Путин, учись у Сталина! Как спасти Россию
Шрифт:
В решениях XVII съезда ВКП(б) были уже другие показатели, значительно сокращенные:
Сокращение оказалось весьма значительным и существенным. Оно объяснялось как тем, что в новых международных условиях уже не было необходимости гнать темпы, так и тем, что народное хозяйство нуждалось в укреплении после бурного и сложного начала 1930-х годов.
Конечно, в СССР положение также было далеко от идеального, хозяйство было значительно расстроено массовым строительством новых крупных предприятий, а в сельском хозяйстве разразился серьезный кризис и голод в ряде районов. Для борьбы со всеми этими явлениями требовались ресурсы, и потому Сталин в 1932 году выступал против увеличения капиталовложений, несмотря на то что Орджоникидзе, Куйбышев, Молотов выступали за увеличение объема
Через два дня Куйбышев представил Сталину пересчитанный вариант пятилетнего плана, и 31 декабря 1932 года Сталин предложил снизить темпы роста до 13–14 % в год и добиться выполнения качественных заданий пятилетнего плана.
С этих позиций Сталин выступил на пленуме ЦК и ЦКК в январе 1933 года и в своем докладе обосновал сокращение темпов роста изменившейся обстановкой. Однако Куйбышев и Молотов не прислушались к его аргументации и продолжали выступать за сохранение прежних показателей. 3 февраля 1933 года они представили уточненный вариант плана, в котором предусматривалось достижение 19 % прироста в год при вложении 133,4 млрд. рублей за пятилетку.
Была образована комиссия Госплана СССР под руководством Межлаука, которая выработала к маю 1933 года пересчитанный вариант пятилетки и заложила в него достижение 13 % роста производства, выплавки 15 млн. тонн чугуна в 1937 году и вложений в размере 135 млрд. рублей. В июне 1933 года комиссия предложила вариант сокращения капиталовложений с 133 до 97 млрд. рублей. Правда, после согласований с ведомствами сумма капиталовложений поднялась до 120 млрд. рублей. 19 июля 1933 года в Президиуме Госплана СССР рассматривался и этот вариант, но к соглашению так и не пришли. 26 июля 1933 года состоялось еще одно заседание Президиума Госплана СССР, на котором была принята компромиссная формулировка – 112,75 млрд. рублей капиталовложений и темп прироста 19 % [76] .
76
Хлевнюк О. В. Политбюро. Механизмы политической власти в 1930-е годы. С. 135–138.
Однако в декабре 1933 года, уже при подготовке докладов Молотова и Куйбышева к XVII съезду партии, объем капиталовложений был снова увеличен до 133 млрд. рублей. Темпы роста были определены в 18,5 % для группы «Б» и в 14,5 % для группы «А». К 31 декабрю 1933 года в Госплане был произведен пересчет пятилетнего плана, в котором были учтены требования об увеличении производства товаров широкого потребления в легкой и пищевой промышленности, а также увеличения поставок подвижного состава для НКПС. А. И. Гайстер в своей записке указал, что это делалось по указанию Сталина [77] .
77
Хлевнюк О. В. Политбюро. Механизмы политической власти в 1930-е годы. С. 138.
Итак, налицо существенное изменение мнений. Сначала, в начале – середине 1933 года пытались сокращать объем капиталовложений, а потом, в конце 1933 года, вдруг все споры прекратились, и сумма капиталовложений по пятилетнему плану единым росчерком вернулась к своей прежней цифре. Очевидно, это было связано с борьбой с тем сильнейшим хозяйственным кризисом, который охватил степную полосу в 1932–1933 годах, с голодом. Именно на первую половину 1933 года пришелся основной объем семенной ссуды и продовольственной помощи Украине, Казахстану и другим степным областям. Поскольку в 1932 году положение с продовольствием было очень тяжелое, то весь ход хозяйственной политики и в определенном смысле виды на вторую пятилетку зависели от урожая 1933 года.
Результаты сева и урожая 1933 года оказались удовлетворительными. В 1933–1934 годах было собрано всего по СССР 89,8 млн. тонн зерна, против 69,9 млн. тонн в 1932–1933 годах [78] . Серьезно поднялась урожайность. По РСФСР в 1933–1934 годах она составила 6,03 ц/га против 5,2 ц/га в предыдущем году, по Украине – 8,07 ц/га против 4,98 ц/га [79] . В Казахстане было засеяно 4,1 млн. гектаров и получен урожай в 4–5 ц/га, что было значительно лучше сева и урожая в 1932 году.
78
Социалистическое строительство СССР (Статистический ежегодник), ЦУНХУ Госплана СССР. М., 1936, с. 280.
