Политология: ответы на экзаменационные билеты
Шрифт:
В конфликтологии разработаны основные принципы и пути урегулирования политических конфликтов.
Если каждый участник конфликта старается блокировать действия другого, то возникает тупик, наименьшим злом является сохранение возникшего статус-кво. В таком «подвешенном состоянии» долгое время находится ближневосточный конфликт, ситуация в Северной Ирландии, острые ситуации в Приднестровье, на Кавказе и т. д.
Для избежания гражданского неповиновения или даже восстания используются силовые структуры (армия, полиция, части особого назначения). При разрешении многих политических конфликтов используется принуждение. Правительства многих стран не раз использовали все свои ресурсы, чтобы подавить забастовочное движение и продемонстрировать свою силу.
Предпочтительным в сравнении
Маркс видел в политических конфликтах стержень всего политического процесса, а революции считал «локомотивами истории». Токвиль считал, что в условиях демократии возможен баланс между силами конфликта и консенсуса. Он видел в местном самоуправлении и добровольных ассоциациях силу, способную противостоять подавляющей силе государства. В России же большинство всегда считало, что «худой мир лучше доброй ссоры».
29. Международная политика и глобальные проблемы современности
Невозможно разобраться с внутренними проблемами страны, если не ориентироваться в системе международных отношений. Россия сравнительно недавно в качестве СССР была второй сверхдержавой мира, от которой в немалой степени зависело решение мировых проблем. За последние 15 лет международное положение России заметно изменилось.
В современном мире имеется более 200 государств, большинство которых входит в ООН, в различные международные организации, активно участвует в международной жизни. Международные отношения — это система политических, экономических, социальных, дипломатических, правовых, военных, гуманитарных связей и их отношений между основными субъектами мирового сообщества.
Государство в области внешней политики осуществляет ряд функций:
обороны — состоит в поддержании достаточного уровня обороноспособности страны с целью предупреждения и отражения вооруженной агрессии и организации борьбы против подрывной деятельности иностранных государств; для обеспечения этой функции содержатся армии, службы разведки и контрразведки; «кто не хочет кормить свою армию, будет кормить чужую», — говорил Наполеон;
поддержания мирового порядка — состоит в сохранении мира, разоружении, ликвидации ядерного оружия, а также в сотрудничестве с другими государствами в борьбе с организованной преступностью и в регулировании международных конфликтов;
интеграции в мировую экономику — реализация интересов той или иной страны в области экономики, торговли, бизнеса, научно-технического сотрудничества посредством интеграции в мировую экономику;
сотрудничества с другими государствами в решении глобальных проблем.
В поддержании международных отношений ведущую роль играет дипломатия (министерства иностранных дел, посольства, консульства, представительства), визиты и встречи лидеров стран на двусторонней и многосторонней основе, международная торговля и обмен информацией, разведка и шпионаж, деятельность негосударственных организаций — женских, молодежных, спортивных, научных и т. д.
Таблица 74. Соотношение военных потенциалов России и США
Таблица составлена на основании данных, полученных из разных источников: Министерства обороны и Минфина, нескольких интернет-сайтов, отечественных и зарубежных СМИ, а также предоставленных независимыми экспертами (Аргументы и факты. 2001. № 48).
В мировой истории на систему международных отношений решающее влияние оказывало наличие ресурсов, сил и возможностей у той или иной страны или группы стран. На военную мощь, достижения в различных сферах, систему государственного устройства, качества выдающихся лидеров опирались великие империи древности — Древний Египет, Ассирия, Персия, государство Александра Македонского, Римская империя и др. В XVI–XIX вв. после открытий Христофора Колумба (1492 г.) и других первопроходцев началась борьба европейских государств за контроль над мировыми ресурсами, создавались колониальные империи. Международные отношения приобрели конфликтный характер. На мировой арене в упорной борьбе за лидерство Испанию заменила Голландия, а затем Великобритания. В течение XVIII–XIX вв. Британская империя являлась «мастерской мира», «владычицей морей», великой колониальной державой. Под контролем британского льва находилась значительная часть земной суши и населения земного шара.
Борьба за ресурсы и передел мира привела к установлению в мировой политике блокового принципа. В начале XX в. соперничество двух сформировавшихся блоков — Антанты (Англия, Франция, Россия) и Тройственного союза (Германия, Австро-Венгрия, Турция) — привело к Первой мировой войне. Во Второй мировой войне между странами антигитлеровской коалиции (СССР, США, Англия и др.) и фашистско-милитаристского блока (Германия, Италия, Япония и др.) также решались вопросы контроля над ресурсами, территориями, сферами влияния. Участие в двух войнах наибольшие выгоды принесло США.
После 1945 г. образовались два полюса мировой политики. Две сверхдержавы — СССР и США — опирались на свою военно-промышленную мощь, на ядерное оружие. Весь мир был поделен на сферы «жизненных интересов» двух сверхдержав, которые опирались на созданные ими военные блоки: НАТО (с 1949 г.) во главе с США и Организация Варшавского договора (1955–1990 гг.) во главе с СССР. Остальные государства следовали в фарватере внешней политики США или СССР.
«Холодная война» закончилась в 1991 г. распадом СССР и победой США. Большинство теоретиков и практиков международных отношений высказывались за формирование многополюсной системы. В ней могли бы мирно сосуществовать и реализовать избранные модели развития различные страны: малые и большие, бедные и богатые, ядерные или неядерные. Однако на рубеже XX–XXI вв. США проявили стремление построить «мир по-американски», взяли на себя задачу «навести порядок» в различных регионах: в Югославии (1999 г.), в Афганистане (2002 г.), в Ираке (2003 г.).
Таблица 75. Внешняя политика
Субъектом современной мировой политики выступают руководящие элиты государств, обладающих наибольшими материальными, людскими, финансовыми ресурсами. Наиболее важные вопросы международных отношений решаются на встречах лидеров мировой «семерки» (Великобритания, Италия, Канада, США, Франция, ФРГ, Япония). Военно-политическую ситуацию в мире держит под контролем блок НАТО. Эффективно функционируют руководящие структуры Европейского союза.
Объектом международной политики является население абсолютного большинства малых и средних государств.
Руководители 25 стран зоны мира, благосостояния и демократии (страны Западной Европы, США, Канады, Японии, Австралии и Новой Зеландии) последовательно и успешно защищают интересы населения своих стран. В странах «золотого миллиарда» проживает примерно 15 % населения земного шара. Годовое душевое потребление валового национального продукта в этих странах составляет от 10 до 30 тыс. долларов в год при продолжительности жизни не менее 74 лет. Основой благосостояния является наукоемкая экономика с использованием компьютеров, электронных средств связи, информационных и других передовых технологий. Слагаемыми успеха этих стран являются способность к творчеству, гибкость, умение договариваться, финансировать и торговать, налаживать высокоадаптивное и эффективное производство. В основе творческой, трудовой активности большей части населения лежат личные, прежде всего, экономические интересы. Многие «западные люди» стараются реализовать свой личностный потенциал, в том числе за пределами своих стран.