Переход к нэпу. Восстановление народного хозяйства СССР (1921—1925 гг.)
Шрифт:
Годы восстановления народного хозяйства характеризуются систематическим повышением реальной заработной платы рабочих, которая к 1925/26 г. в среднем по всей промышленности составляла 93,7% довоенного уровня.
Уровень среднемесячной заработной платы по важнейшим отраслям промышленности виден из табл. 2 (1913 г. = 100) 1195 .
Таблица 2
| 1922/23 г. | 1923/24 г. | 1924/25 г. | 1925/26 г. | |
|---|---|---|---|---|
| Вся промышленность | 45,6 | 63,5 | 79,1 | 90,8 |
| В том числе | ||||
| добывающая | 35,3 | 46,1 | 53,7 | 73,5 |
| металлическая | 36,6 | 53,1 | 64,8 | 81,0 |
| текстильная | 52,1 | 83,7 | 98,8 | 117,4 |
| кожевенная | 57,6 | 83,7 | 112,2 | 127,5 |
| химическая | 74,8 | 93,2 | 118,6 | 138,6 |
| пищевая | 98,7 | 115,7 | 132,5 | 144,7 |
| деревообделочная | 43,9 | 76,1 | 83,3 | 93,9 |
| полиграфическая | 68,9 | 93,6 | 102,1 | 98,7 |
| бумажная | 74,9 | 100,2 | 114,8 | 123,7 |
1195
«Вопросы
За годы восстановительного периода существенно изменилось соотношение уровня заработной платы между отдельными отраслями. Как известно, в дореволюционной промышленности заработная плата по некоторым отраслям значительно отставала от средней заработной платы по всей промышленности (например, в текстильной промышленности она равнялась 67%, в пищевой — 70, в бумажной — 75, в химической — 80% среднего уровня). В первые годы восстановительного периода отдельным отраслям легкой промышленности из-за благоприятной рыночной и финансовой конъюнктуры удалось повысить оплату рабочих в гораздо большей степени, чем это оказалось возможным для других отраслей, особенно в тяжелой промышленности. Лишь в 1924/25 г. были до некоторой степени смягчены наиболее резкие несоответствия в уровне заработной платы.
В восстановительный период было осуществлено значительное увеличение заработной платы низкооплачиваемых рабочих, в результате чего произошло сокращение удельного веса рабочих, получавших низкую заработную плату. По данным, основанным на ежегодно проводившихся ВЦСПС и Наркомтрудом обследованиях 1196 , в 1926 г. по сравнению с 1924 г. число рабочих с заработком до 30 руб. в месяц снизилось с 39,6 до 15,8%; снижался и удельный вес группы, зарабатывающей от 30 до 50 руб. Наряду с этим повышался удельный вес групп с заработком свыше 50, 70 и 100 руб. Этот процесс повышения удельного веса группы с более высокой оплатой труда происходил при более быстром повышении уровня заработной платы низкооплачиваемых групп рабочих, что отражало проведение политики повышения заработной платы рабочих с наиболее низким заработком.
1196
«Промышленность за 10 лет. 1917—1927», стр. 41.
Октябрьская революция внесла принципиальные изменения в положение трудового крестьянства — она освободила крестьянство от феодально-помещичьей эксплуатации и гнета крупного капитала, крестьяне получили возможность работать на себя. Революция намного расширила фонд крестьянского землепользования — крестьяне получили в бесплатное пользование свыше 150 млн. дес. бывших помещичьих, монастырских и царских земель. Крестьяне были освобождены от ежегодной уплаты 700 млн. руб. арендных платежей и платежей на покупку земли, а также от задолженности Земельному банку в размере 1,3 млрд. руб. В результате перераспределения земли и других революционно-экономических мероприятий деревня стала середняцкой.
Важнейшими факторами повышения благосостояния крестьянства явились наряду с перераспределением земли в пользу бедняцких и середняцких хозяйств советская политика в области цен и налогов, помощь государства кредитами, развитие промыслов и т.д.
