Пакт Путина-Медведева. Прочный мир или временный союз
Шрифт:
Борис Ковальчук, замдиректора по оргразвитию «Росатома» (отец — Юрий Ковальчук, основатель КБ «Россия»);
Петр Фрадков, директор департамента структурного финансирования ВЭБ (отец — Михаил Фрадков, экс-премьер, директор СВР);
Игорь Кожин, руководитель ОАО «Роскоммунэнерго» (отец — Владимир Кожин, Управляющий делами Президента РФ);
Сергей Матвиенко, старший вице-президент, директор IT-департамента ВТБ (мать — губернатор СПб Валентина Матвиенко);
Андрей Муров, директор ФГУП «Аэропорт «Пулково» (отец — Евгений Муров, директор ФСО РФ).
Большинство из них концентрируется в системе госбанков (ВЭБ и ВТБ) и госхолдингов и, по сути, образует сетевую схему для решения бизнес-вопросов.
При этом следует учитывать, что В. Путин реализует
Упомянутая выше тема создания «Российской силиконовой долины» была развита Владиславом Сурковым довольно подробно: он позиционировал ее, как приоритетную для президентской команды.
Очевидно, что эта тема является, прежде всего, электоральной. Во всяком случае, электоральной ее сделал за уикенд 19–20 марта 2010 года тот же Сурков, определив, что Россия все-таки желает стать «директором» в мировом экономическом пространстве и не хочет довольствоваться ролью «бурильщика и сучкоруба».
Кстати, сам Сурков, скорее всего, будет продолжать лавировать между участниками т. н. «властного тандема» до того момента, пока не будет ясен «расклад» на электоральный цикл 2011–2012 годов.
Российский центр инноваций («Проект создания территориально обособленного комплекса для развития исследований и разработок» в виде частно-государственного партнерства) будет расположен, как уже упоминалось, в пос. Сколково на приблизительно 370 га федеральных земель (опытные поля НИИ сельского хозяйства), рядом с одноименной бизнес-школой, патронируемой Медведевым [90] . Из резервного фонда последнего, кстати, активно расходуются средства на школы и больницы [91] .
90
Территория школы расположена на земельных участках, принадлежащих Р. Абрамовичу; Международный попечительский совет возглавляет Д. Медведев; в состав совета также входят И. Шувалов и Г. Греф.
91
Средства из президентского резервного фонда выделяются Министерству здравоохранения и соцразвития, а также Министерству образования и науки. Через эти ведомства они должны быть в 2010 году перечислены на капитальный ремонт зданий Йошкар-Олинского дома-интерната для престарелых и инвалидов «Сосновая роща» (6 млн. рублей), школы № 20 г. Вяземского Хабаровского края (12 млн.), школы в селе Лебедевка Саратовской области (4,97 млн.), Параньгинского специального дома для одиноких престарелых (1,6 млн.), Городской детской больницы № 3 г.
Чебоксары (7,8 млн.), Брянского областного противотуберкулезного диспансера (10 млн.), на ремонтно-реставрационные работы в здании Ульяновского областного клинического госпиталя ветеранов (12 млн.).
Бизнес-структуры, заинтересованные в присоединении к проекту, обозначились: это — «Альфа-банк», «Лукойл», Группа «Онэксим», группа «Ренова» и другие. К активной работе также планируется привлечь также МГТУ им. Баумана.
В качестве руководителя проекта рассматривались многие персоналии, в том числе — Анатолий Чубайс, президент группы «Онэксим» Михаил Прохоров [92] и председатель совета директоров Digital Sky Technologies (DST) Юрий Мильнер [93] . В результате, однако, президентский проект «Силиконовая долина» назначен курировать Виктор Вексельберг.
92
Едва ли данная
93
Физик-теоретик по образованию, в 90-е годы переквалифицировавшийся в банкиры (работал в «МЕНАТЕПе», где часть своей карьеры делал Владислав Сурков), он создал компанию, которая сейчас владеет крупными долями во многих популярных интернет-сервисах — mail.ru, «Вконтакте» и так далее.
Выбор — неслучаен: именно это хотел продемонстрировать Медведев, старающийся производить назначения не только из личной симпатии, но и, так сказать, на научной основе. Вексельберг начинал свой бизнес, в отличие от подавляющего числа других «олигархов», с организации высокотехнологичного производственного кооператива.
Выбор Медведева должен был подчеркнуть и то, что он намерен использовать «профсоюз олигархов» в качестве союзников. Напомним, Александр Хлопонин недавно стал вице-премьером, Полпредом Президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе.
Данное назначение должно было вызвать у крупных собственников правильный рефлекс: лояльность, в конце концов, вознаграждается, верховная власть с крупными социально ответственными собственниками воевать не собирается, а собирается их привлекать к сотрудничеству на ответственных фронтах работ.
Президентский проект в Сколково «Инноград», в качестве научного руководителя возглавил Жорес Алферов, академик, вице-президент РАН, депутат Гос. Думы от КПРФ. Такое назначение вызвало чрезвычайное оживление в академических кругах — для академиков это было неожиданное решение. В принципе, источники трактовали назначение как заигрывание Президента с КПРФ.
Вообще, в ходе реализации проекта было предложено сохранить льготную 14процентную ставку пенсионных взносов (общая с 2011 года составит 34 %) для производителей программного обеспечения и резидентов особых экономических зон. Среди других мер — уточнение неработающего порядка учета расходов на исследования для снижения налога на прибыль и завершение реформы начисления амортизации.
В Минэкономики предложили ввести отдельный налоговый режим для инновационных центров. Речь шла о нулевой налоговой ставке по налогу на прибыль, на землю и на имущество организаций.
Переход на режим уплаты НДС было предложено сделать добровольным, а страховые платежи установить в фиксированном размере — 4,8 тыс. руб. в месяц за работника. «Налоговые каникулы» предлагается предоставлять на пять лет новым компаниям и тем, что были зарегистрированы не ранее чем за два-три года до введения режима.
Для «пресечения злоупотреблений» сначала льготы планируется дать инновационным компаниям при вузах, аккредитованных в Минобрнауки. Вторая категория льготников — компании, получившие аккредитацию от саморегулируемой организации (СРО) профессиональных инвесторов (в нее должны войти «Роснанотехнологии» и Российская венчурная компания).
Согласно законопроекту (и пояснительной записке к нему), ответственность за создание и поддержание особых условий, формируемых в инновационном центре, будет нести управляющая компания, которая отбирается решением президента. Ей же будет принадлежать вся отданная под проект земля и большая часть находящегося на ней имущества.
Управляющая компания будет принимать решение о предоставлении статуса участника проекта, дающего доступ к льготам.
Участником проекта может быть только российское юридическое лицо, созданное исключительно для осуществления на территории центра необходимых исследований или иной деятельности. Претендовать на статус «участника проекта» смогут организации, занимающиеся исследовательской работой по пяти направлениям: энергоэффективность и энергосбережение, ядерные технологии, космические технологии, разработка медицинского оборудования и лекарств, стратегические компьютерные технологии и программное обеспечение. Статус предоставляется на срок до десяти лет, но может быть прекращен досрочно за нарушение правил.