Политология. Шпаргалки
Шрифт:
При такой постановке вопроса базовым элементом существования и функционирования власти, а также закрепления ее в обществе, является легитимность.
Понятие легитимности означает признание власти обществом, обоснованность и необходимость данной власти и ее носителей.
В узком смысле понятие легитимности характеризует законность власти.
Обычно выделяют сформировавшиеся за века три уровня легитимности: идеологический, структурный, персональный.
Идеологический уровень легитимности подразумевает признание власти
Структурный уровень подразумевает, что правомочность власти вытекает из убеждения в законности и ценности установленных структур и норм, регулирующих политические отношения. Основой структурного уровня служат специфические политические структуры.
Персональный уровень легитимности подразумевает, что признание власти основано на вере масс в особые способности политического лидера, вождя. Основой для персонального уровня служит личный авторитет правителя.
Обычно все три уровня легитимности власти существуют совместно, взаимно дополняя друг друга. Это не означает, что все три уровня представлены в равных пропорциях. В нормально функционирующем государстве основная доля распределена между идеологическим и структурным уровнем, персональный только дополняет их. В ненормально функционирующем государстве персональный уровень перевешивает два других.
Проблема легитимности — это в значительной мере проблема участия общества в управлении государством. Неспособность системы обеспечить такое участие подрывает ее легитимность. Крайней точкой падения легитимности власти являются революция, государственные перевороты — открытые формы недовольства режимом.
45. Взаимовлияние политики и экономики
Политика и экономика являются фундаментом всей системы общественных связей, вот почему их взаимодействие играет решающую роль в развитии любого общества.
Политика глубоко опосредована экономической сферой. В свою очередь, воздействие самой политики на экономику существенно и многогранно. Оно может проявляться в:
1) создании государством условий для более эффективного осуществления экономических функций по удовлетворению жизненных потребностей людей;
2) поддержании стабильного общественного порядка, трудовой дисциплины, транспортных связей, гражданского согласия в обществе;
3) создании благоприятных условий государством для научно-технического прогресса.
В современном мире нередко ведутся дискуссии о том, в какой мере допустимо политическое, государственное вмешательство в экономику. Некоторые ученые выступают за полную независимость экономики от политики. Другие считают подобные представления весьма спорными и сомнительными.
Однако потребность в активном воздействии политики на экономику существенно возрастает в переломные моменты жизни общества: в период глубоких потрясений и войн или же в условиях реформирования экономики. Однако равновесие между экономикой и политикой достаточно неустойчивое, поэтому опасно пытаться решить экономические проблемы методами принуждения. Как свидетельствует исторический опыт России, увлечение командно-административными методами
В конце XX в. экономика и политика приобрели отчетливо выраженный международный характер. Набрали силу процессы глобализации. Это является следствием развития тенденции формирования единой мировой цивилизации.
Одной из форм проявления этой тенденции явилось возникновение ряда международных экономических и политических организаций, которые играют ведущую роль в развитии экономического партнерства (ООН, МВФ, ЮНЕСКО и т. п.). На Европейском континенте важное место в координации политики занимает СБСЕ (Совет по безопасности и сотрудничеству в Европе). Сложился и оформился как союз государств Европейский Союз — с нивелированной общей политикой и единой денежной системой.
46. Власть и оппозиция
В современном обществе существует плюрализм мнений. Но различие мнений, интересов, позиций, направлений политической жизни, порождаемое самой природой политики, ставит вопрос об отношениях между силами, обладающими политической властью, и теми, кто борется против них. Характер практического решения этого вопроса зависит от типа политической системы.
В тоталитарных, авторитарных политических системах эти отношения антагонистичны, ни власть, ни оппозиция не признают права на существование друг друга, между ними возможны только отношения подавления. Политика становится зоной уголовного преследования, военного противостояния.
В демократической политической системе открывается возможность сосуществования, конструктивного взаимодействия как политических сил, обладающих государственной властью, так и тех, кто ей противостоит, оспаривает, — оппозиции. Оппозиция может использовать разные формы взаимодействия с властью и влияния на нее.
Лояльная оппозиция действует как часть политической системы, соблюдая ее основные законы и принципы, отказывается от использования силы во взаимодействии с властью. Ее представители входят во все элементы политической структуры демократического общества, открыто и активно участвуют в политической жизни. Формы участия могут быть многообразными: избирательная деятельность, критика правительства и его действий, иногда даже участие представителей оппозиции во властных структурах (конструктивная оппозиция).
Власть и оппозиция, несмотря на наличие очевидных противоречий, готовы к диалогу, сотрудничеству, особенно в сложных, кризисных условиях жизни общества. В РФ в таком качестве выступали «Яблоко», СПС.
Нелегальная оппозиция в силу разнообразных причин, зависящих как от правительства, так и от нее самой, исключается из политической системы, а ее права и притязания не признаются, а подавляются властными структурами.
Нелегальная оппозиция осуществляет скрытую политическую деятельность, часто использует (или ее вынуждают использовать) насильственные средства борьбы. В РФ в таком положении находится, например, НБП.