Ответы на экзаменационные вопросы по политологии
Шрифт:
При этом нет какого-то общего механизма и универсальных методов и средств воспроизводства политической системы, пригодных для всех эпох и формаций. Например, в демократически устраненных обществах способом воспроизведения представительных учреждений обычно являются периодически проводимые свободные, тайные и прямые выборы; способом воспроизводства исполнительно-распорядительных органов – избрание, назначение в ходе ротации, конкурсов и т. п. Субъекты политических отношений именно в этой своей ипостаси воспроизводятся посредством политической социализации каждого нового поколения людей, вступающих в общественно-политическую
За стадией воспроизводства политической системы следует стадия принятия и исполнения политико-управленческих решений.
Очередность этих стадий скорее не временного, а типологического порядка, т. е. вызванная тем, что в «пространстве» политики они размещаются на разных уровнях. Принятие и исполнение политико-управленческих решений вполне коррективно могут быть интерпретированы как внутренняя сторона, сердцевина механизма воспроизведения политической системы.
Политическая жизнь классового общества объективно «соткана» из огромного числа всевозможных несоответствий как между интересами различных индивидов, групп, слоев, ассоциаций, так и партикулярными интересами и интересами социального целого (общества). Необходимость вовремя «снять», преобразовать подобные несоответствия, обеспечив в конечном счете разумное сочетание потребностей и интересов социального целого, конкретно-исторического социального организма и составляющих его частей, есть задача принятия и исполнения решения.
Стадию разработки, принятия и исполнения политико-управленческих решений закономерно сменяет во времени стадия контроля политической системы за ее состоянием и деятельностью.
Контроль в области политики – это иная по своим прямым задачам, используемым средствам, желаемым результатам деятельность, чем на предыдущих стадиях политического процесса. Этот контроль следует понимать как корректировку движения политической системы в соответствии с ее собственными принципами, с интересами (волей) самих участников политического процесса. Корректировка осуществляется путем минимизации отклонений поведения институтов политической системы и участников политического процесса от заданных им целей, направления и стандартов деятельности.
Контроль над функционированием политической системы осуществляется частично при помощи «заимствованных» форм, которые выработаны в других стадиях политического процесса (выборы, референдумы, отчетно-предвыборные компании, выявление общественного мнения и т. п.). Но природу этой стадии более всего выражают институты, которые создаются специально для осуществления контролирующей деятельности.
В современном обществе эти институты можно разделить на две крупные группы.
Одна из них – сеть государственных учреждений, партийных инстанций, структур общественных организаций и движений. Сюда следует отнести как службы контроля, ревизии, проверки, надзора, имеющиеся в государственном аппарате, так и соответствующие органы в партиях и общественных движениях. Эти институты представляют собой каналы самоконтроля, контроля изнутри политической системы.
Вторая группа – установления самого различного рода для контроля извне, к участию в этом вопросе привлекаются максимально широкие слои граждан (службы социологических опросов, общественные приемные, средства массовой информации и т. д.).
Обе группы
1) критерии, в соответствии с которыми участники политического процесса дают оценку политически значимым фактам;
2) оценивание политически значимых фактов;
3) воздействие вовлеченных в политический процесс лиц на политически значимые вещи сообразно произведенной оценке (санкциям). Критериями, как правило, служат социально-политические ценности, сложившиеся в обществе.
Оценивание происходит по схеме «польза – вред», «добро – зло». Или «справедливое – несправедливое», «приемлемое – неприемлемое» и т. д.
Санкция политологическая (в отличие от юридической) – это практическая реакция людей на определенные факты, направленная либо на одобрение, либо на осуждение действия политической системы.
Стадия контроля над функционированием политической системы завершает определенный цикл политического процесса. Но политический процесс на этом не кончается. Вслед за ним (а вернее, не дожидаясь его окончания) начинается другой цикл политического процесса, затем третий и т. д. – пока длится существование самой политической системы.
Таким образом, политический процесс как политическая категория применяется для динамической характеристики политической системы и включает в себя совокупность действий по обеспечению формирования, изменения, преобразования и функционирования политической системы.
Изучив сущность политического процесса, мы убедились, что главным его элементом является политическое действие. Рассмотрим, что же такое политическое действие и как оно осуществляется?
1. Воздействие на политическую власть осуществляется через представительские органы, которые функционируют в рамках самой политической системы.
2. Влияние на политическую власть через непосредственное воздействие граждан на органы политической системы.
Причем основным типом политического действия, оказывающим на политическую систему и ход политического процесса самое активное влияние, является второй тип.
Он может идти:
а) институциональным, регулируемым путем прямой демократии через механизмы выборов, референдумов, плебисцитов, когда принимаются определенные нормы, регулирующие эти процессы, действует развитая система их регуляции и подведения итогов (избирательные законы, комиссии по проведению выборов и подведению их итогов, уставы политических организаций);
б) прямым действием – непосредственным влиянием граждан на органы политической власти через использование разнообразных форм политической активности – митингов, демонстраций, забастовок.
Политическое значение прямых действий достаточно многообразно, они выступают и как механизм давления и поддержки, и как форма протеста и выражения политической позиции, сплочения, наоборот, раскола социальной группы. Их эффективность напрямую связана с их массовостью, запускающей специфические механизмы поведения людей: снижение личной ответственности и самоконтроля в острые моменты политической конфронтации, склонность к подражанию, следование за лидерами или вожаками.
Рассмотрим некоторые специфические черты основных проявлений прямого действия в политике.