Ответы на экзаменационные вопросы по политологии
Шрифт:
– достижение такого состояния общества, при котором соблюдение законов было бы выгоднее, чем их нарушение, что предполагает высокий уровень правовой культуры населения, его правовую грамотность;
– превращение правоохранительных органов в рабочий механизм, активно содействующий становлению правопорядка;
– децентрализация управления, разграничение функций центральных структур власти и органов местного самоуправления, расширение компетенции последних.
Вопрос 57. Формы правления
Форма правления – внешнее выражение содержания государства, обусловленное
1) монархией – абсолютной, конституционной;
2) республикой – президентской, парламентской.
Монархия – форма правления, при которой функции главы государства и функции других властей – законодательной, исполнительной – принадлежат одному лицу – монарху. Монархия бывает двух типов:
– абсолютная – это власть монарха, не ограниченная конституцией. Он единолично издает законы, руководит правительством, контролирует правосудие, местное самоуправление (Саудовская Аравия, Катар, Оман, Объединенные Арабские Эмираты);
– конституционная – это власть монарха, ограниченная конституцией. Законы издаются выборным органом – парламентом. Под руководством главы государства и парламента создается правительство, формируется независимое правосудие и муниципальное самоуправление (Великобритания, Швеция, Испания). Монархи в этих странах не обладают значительными полномочиями, поэтому конституционные монархии мало чем отличаются от республик. Республика – форма правления, в соответствии с которой верховная власть принадлежит выборным органам – парламенту, президенту, которые осуществляют контроль над деятельностью правительства. Действуют независимое правосудие, муниципальное самоуправление.
Существуют следующие разновидности республиканской формы правления:
– президентская республика (например, в США), где президент одновременно и глава правительства, и премьер-министр, осуществляющий подбор министров и контроль над их деятельностью. Законодательная и исполнительная власти формируются на основе двойной системы выборов и отчетливо разделены;
– парламентская республика – отличается от президентской наличием одной системы выборов. Победившая партия формирует высший законодательный орган. Правительство назначается парламентом из числа лидеров партии, одержавшей победу, и несет ответственность перед парламентом. Парламентские республики менее распространены, чем президентские, и существуют в Италии, Германии, Индии, Австрии, Финляндии, Исландии и ряде других стран.
Смешанные формы правления имеют две модели.
К первому типу относятся такие формы правления (например, во Франции), когда президент наделен большими полномочиями, чем при парламентской модели. В таких государствах президент выбирается на прямых выборах, он формирует правительство и производит назначения на ключевые государственные посты. Однако правительство не полностью зависит от президента, оно подотчетно парламенту и может быть сменено им.
Второй тип существует в Швейцарии, где на основании конституции соединяются в некоторых случаях черты президентской и парламентской форм правления. Парламент формирует правительство, но отозвать его не
Вопрос 58. Формы государственного устройства
Существуют следующие формы государственного устройства:
1) унитаризм – единое, неделимое, составляющее одно целое государственное устройство. Характеризуется централизованным руководством административно-государственными единицами и отсутствием самостоятельных государственных образований. При этом возможно широкое представление территориальной или национальной автономии;
2) федерация – объединение нескольких территориальных единиц в одно государство. При этом они обладают значительной политической, экономической и культурной самостоятельностью и имеют собственное административно-территориальное деление. Основные черты федеративного устройства:
– субъекты федерации не обладают суверенитетом;
– сфера действия федерального права распространяется на всю федерацию;
– организация органов субъектов строится по образцу федеральных органов;
– финансовая централизация;
– функционирует единый внутренний рынок;
– федерация выступает гарантом прав и свобод граждан;
– активная взаимосвязь субъектов и федерации;
3) конфедерация – объединение абсолютно независимых членов, имеющих независимую систему государственных органов и законодательств, свою валюту, гражданство, национальные армии. Основные черты конфедерации:
– образуется на основе соответствующего договора;
– субъекты конфедерации обладают суверенитетом;
– в предмет ведения конфедерации входит ограниченный круг вопросов;
– органы конфедерации лишены властных полномочий;
– бюджет формируется за счет добровольных взносов субъектов;
– отсутствует единая система денежного обращения.
Вопрос 59. Структура государственного устройства Российской Федерации
Российская Федерация – демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.
Государственную власть в Российской Федерации осуществляют следующие органы.
1. Президент Российской Федерации, который является: главой государства, Верховным Главнокомандующим ВС РФ, гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. При Президенте РФ имеются:
а) секретари, помощники, канцелярия, служба безопасности, пресс-служба, советники, служба протокола;
б) администрация Президента РФ, включающая в себя:
– руководителя администрации;
– государственно-правовое управление;
– управление государственной правовой службы;
– управление по работе с территориями и представителями Президента РФ;
– контрольное управление;
– управление кадров;
– аналитические центры;
– отделы;
в) органы при Президенте РФ:
– Главное управление охраны;
– Федеральное агентство правительственной связи и информации (ФАПСИ);
– Государственная техническая комиссия;
– Координационный комитет по делам инвалидов;
– Комиссия по вопросам помилования;