Ответы на экзаменационные вопросы по политологии

Лучков Николай Андреевич

– наличие права нормировать жизнь всего общества, издавать законы и нормативные акты, регулирующие общественную жизнь и имеющие общеобязательный характер;

– налоги, взимаемые со всего населения для покрытия расходов государства при осуществлении своих функций.

В своей деятельности государство выполняет внутренние и внешние функции. К внутренним относятся: политическая, правовая, организаторская, экономическая, социальная, культурновоспитательная, образовательная функции:

– политическая функция связана с осуществлением политической власти: с поддержанием политического господства доминирующего в экономике

класса или социальной группы; обеспечением политической стабильности; установлением отношений с компетентными партиями, общественными институтами, а также с выработкой программных целей и задач развития общества; регулированием национальных отношений;

– правовая функция полностью принадлежит только государству, которое устанавливает правовые нормы и принимает законы, регулирует общественные отношения и поведение граждан;

– организационная функция заключается в использовании рычагов управления для осуществления властных полномочий, реализации политических целей;

– экономическая функция является одной из главных, в современных условиях участие государства в экономике проявляется в выработке и осуществлении налоговой политики, выделении кредитов, использовании экономических санкций, стимулов в развитии отраслей экономики, непосредственном влиянии на транспорт, энергетику, использовании долгосрочного планирования, программирования и др.;

– социальная функция включает в себя: удовлетворение потребностей людей в работе, жилье, поддержании здоровья; осуществление социальной защиты престарелых, инвалидов, молодежи, безработных; страхование жизни, здоровья, собственности;

– образовательная функция предусматривает адаптацию сферы образования к требованиям современности, выработку политики, охватывающей весь процесс образования от дошкольного до университетского;

– культурно-воспитательная функция включает в себя создание условий для удовлетворения культурных запросов людей, формирования высокой духовности, гражданственности. Внешние функции государства:

– участие в решении глобальных проблем;

– обеспечение национальной безопасности;

– развитие взаимовыгодного сотрудничества с другими странами; отстаивание государственных интересов в международных отношениях.

Вопрос 56. Правовое регулирование государственной и общественной жизни

Право, как и государство, является продуктом общественного развития. Оно возникло в государственно-организованном обществе как основной регулятор общественных отношений. Право есть система общеобязательных правил поведения, которые устанавливаются и охраняются государством, выражают общие и индивидуальные интересы населения страны, выступают государственным регулятором общественных отношений. Право, являясь государственным регулятором общественных отношений, обеспечивает свободное развитие личности, организованность и порядок в обществе.

Право взаимодействует с различными общественными явлениями: экономикой, политикой, моралью, культурой, религией.

Наиболее существенны взаимосвязи права и политики. Взаимодействие права и политики определяется тем, что правовые нормы исходят от государства, которое является важнейшим политическим институтом общества, ядром его политической системы. Поэтому любые интересы и потребности людей, прежде чем стать правом, должны быть опосредованы государственной политикой (деятельностью законодательных и других правотворческих органов государства). Политические требования становятся правом лишь в той мере, в какой они закреплены в системе общеобязательных норм, охраняемых государством.

В праве получает выражение и так называемая «народная политика» (примером практической реализации народной политики является референдум 12 декабря 1993 г. по принятию ныне действующей Конституции РФ). В данном случае сам народ путем референдума принял участие в этом законодательном акте. Такого рода волеизъявление народа приобретает правовой характер, становится общеобязательной нормой регулирования общественных отношений.

Законность – это строгое и полное осуществление правовых и основанных на них юридических актов всеми субъектами права. Режим законности в правовом государстве предполагает наличие двух взаимосвязанных факторов:

– совершенного, отработанного законодательства, отвечающего потребностям прогресса;

– полного и безусловного выполнения предписаний законов и основанных на них подзаконных правовых актов государственными органами, должностными лицами, гражданами и различными объединениями.

Основные требования законности:

– верховенство закона над всеми другими правовыми актами;

– единство понимания и применения законов на всей территории их действия;

– равная возможность всех граждан пользоваться защитой закона, их равная обязанность следовать его предписаниям (равенство всех перед законом и судом);

– осуществление прав и свобод человеком не должно нарушать права и свободы других лиц;

– недопустимость противопоставления законности и целесообразности;

– предотвращение и эффективная борьба с правонарушениями.

Таким образом, в результате действия законности в обществе складывается правовой порядок, который является целью регулирования общественных отношений.

Правовое государство есть правовая форма осуществления государственного суверенитета народа. Философское обоснование идеи правового государства наиболее полно представлено в трудах И. Канта. Большая часть положений этого философа, а также Дж. Локка и Ш. Монтескье вошли в Конституцию США (1787) и Декларацию прав человека и гражданина Франции (1789).

Концепция правового государства в работах русских социологов и юристов конца XIX – начала XX вв., прежде всего А.И. Петражицкого, П.И. Новгородцев, Б.А. Кистяковского, М.Я. Острогорского, исходила из теории естественного права. Это означало в реальной общественной жизни проведение социальных реформ только при условии соблюдения правовых гарантий и свобод индивида.

Основные отличительные признаки правового государства:

– верховенство права и закона во всех сферах общественной жизни;

– максимальная гарантия прав и свобод человека;

– равенство всех перед законом и судом;

– взаимная ответственность гражданина и государства;

– разделение власти на законодательную, исполнительную, судебную;

– наличие эффективных форм контроля и надзора за осуществлением законов.

Условиями формирования правового государства являются:

– превращение закона в решающее средство управления всеми сторонами жизни общества, для чего необходимо изменение соотношения закона с подзаконными актами в пользу первого;