Правоведение
Шрифт:
4) нормативный договор – соглашение между правотворческими субъектами, в результате которого возникает новая норма права (Федеративный договор РФ 1992 г.).
7. Происхождение права, взаимосвязь права и государства
Право как социальный институт возникло практически вместе с государством, поскольку во многом они призваны обеспечивать эффективность действия друг друга. Право организует политическую власть и выступает зачастую средством проведения политики конкретного государства.
Государство, в свою очередь,
Постепенно правовые нормы начали оформляться письменно для всеобщего сведения.
Формальная определенность права – его важнейший признак, без которого права быть не может в принципе.
Правовые нормы складывались преимущественно тремя основными путями:
1) перерастание первобытных обычаев в нормы обычного права и санкционирование их в этой связи силой государства;
2) правотворчеством государства, которое выражается в издании специальных документов, содержащих юридические нормы, – нормативных актов (законов, указов, постановлений и т. п.); 3) создание судебного права, которое состоит из конкретных решений, принимаемых судебными органами и приобретающих характер образцов для решения других аналогичных дел. На процесс возникновения и развития права также оказывало влияние множество различных факторов, специфика географических, культурно-исторических и иных обстоятельств. В частности, на Востоке, где весьма велика роль традиций, обычаев, религии, право возникло под их сильным воздействием. Основными источниками права здесь выступают нравственно-религиозные воззрения и нормы (идеи Конфуция в Китае, Законы Ману в Индии, Коран в мусульманских странах и т. п.). В Европе же, кроме обычаев, все больше заявляли о себе правотворчество государственных органов (законодательные акты) и судебное право (прецеденты).
В современной литературе указывается на три возможные модели во взаимоотношениях государства и права:
1) тоталитарная (государство выше права и им не связано);
2) либеральная (право выше государства);
3) прагматическая (государство создает право, но связано им).
Первая модель для России не подходит, вторая – выражает скорее желаемое, третья (также по своей сути либеральная) – ближе к нынешним реальностям.
8. Нормативные правовые акты. Закон
Нормативно-правовой акт – это изданный в особом порядке правовой акт, принятый полномочным на то органом и содержащий правовые нормы.
Признаки
1) властно-волевой характер;
2) неоднократность применения;
3) адресованность неопределенному кругу лиц. Нормативные акты можно классифицировать по
юридической силе на законы и подзаконные акты.
Закон – это нормативный акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.
Признаки закона:
1) принимается органом законодательной власти или референдумом;
2) порядок его подготовки и издания определен Конституцией РФ;
3) выражает волю и интересы народа;
4) обладает высшей юридической силой;
5) регулирует наиболее важные общественные отношения.
Виды законов:
1) Конституция как основополагающий политико-правовой акт, закрепляющий конституционный строй, права и свободы человека и гражданина, определяющий форму правления и государственного устройства, учреждающий федеральные органы государственной власти;
2) федеральные конституционные законы, принимаемые по вопросам, предусмотренным в Конституции;
3) федеральные законы как акты текущего законодательства, посвященные различным сторонам жизни общества;
4) законы субъектов Федерации – издаются их представительными органами и действуют на соответствующей территории.
Подзаконные акты – это изданные на основании и во исполнение законов акты, содержащие юридические нормы.
Виды подзаконных актов:
1) указы Президента РФ;
2) постановления Правительства РФ как акты исполнительного органа государства;
3) приказы, инструкции, положения министерств, ведомств, государственных комитетов регулирующие общественные отношения, находящиеся в пределах компетенции данной исполнительной структуры;
4) решения и постановления местных органов государственной власти;
5) решения, распоряжения, постановления местных органов государственного управления;
6) нормативные акты муниципальных органов;
7) локальные нормативные акты – нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения и организации.
По правовому положению субъекта правотворчества нормативные акты делятся на:
1) нормативные акты государственных органов;
2) нормативные акты иных социальных структур;
3) нормативные акты совместного характера;
4) нормативные акты, принятые на референдуме.
По сфере действия нормативные акты различаются:
1) общефедеральные;
2) субъектов РФ;
3) органов местного самоуправления;
4) локальные нормативные акты.
9. Норма права. Структура нормы права
Норма права – это установленное государством общеобязательное, формально определенное правило поведения, предоставляющее субъектам регулируемого правоотношения права и возлагающее на них юридические обязанности.
Признаки нормы:
1) общеобязательный характер – правило поведения, содержащееся в норме, распространяется на большое количество жизненных ситуаций и не-определено большой круг лиц;