79
Таугер
Таким образом, осенью 1933 года стало ясно, что угроза голода в общем и целом отступила, сельское хозяйство стало восстанавливаться, и это привело к изменению взглядов на объем планируемых на вторую пятилетку капиталовложений. Очевидно, попытки их сокращения в первой половине 1933 года были связаны со стремлением создать резервы на случай повторения неурожая в 1933 году и голода. В конце года необходимость в этом отпала, и по этой причине в составлении второго пятилетнего плана вернулись к прежним оценкам капиталовложений. Сталин же потребовал оставить темпы роста группы «А» на установленном в январе 1933 года уровне – 14 %, а темпы роста группы «Б» потребовал увеличить до 18,5 %. Правда, с этой программой не согласился Куйбышев, который всегда был сторонником самого быстрого роста промышленности и всерьез рассматривал годовые темпы в 40–50 %. Сталин же выдвинул другую идею – сначала построить крупную систему производств, в первую очередь оборонного значения, чтобы она заработала на полную мощь через несколько лет. Пока была возможность и были благоприятные международные условия, Сталин намеревался заложить основы промышленности для того, чтобы догнать передовые капиталистические страны и быть готовым ко всем возможным неожиданностям, например к войне. Тем более что в Германии к власти пришел Адольф Гитлер, который открыто провозгласил курс на слом Версальского мира и ремилитаризацию Германии.
Потому 11 февраля 1934 года Куйбышев был назначен председателем Комиссии советского контроля при СНК СССР, а 25 апреля 1934 года окончательно сдал председательство в Госплане Межлауку. Это была почетная отставка, поскольку пост учредили специально для Куйбышева. Чуть менее чем через год, 25 января 1935 года, Куйбышев внезапно умер от закупорки коронарной артерии сердца.
В этот момент происходит практический переход в планировании к новой политике, которая предусматривала собой грандиозную строительную программу, в целом рассчитанную на второе и на третье пятилетие. Второй пятилетний план с большим объемом капиталовложений и сравнительно невысокими темпами роста неизбежно вел к этой крупной программе капиталовложений и строительства целого комплекса предприятий.
Сталин взялся за реализацию своего плана с присущим ему масштабом. Роль Сталина в составлении второго пятилетнего плана была огромной. Он вместе с другими членами Политбюро выработал и утвердил основные показатели пятилетки. Куйбышев говорил на XVII съезде ВКП(б): «Помимо решающих установок и директив товарищ Сталин наметил целый ряд конкретных планов развития важнейших отраслей народного хозяйства. Программа строительства металлургических заводов – эта программа намечена товарищем Сталиным. Подробно, внимательно рассмотрел товарищ Сталин завод за заводом и указал те объекты строительства, которые должны в первую очередь строиться во втором пятилетии. Программа строительства заводов транспортного машиностроения также установлена товарищем Сталиным. Создание ремонтной базы НКПС, постройка ряда ремонтных паровозных и вагонных заводов – эта программа намечена товарищем Сталиным. Строительство автомобильных заводов – буквально рукою товарища Сталина записано, какие заводы, где и какой мощности должны строиться. Программа строительства заводов морского судостроения намечена товарищем Сталиным. Программа строительства заводов синтетического каучука продиктована волей и настойчивостью товарища Сталина. Строительство заводов алюминия определено товарищем Сталиным. Авиационные заводы строятся в местах и мощностью, как указано было товарищем Сталиным. Программа строительства основных железнодорожных магистралей, программа дорожного строительства (строительство таких больших дорожных магистралей, как Москва – Хабаровск, Москва – Тифлис и т. д.) – все это предложено товарищем Сталиным. Строительство каналов – Беломорского канала, Волго-Дон, Мариинской системы – все это инициатива товарища Сталина. Я не имею возможности перечислить все участки социалистической стройки, по которым товарищ Сталин дал конкретную программу дальнейшего развития» [80] .
80
XVII съезд ВКП(б). Стенографический отчет. М.: Партиздат, 1934.
Это можно воспринять как преувеличение, если не знать, что второй пятилетний план составлялся уже по ведомственному принципу. Основные материалы проходили через Политбюро, рассматривались и утверждались Сталиным. Поскольку другие члены Политбюро тоже были сведущи в хозяйственных вопросах, особенно Молотов, Куйбышев, Орджоникидзе, Каганович, то была возможность оперативно рассмотреть все представленные материалы и внести в них необходимые поправки. Члены Политбюро могли затребовать любую справку, любой документ или план, рассмотреть его и внести в него свои поправки, если они были необходимы. В этих условиях у Сталина были все возможности давать конкретные указания по каждому из разделов плана.