Вместе с быстрым ростом восстановления сельского хозяйства на базе важнейших социальных сдвигов в деревне имел место значительный рост доходов крестьянства. В целом доходы бедняцких и середняцких хозяйств в этот период были несколько выше, чем в 1913 г. Если в 1913 г. доход на душу сельского населения составлял в хозяйствах бедняцких 41,6 руб. и середняцких — 71,0 руб., то в 1925/26 г. он определялся соответственно в 79,1 руб. и 115,5 черв.
1197
«Тяжесть обложения в СССР…», стр. 123.
Рост доходов рабочих и крестьян привел к значительному развитию системы государственных трудовых сберегательных класс. Только за 1924—1926 гг. количество вкладчиков возросло более чем в 2,5 раза, а сумма вкладов — в 8 раз. Причем сумма вкладов рабочих возросла в 10 раз, а крестьян — почти в 15 раз 1198 .
Уже в первые годы Советской власти произошли коренные изменения жилищных и бытовых условий жизни трудящихся масс, от которых в немалой степени зависит здоровье людей, возможность их отдыха и восстановления сил, необходимых для эффективного труда.
1198
«Статистический справочник», 1927, стр. 462—465.
В царской России большинство трудового населения ютилось в подвалах, чердаках и конурах, коечно-каморочных квартирах и фабрично-заводских казармах. Грязь, духота и скученность были характерными чертами рабочих кварталов. В 1910 г. В. И. Ленин писал: «Статистика квартир в каждом большом городе покажет нам, что низшие классы населения, рабочие, мелкие торговцы, мелкие служащие и т.д., всего хуже живут, имеют самые тесные и самые плохие квартиры и всего дорожеплатят за 1 кубический фут. По расчету на единицу пространства квартиры фабричной казармы или любой трущобы для бедноты дороже шикарных квартир где-нибудь на Невском» 1199 .
1199
В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 19, стр. 343.
В еще худшем положении находились безработные, которые в городах «ютятся, как звери, в землянках городских предместий или в таких ужасных трущобах и подвалах, как на Хитровом рынке в Москве» 1200 . В условиях капитализма жилищный вопрос не мог быть разрешен. Только« уничтожение частной собственности на землю и устройство дешевых и гигиеничных квартир может разрешить жилищный вопрос», — подчеркивал Ленин в проекте программы РСДРП 1201 .
1200
В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 7, стр. 141.
1201
В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 32, стр. 159.
Победа социалистической революции сделала возможным осуществление политических и экономических мер, которые заложили основу для решения жилищной проблемы, — ликвидации частной собственности на землю, капиталистических домовладений, сосредоточения в руках социалистического государства основного жилищного фонда страны и жилищного строительства. VIII съезд партии поставил задачу «всеми силами стремиться к улучшению жилищных условий трудящихся масс; к уничтожению скученности и антисанитарности старых кварталов, к уничтожению негодных жилищ, к перестройке старых, постройке новых, соответствующих новым условиям жизни рабочих масс, к рациональному расселению трудящихся» 1202 .
1202
«КПСС в резолюциях…», т. 2, стр. 57.
В условиях гражданской войны и первых послевоенных лет невозможно было ликвидировать жилищную нужду. Однако были сделаны решительные шаги в этом направлении. 25 ноября 1917 г. Наркомат внутренних дел предоставил городским самоуправлениям право вселения в жилые помещения трудящихся, нуждающихся в жилье или живущих в перенаселенных или опасных для здоровья квартирах. В начале декабря 1917 г. В. И. Ленин формулирует «Тезисы закона о конфискации домов с сдаваемыми в наем квартирами» 1203 . В начале марта 1918 г. был опубликован принятый Советским правительством «Проект декрета о вселении семейств красноармейцев и безработных рабочих в квартиры буржуазии и о нормировке жилых помещений». На местах многие Советы рабочих и солдатских депутатов приступили к муниципализации наиболее крупных домовладений и заселению их нуждающимися.
1203
В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 35, стр. 108.