План Путина: краткий словарь политических терминов
Шрифт:
Некоторые государства стремятся устанавливать свои правила игры для других государств, предлагать им свои модели развития, как государственного, так и культурного. Примером такого сильного государства могут служить США, навязывающие всему миру определенные культурные стереотипы и стандарты демократии, соответствующие их интересам и интересам ведущих американских транснациональных корпораций.
Россия – страна с тысячелетней историей, богатейшей культурой и воинской традицией, и она не может позволить себе «продавать» свой суверенитет. В России отдельные силы в 1990-е годы уже пытались установить режим «внешнего управления», прикрываясь псевдолиберальной и псевдодемократической риторикой. Чем обернулись эти попытки для российской нации – нет смысла напоминать. Очевидно,
Строительство сильной и великой России, способной надежно защищать свои национальные интересы и брать на себя ответственность за обеспечение глобальной безопасности – важнейшая составляющая Плана Путина. Предусмотренное этим Планом комплексное решение экономических, политических, социальных и военных задач, направленных на построение современной и конкурентоспособной России, должно неизбежно привести к окончательному закреплению за Россией места одной из сильнейших держав мира.
Курс на самостоятельное и независимое развитие России, ее народа и демократических институтов российского государства составляет сущность суверенной демократии – идеологии независимости России как государства и как демократической системы от влияния сил, стремящихся разрушить государство и закабалить российский народ.
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ КОРПОРАЦИИ
НЕОБХОДИМОСТЬ УСКОРЕННОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ экономики требует от государства эффективных и мощных инструментов проведения экономической политики. Для этого уже созданы и продолжают создаваться государственные корпорации, призванные возглавить наиболее важные направления технологического развития. Таковы государственная авиастроительная и судостроительная корпорации, создающаяся на базе Рособоронэкспорта корпорация «Ростехнологии», Роснанотех, а также создающаяся корпорация по подготовке к Олимпиаде 2014 года и строительству олимпийских объектов Росолимпстрой. Уже по названиям этих госкорпораций заметно, что они создаются в тех областях, где требуется особая концентрация усилий и нестандартные решения.
Механизм государственных корпораций позволяет существенно расширить возможности государства по сравнению с уже существующим инструментом федеральных целевых программ. Вопервых, государственная корпорация учреждается особым законом, что позволяет предусмотреть в таком законе дополнительное ужесточение контроля за расходованием средств. Во-вторых, государственная корпорация позволяет включать механизмы государственно-частного партнерства, значительно более разнообразные, чем простейший «заказчик – производитель», что подстегивает развитие частного бизнеса. В-третьих, государственные корпорации обладают большей свободой распоряжения государственными средствами, что позволяет им использовать их более эффективно, чем даже в классических ОАО со 100% государственным участием. На них не распространяются и традиционные ограничения сложившейся системы государственных финансов, обязательные в случае федеральных целевых программ.
Не приведет ли создание государственных корпораций к чрезмерному вмешательству государства в экономику? Не создается ли через госкорпорации государственно-монополистический капитализм?
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ КОРПОРАЦИИ в отличие от сложившихся практик вложения государственных средств в инфраструктурные и модернизационные проекты, в том числе Федеральные целевые программы, позволяют широко задействовать инструменты частно-государственного партнерства. Госкорпорация не просто не отменяет рынок, но открывает новые пространства для рыночной конкуренции и развития. К
сожалению, до сих пор ряд рынков высокотехнологичной продукции и услуг, существующих в наиболее экономически развитых государствах мира, в России еще находятся в стадии формирования. Создать новые ниши для частной инициативы как раз и способна государственная корпорация – оптимальная форма приложения усилий государства в «прорывных» отраслях экономики.
Не является ли в действительности создание госкорпораций методом коррупционного обогащения их высшего руководства?
КАЖДАЯ
Таким образом, госкорпорации не только не облегчают, но напротив – сильно затрудняют коррупцию при управлении своими активами и расходовании государственных средств.
ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО
ВОПРОСАМ ДЕМОКРАТИЗАЦИИ и укрепления гражданского общества План Путина уделяет особое внимание. Сам Владимир Путин в своих публичных выступлениях и Посланиях Федеральному Собранию неоднократно подчеркивал необходимость развития гражданского общества. Одно из направлений Плана Путина полностью посвящено повышению эффективности государства, и гражданское общество является основным двигателем этого преобразования.
Только свободное общество свободных людей в состоянии построить современное, могучее и комфортное для проживания государство.
Сильное гражданское общество не только будет бороться с некомпетентностью и коррупцией в среде чиновничества, но и поможет удерживать Россию в целом от любых поползновений политических сил, желающих разрушить демократические институты государства и российскую демократию в целом. Сильное гражданское общество выведет Россию из состояния идеологического и политического иждивенчества по отношению к власти, создаст новую управленческую и политическую элиту страны, которая продолжит начатые преобразования.
Гражданское общество – необходимый источник и свободы, и безопасности, и развития как страны в целом, так и каждого ее гражданина. В конечном счете гражданское общество – защитник суверенитета государства и народа от любых внутренних и внешних узурпирующих сил.
Развитое гражданское общество не имеет ничего общего со сборищем экстремистов и псевдолибералов, самозванно присваивающих себе право говорить от всего общества и шантажирующих власть угрозой массовых беспорядков. Активная поддержка этих сил со стороны ряда зарубежных СМИ, специальных служб и так называемых беглых олигархов однозначно свидетельствует об истинных мотивах главарей этих группировок, которые заключаются в стремлении подорвать устойчивость государства изнутри, дискредитировать российское общество и власть в глазах стран Западной Европы, а в идеале – свергнуть конституционный строй и навязать России внешнее управление. Такого рода деятели не должны и не будут пользоваться ни инструментарием российской политической системы, ни доверием нашего народа.
Важнейшим шагом поддержки гражданского общества стало создание Общественной палаты, ставшей одним из инструментов защиты конституционных прав граждан.
Часто можно слышать критику Общественной палаты как слишком «послушного» органа. Не может ли власть взаимодействовать с таким гражданским обществом, какое уже есть? Зачем нужны новые учреждения?
РАЗВИТОЕ ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО нуждается в официальном, а не декларативном признании его значимости, а значит – и в действенных институтах, способных ретранслировать мнение его представителей руководителям государства. Именно таким институтом и стала Общественная палата РФ. Общественная палата обладает специальными полномочиями по экспертизе законопроектов, гражданскому контролю деятельности органов исполнительной власти и защите свободы слова. Что же касается критики палаты, то подозрения в ее «послушности» были актуальными лишь вскоре после ее создания. Практика работы Общественной палаты доказала ее полную самостоятельность и готовность защищать права граждан в самых конфликтных и сложных ситуациях.