходимость контроля и планомерного регулирования производства и научно-технического его совершенствования в течение всего этапа, причём в таких формах, которые учитывают многоуровневый и звенный характер структуры современного воспроизводства.
В процессе дальнейшей конкретизации целей после того, как система объективных этапных целей определена, должны последовательно приниматься целеполагающие решения следующих четырех типов (классов): конкретно-историческое ранжирование целей; определение длительности и круга целей долгосрочного плана; разработка траектории социально-экономического развития в пределах этапа; разработка норм и правил хозяйствования для звеньев воспроизводственной структуры.
Итогом конкретизации целей в указанных направлениях является система строго субординированных нормативных требований, из которых формируются критерии социально-экономической эффективности производства и научно-технического прогресса для всех хозяйственных ситуаций, требующих её оценки.
Конкретно-историческим ранжированием целей мы будем называть конкретно-историческую (в отличие от предваряющей её логической) научную постановку и систематизацию целей долговременного социально-экономического развития, в результате которой устанавливается абсолютная и сравнительная их важность с точки зрения общества на данном этапе его развития.
Ранжирование – это тот шаг конкретизации стратегической направленности развития, на котором осуществляется модификация целей, сформулированных логической систематизацией, исходя из конкретно-исторических условий. Ранжирование является предпосылкой для вывода о реальности постановки качественно новых целей и предпосылкой определения сроков, в течение которых они могут быть достигнуты. Система целей, ранжированных применительно к определённому этапу социально-экономического развития, содержит полный набор целей, которыми могут быть описаны социально необходимые и объективно возможные варианты будущего (к концу этапа) облика общества. Это обеспечивается введением в систему ранжированных целей конкретно-исторических задач, не предусмотренных фундаментальной теорией, и таких задач, которые будут или не будут решены к концу этапа в зависимости от обстоятельств.
Указанное содержание ранжирования обеспечивается следующими его принципами.
Первый принцип. Максимальный и всесторонний учёт конкретно-исторических особенностей (условий) развития.
Как формулировка целей, так и их набор должны учитывать специфику данной страны, национальные традиции, конкретную хозяйственную, международную и пр. обстановку, достигнутые успехи и необходимость разрешения тех или иных назревших проблем и противоречий. Все задачи, образующие систему ранжированных целей, в том числе и обусловленные закономерной логикой развития, выступают как задачи конкретно-исторические, а не абстрактно-логические, то есть задачи вполне определённой страны на вполне определённый период её развития.
Второй принцип. Непременное обеспечение закономерной логики, поступательности развития.
Система ранжированных целей должна выделять круг целей, задающих качественную определённость очередному этапу развития. Это цели, которые характеризуют сближение социально-экономического положения людей в той мере, в какой это предусмотрено этапированием. Во всех других областях, где этапирование не требует существенного изменения социально-экономических отношений, должно быть обеспечено по меньшей мере воспроизведение достигнутой ступени социально-экономического равенства. Продвижение в этих областях может быть допущено лишь при условии реализации круга объективных целей данного этапа.
С другой стороны, возможны и большие, чем это предусмотрено этапированием, достижения в областях, определяющих – качественный скачок в общественном развитии. Это допустимо, однако лишь в том случае, если не нарушается общий поступательный характер развития, обеспечивается его комплексность, не наносится ущерб другим целям. Разъясню это подробнее.
Есть примитивные, упрощенческие представления о характере будущего общества и связанные с ними представления о путях движения к нему. Это взгляды, которые квалифицируются марксистами-ленинцами как левацкие перегибы, мелкобуржуазный авантюризм и т. п. На практике такие концепции всегда выливаются в стремление быстрее, как можно быстрее достичь идеала – социального равенства, правда, неверно понятого. Но когда масштабнейшие и сложнейшие исторические задачи пытаются решить с недостаточными для того средствами, без создания необходимых материальных и культурных предпосылок по всему фронту (во всех областях), получается "перескок" через этапы, который оборачивается не просто топтанием на месте, а отступлением назад, потерей темпов развития. Возможно при этом возникновение противоречий такого характера и масштаба, которые грозят утратой завоёванных социальных рубежей. Левацкие перегибы могут носить и более частный, локальный характер в виде стремления создать некоторые элементы будущего в настоящем, некие "островки" будущего. Создание ударных участков, чуждых окружающей обстановке и отвлекающих средства и силы, которые в противном случае могли быть направлены на другие, отстающие участки, противоречит принципам поступательности (комплексности) развития и ориентировке на быстрейшее достижение задач, отвечающих интересам всех членов общества.