Правовое регулирование деятельности морского транспорта

Гречуха Владимир Николаевич

Судовые документы ведутся по правилам, установленным Министерством транспорта РФ и федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

В ст. 29 КТМ приводится перечень органов, выдающих судовые документы. Это органы, осуществляющие регистрацию судов, технический надзор и их классификацию. К ним относятся федеральный орган исполнительной власти в области связи, Международная организация по стандартизации и некоторые другие. За выдачу документов взимаются сборы по установленным тарифам.

Судовые документы в оригинале должны храниться на судне. Исключение составляет свидетельство о праве собственности на судно и судовой билет, которые хранятся

на судне в копиях, заверенных органом, выдавшим эти документы. Установлены особые правила хранения судового журнала. Он хранится на судне в течение двух лет со дня внесения в него последней записи. По истечении этого срока, журнал сдаётся на хранение в орган, в котором зарегистрировано судно. При продаже судна за пределы Российской Федерации судовой журнал предоставляется для ознакомления и снятия с него копий лицам, имеющим право на получение информации о судне за период, предшествующий продаже этого судна.

Регистрация судна и прав на него. Каждое судно подлежит регистрации в одном из следующих реестров судов Российской Федерации:

– Государственном судовом реестре;

– реестре маломерных судов;

– бербоут-чартерном реестре;

– Российском международном реестре судов;

– реестре строящихся судов.

Что касается права собственности и иных вещных прав на судно, а также ограничения (обременения) этих прав, в том числе, таких как ипотека, доверительное управление и другие, то они подлежат регистрации в Государственном судовом реестре или реестре маломерных судов. Это касается как возникновения указанных прав, так и их перехода, прекращения.

Если судно зарегистрировано в Российском международном реестре судов, право собственности и иные вещные права, а также ограничения (обременения) этих прав (ипотека, доверительное управление и другие), их возникновение, переход и прекращение подлежат регистрации в указанном реестре.

Перечисленные регистрации имеют важное правовое значение. Они являются единственным доказательством существования зарегистрированных прав, ограничений (обременений) этих прав и сделок. В Государственном судовом реестре регистрируются пассажирские, грузопассажирские, нефтеналивные, буксирные суда, а также другие самоходные суда с главными двигателями, мощностью не менее чем 55 киловатт, и несамоходные суда, вместимостью не менее 80 тонн, т. е. суда, технический надзор за которыми осуществляют органы технического надзора и классификации судов.

В бербоут-чартерном реестре регистрируются суда, которым в соответствии с законом временно предоставлено право плавания под Государственным флагом Российской Федерации.

Регистрация судов в Российском международном реестре урегулирована в пункте 7 ст. 33 КТМ, который содержит следующий перечень судов:

– суда, используемые для международных перевозок грузов, пассажиров и их багажа, а также суда, используемые для буксировки;

– суда, используемые для перевозок и буксировки в каботаже, при условии, что их возраст на дату подачи заявления о государственной регистрации не превышает пятнадцать лет;

– суда, используемые для разведки и разработки минеральных и других неживых ресурсов морского дна и его недр, гидротехнических и подводно-технических работ, а также для обеспечения указанных работ и видов деятельности;

– самоходные суда с главным двигателем мощностью не менее 55 киловатт, несамоходные суда, вместимостью не менее чем 80 тонн, построенные российскими судостроительными организациями после 2010 года и используемые для целей, предусмотренных законом (статьей 2

КТМ).

Органы, осуществляющие государственную регистрацию судов. Статья 35 КТМ содержит перечень органов, осуществляющих государственную регистрацию судов. В частности, государственная регистрация судов в Государственном судовом реестре и бербоут-чартерном реестре осуществляется капитаном морского порта. Государственная регистрация судов в реестре маломерных судов осуществляется органами, уполномоченными Правительством РФ, а регистрация судов в Российском международном реестре – капитанами морских портов, перечень которых утверждается Правительством РФ. Существенным условием регистрации судов является регистрация судна только в одном из реестров судов. Из этого следует, что судно, зарегистрированное, например, в реестре судов иностранного государства, может быть зарегистрировано в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или реестре маломерных судов только после его исключения из реестра судов иностранного государства и предоставлении свидетельства о выполнении этого действия.

При регистрации судна в Государственном судовом реестре или в реестре маломерных судов в них вносятся данные о судне, о его собственнике и судовладельце, не являющегося собственником судна, и некоторые другие. Весьма подробные сведения фиксируются относительно судна: порядковый регистрационный номер судна и дата регистрации; его название (настоящее и прежнее); порт (место) предыдущей регистрации судна и дата аннулирования её (если таковые имеются); наименование порта (места) регистрации судна и присвоенный Международной морской организацией идентификационный номер судна; позывной сигнал судна; наименование судостроительной верфи, место и год постройки судна; его тип и назначение; район плавания судна; основные технические характеристики судна (вместимость, полная грузоподъёмность, главные размеры судна и др.) .

Данные о собственнике включают его имя, гражданство и адрес, если имеется несколько собственников, указывается доля каждого в общей долевой собственности. Кроме того, фиксируются основания возникновения права собственности на судно или его часть (договор купли-продажи, договор на постройку судна и др.). При передаче судна в доверительное управление, в реестр судов вносятся имя и адрес доверительного управляющего. В случае установления ипотеки судна, указываются данные о зарегистрированной ипотеке.

Дополнительные данные, которые могут вноситься в Государственный судовой реестр или реестр маломерных судов при временном переводе судна под флаг иностранного государства – это: указание о федеральном органе исполнительной власти, принявшем решение о переводе судна под флаг иностранного государства, и дата принятия решения; срок, на который допускается перевод судна под флаг иностранного государства; название этого государства; дата приостановления права плавания под Государственным флагом Российской Федерации. К дополнительным данным относятся также имя и адрес фрахтователя судна по бербоут-чартеру.

Что касается сведений, подлежащих внесению в бербоут-чартерный реестр, то они включают название судна, имя и адрес собственника судна, имя и адрес фрахтователя судна по бербоут-чартеру, дату заключения бербоут-чартера и срок его действия. Также этот реестр содержит дату окончания срока, на который судну предоставлено право плавания под Государственным флагом Российской Федерации, и сведения о реестре судов иностранного государства, в котором зарегистрировано судно непосредственно до смены флага.