План Путина: краткий словарь политических терминов
Шрифт:
ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
ОДНУ ИЗ КЛЮЧЕВЫХ ЗАДАЧ ПЛАНА ПУТИНА – улучшение качества жизни российских граждан – невозможно решить без улучшения ситуации в области демографии. Владимир Путин в своем Послании Федеральному Собранию РФ 2006 года поставил задачу сосредоточить внимание на демографических проблемах и назвал три направления их решения: снижение смертности, эффективная миграционная политика и повышение рождаемости.
Россия испытывает в настоящее время высокие значения естественной убыли населения: смертность превышает рождаемость приблизительно на полмиллиона человек в год. При этом почти треть от общего числа умерших –
Прежде всего таким ресурсом является улучшение качества медицинского обслуживания. Не менее важное направление – борьба с курением и алкоголизацией населения, так как почти каждая пятая смерть в России связана со злоупотреблением алкоголем или табакокурением. Необходимо и возможно сокращать и детскую, в том числе младенческую, смертность.
Для ускорения реализации демографической политики по понижению естественной убыли населения Владимиром Путиным была предложена очень мощная, стимулирующая рождаемость, мера – выплата значительной денежной суммы, «материнского капитала», семьям, в которых рождается как минимум второй ребенок. Выплата материнского капитала начнется уже с 2010 года.
Государством поддерживаются и другие меры, направленные на увеличение рождаемости. Это и приоритетное развитие секторов медицины, связанных с охраной репродуктивного здоровья будущих матерей и отцов, и ликвидация беспризорности путем развития сети семейных интернатов, и создание благоприятного «жизненного пространства» для рождения и воспитания детей. На стыке решения жилищной и демографической проблемы – инициатива по малоэтажному строительству односемейных домов в пригородах и на селе, что позволит комплексно решать как жилищную, так и демографическую проблему.
Очевидно, что демографическая политика – система мер, которые не могут дать одномоментного результата. Но анализ существующих тенденций показывает, что реализация демографической политики, инициированной Владимиром Путиным, радикально меняет ситуацию к лучшему и превосходит самые оптимистические ожидания.
ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ
ОДНИМ ИЗ ПРИОРИТЕТНЫХ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ и важнейших целей Плана Путина является обеспечение граждан жильем и повышение качества жилищного строительства и коммунальной инфраструктуры. Реализация государственной жилищной программы значительно улучшит не только социальную и инфраструктурную, но и демографическую ситуацию в стране.
Реализация приоритетного национального проекта «Доступное жилье» осуществляется по четырем основным направлениям: увеличение объемов ипотечного кредитования, повышение доступности жилья, увеличение объемов жилищного строительства и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры, а также выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем установленных категорий граждан.
Увеличение объемов ипотечного кредитования достигается развитием рынка ипотечных ценных бумаг и поддержкой системы рефинансирования жилищных кредитов. Доступность жилья повышается для категорий населения, которые наиболее в нем нуждаются, но не могут позволить себе приобрести жилье по сложившимся рыночным ценам. Это в первую очередь молодые семьи. Для них предусматривается государственная поддержка в приобретении квартир или строительстве индивидуального жилья, в том числе льготные условия ипотечного кредита.
В рамках национального проекта предусматривается обеспечение государством своих обязательств перед инвалидами и ветеранами, увеличение объемов предоставляемого социального жилья муниципалитетами. С помощью программы государственных жилищных сертификатов будут предоставляться субсидии военнослужащим.
Весьма важной составляющей социальной и инфраструктурной модернизации является капитальный ремонт жилья и переселение людей из аварийного жилого фонда в благоустроенные квартиры. На эти цели до 2012 года планируется выделить весьма значительную сумму: 250 миллиардов рублей.
Как решить проблему доступности ипотечного кредитования?
СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ для выпуска ипотечных ценных бумаг, снижение требований к банкам относительно вложений собственных средств при выпуске ипотечных облигаций обеспечили значительное повышение доступности ипотечных кредитов в России. Весомым вкладом в повышение доступности ипотеки для граждан является планомерная работа Агентства по ипотечному жилищному кредитованию, осуществляющего рефинансирование ипотечных кредитов во всех регионах страны по единым стандартам и создающего устойчивую двухуровневую систему кредитования.
Развитие существующей системы рефинансирования ипотечных кредитов и продолжение реализуемой ныне государственной политики позволит снизить процентные ставки с 15-14% в 2005 году до 8% в 2010 году.
ЕДИНСТВО НАЦИИ
ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИДЕЯ и отправная точка Плана Путина – представление о России как об уникальной цивилизации. Одной из характеристик этой уникальной цивилизации является мирное содружество на территории России множества национальностей и религий, при котором ни одна из них не ущемляется и не вводится в стандартизированные культурные и цивилизационные рамки.
Народы, проживающие на территории Российской Федерации, спаяны глубоким кровным родством и общностью исторической судьбы. Они составляют единую и неделимую общность – российскую нацию. При этом каждый народ России сохраняет свою уникальность и самобытность: Россия в ходе своего расширения и исторического развития не порабощала народы, входившие в орбиту ее влияния, не уничтожала их культуру, но всегда способствовала сохранению их идентичности.
Такой формат единства нации, спаянного русским народом, является уникальным мировым опытом. Россия избежала как стратегии «плавильного тигля», так и решительно отмела любые формы апартеида и национального неравенства.
Любые этнонационалистические и шовинистические теории, предписывающие превосходство одного народа над другим и базирующиеся на этих теориях экстремистские организации стремятся разрушить формировавшееся веками единство нации, а потому абсолютно неприемлемы для российской политической культуры. Ультранационалистические, в особенности так называемые регионалистские и национал-сепаратистские движения, всевозможные религиозно-экстремистские организации поддерживаются из-за рубежа враждебными России силами, стремящимися к ее расчленению по национально-территориальному признаку, подпитывающими политическую нестабильность через разжигание всевозможных межнациональных склок и распрей.