Перспективы свободного программного обеспечения в сфере государственного управления и бюджетном секторе
Шрифт:
Дискуссии, развернувшейся вокруг эссе в среде ИТ-менеджеров (и лишь отчасти выплескивавшейся на страницы даже профессиональной прессы), атрибутируют резкий рост корпоративного участия в СПО, начавшийся в конце девяностых 18 .
Мотивы этих решений достаточно просты – программирование (проектирование и кодирование) как таковое является затратной частью для компьютерной компании или компании, осознающей свой бизнес в терминах сервиса. Чем оптимальнее удастся использовать потенциал пользовательского сообщества, тем ниже будут издержки.
18
Руководитель одной из российских софтверных компаний так резюмировал преимущества свободной модели разработки:
«Что меняется для компании-разработчика, когда она решает заняться свободным ПО? Прежде всего – радикально меняется модель бизнеса, а именно становится невозможным заниматься продажей или перепродажей лицензий ... и приходится заниматься исключительно продажей услуг по разработке и поддержке... Что от этого получает компания? Поскольку доступен для свободного использования огромный массив текстов свободных программ, любая разработка становится дешевле и быстрее, а это значит, что фирма может предложить лучшие сроки и лучшие цены. Например, заказчик просит разработать ему программу. Если эта программа будет разработана под GNUлицензией» [GNU GPL или GNU LGPL], «она будет разработана быстрее и стоить – намного дешевле. ... Таким образом, мы как разработчики получаем заказ, пользователь получает качественный продукт, сообщество получает еще одну свободную программу.» 19
19 Алексей Смирнов. Золотая антилопа GNU // “Инфобизнес” №47, 2001 г.
В качестве негативного эффекта этой дискуссии следует назвать терминологическую путаницу, связанную с распространением введенного Рэймондом эвфемизма для СПО: «ПО с открытыми исходниками», не ограничивающуюся смешением свободного ПО с несвободным, но распространяемым в исходных текстах, но также активно эксплуатируемую поставщиками несвободного программного обеспечения (инициатива «Shared Source» корпорации Microsoft, несвободное лицензирование «с исходными кодами» программ RealNetworks и т.п.).
3.6. Предварительные выводы
Программное обеспечение, как и большинство сфер массовой деятельности, имеет реальную экономическую основу – рынок услуг и рынок рабочей силы. Фиктивный рынок «прав интеллектуальной собственности» – несвободных лицензий – играет роль «зеркала» рынков реальных, но отражает их с весьма существенными искажениями.
Ниже в кратчайшей сводке перечислены основные следствия свободной (в копилефт-варианте) и несвободной моделей лицензирования.
Сравнительные
Для конечного пользователя/заказчика
Преимущества copyleft-модели:
– получение (неэксклюзивных) полных прав на результат разработки;
– возможность организовать независимое тестирование чужими руками;
– исключение частных издержек на управление «правами ИС»;
Преимущества несвободной модели:
– возможность исключить конкурентов из числа пользователей результата разработки;
Для исполнителя/правообладателя
Преимущества copyleft-модели:
– легальный доступ к огромному пулу существующих программ, защищенных копилефт-лицензиями и возможность неограниченного его использования;
– возможность организовать «базарную» разработку новых версий с привлечением ресурсов других бизнесов и сообщества в целом;
– исключение частных издержек на управление «правами ИС»;
Преимущества несвободной модели:
– теоретическая возможность конвертировать заказную разработку в тиражируемую и зарабатывать на эмиссии дополнительных лицензий;
– возможность, удерживая права на код, поставить заказчика в ситуацию вынужденного заказа или перезаказа услуг.
Для третьих лиц и рынка в целом
Преимущества copyleft-модели:
– реализация общеполезных платформенных возможностей и наиболее популярных приложений;
– исключение ситуаций «антистандартизации»;
– публичный аудит критически важного (в том числе, для третьих лиц) кода;
– исключение общественных издержек на управление «правами ИС»;
– исключение лицензионных отчислений – повторной платы за уже проведенные разработки.
Преимущества несвободной модели:
– на рынке, в порядке инициативных венчурных разработок, появляются программы, на который не нашлось прямого заказчика или энтузиаста свободной разработки.
Следует отметить, что особенности, которые теоретически можно считать преимуществами несвободной модели разработки для конечного пользователя (заказчика) или правообладателя, не имеют существенного значения для государства (более подробно это обсуждается в следующем разделе). В то же время, практически все перечисленные преимущества свободной модели важны, а ее преимущества для третьих лиц могут проявиться в виде мощных положительных экстерналий государственного участия в СПО.
4. Государство на рынке ПО
Государственные органы и организации в процессе информатизации, испытывая необходимость в ПО своей деятельности, с неизбежностью выходят на рынок в качестве заказчика/покупателя, а в тех случаях, когда выступают заказчиком – и в качестве правообладателя.
Различной тактикой ПО может быть:
закупка необходимого количества экземпляров программ;
заказная разработка (или адаптация) программ с последующим тиражированием.