Работа тайной полиции. Спецоперации, методы вербовки, тактика борьбы, проведение оперативно-разыскной работы царской охранки
Шрифт:
Подчиненными Департаменту полиции на местах, по политическому розыску, являлись жандармские управления и охранные отделения, но донесения в Департамент полиции поступали не только от этих учреждений, но и от губернаторов и градоначальников. В последнем случае они касались, главным образом, политических настроений и общественных движений их губерний и градоначальств. Поступавшие таким образом, сведения регистрировались в Департаменте полиции, который по существу их давал соответствующие указания и при надобности рассылал свои циркуляры. Жандармские управления территориально покрывали всю Россию, охранные же отделения находились лишь в некоторых пунктах.
А.А.
Э.И. Бирон
Соображения революционных партий и групп при создании ими своих областных и районных комитетов, послужили основанием к организации таких же районов по розыску.
Общность и однородность географических, промышленных, этнографических и других условий, в обоих случаях, послужила главным поводом при распределении.
Жандармские уп-равления, входившие в район, согласовали свои действия с районным жандармским управлением, или Охранным отделением. Районы были введены директором Департамента полиции М.И. Трусевичем в начале 1900-х годов, а с принятием должности товарища министравнутренних дел В.Ф. Джунковским начали упраздняться. Мотивом к чему послужили, главным образом, трения между районами и жандармскими управлениями.
Руководителями политическим розыском в Охранных отделениях и Жандармских управлениях были офицеры Отдельного корпуса жандармов.
Корпус жандармов комплектовался офицерами армии и гвардии и поступление в него обусловливалось предварительным прохождением особых курсов. Унтер-офицеры принимались из запаса, чиновники же – на общих основаниях поступления на государственную службу. Кроме того, на всех требовалась особая аттестация.
Вопреки упорным слухам следует отметить, что никакой особой присяги жандармы не давали.
Организация розыскного органа была такова: во главе стоял начальник; ближайшими его помощниками являлись жандармские офицеры и чиновники.
Канцелярия его обслуживалась обычным штатом, причем при ней находился регистрационный отдел с антропометрическими и дактилоскопическими данными, а также библиотека всех революционных и вообще запрещенных изданий. На постоянной службе состояли также агенты наружного наблюдения, в обиходе называвшиеся «филерами», а враждебного – «шпиками». Они составляли особую команду, подчиненному чиновнику, заведовавшему наружным наблюдением. Филеры вели «слежку», а особые агенты производили выяснения фамилий и адресов наблюдаемых лиц и назывались надзирателями, или агентами по выяснению. Лица, которые подлежали наблюдению филеров, указывались начальником розыскного органа по поступавшим в его распоряжение «агентурным», или «секретным» данным. Первые поступали от «секретных сотрудников», вращавшихся в обследуемой среде. Эти сотрудники у революционеров назывались «провокаторами».
М.И. Трусевич. Директор департамента полиции
Свидания с ними осуществлялись на особых частных квартирах, называемых «конспиративными», куда начальник розыска приходил в штатском платье. Так называемые «секретные сведения» поступали от Департамента полиции из отдела почтовой цензуры», то есть учреждения, известного широкой публике под названием «черного кабинета».
По окончании обследования данной группы, она ликвидировалась, то есть лица, в нее входившие, обыскивались, а когда нужно было по ходу дела, то и арестовывались, преимущественно в порядке «21-й ст. Пол. об охране 1881 г.». На основании этой статьи начальникам Жандармских управлений и их помощникам предоставлялось право задержания подозреваемых сроком на 2 недели. Этот срок мог быть продлен губернатором или градоначальником до 1 месяца, а затем задержанный или освобождался, или зачислялся за Министерством внутренних дел, до окончания о нем дел. За правильностью содержания под стражей задержанных наблюдал участковый товарищ прокурора.
При каждом Жандармском управлении и Охранном отделении находилось одно, или несколько лиц прокурорского надзора, которые наблюдали за ходом и направлением всех политических дел. Часть их, при наличии уличающих данных, передавалась для производства формального дознания, или же предварительного следствия, в порядке «1035 ст. Уст. Угол. судопроизводства».
Все расследования, производимые Охранными отделениями и Жандармскими управлениями, принимали одну из следующих трех форм:
1) Предварительное следствие, производимое следователем по особо важным делам округа судебной палаты.
2) Формальное дознание, производимое жандармским офицером в порядке «1035 ст. Уст. Угол. судопроизводства», которое по окончании передавалось прокурору для направления в судебную палату. 3) Административное расследование, или «переписка», производившаяся на основании положения о государственной охране.
В 1-м и 2-м случаях дело разрешалось Судебной палатой, или Сенатом, в последнем же оно шло, с заключением губернатора, на решение в особое совещание при министре внутренних дел. По рассмотрению переписки составлялось заключение, – дело или прекращалось, с освобождением задержанных лиц, или же «подозреваемые» высылались в отдаленные места Империи на срок не свыше 5 лет. Больным высылка в отдаленные места заменялась водворением в местности, климатические условия которых были бы не вредны для их здоровья. В последние годы, по ходатайствам высылаемых, им разрешался, взамен высылки, выезд за границу с запрещением въезда в Россию. Зачастую дела по административным перепискам прекращались вовсе по Высочайшему повелению в ответе на поданые государю прошения о помиловании.
Достоверность получаемых розыскным учреждением сведений, правильность донесений, ведение «административных переписок», постановка всего розыскного дела, денежных расчетов и т. п. контролировалась Департаментом полиции в лице его чинов, приезжавших на места и имевших, между прочим, даже свидания с «секретными сотрудниками» на конспиративных квартирах.
Из изложенного следует, что организация розыскного дела и роль в нем чинов Корпуса жандармов была значительно выше той, которую ему придавали, ибо деятельность розыскных органов заканчивалась гораздо ранее самого разрешения дела, а потому приписываемое им значение «вершителей политических дел» неправильно.
Точно также неправильно заключение таких лиц, как профессора Мякотина и др., о том, что для современной большевистской «чека» прототипом явилась «охранка». Последние были только розыскными органами, «чека» же является универсальным учреждением розыска, расследования, вынесения смертных приговоров и приведения их в исполнение. Фактически «чека» даже не учреждение по означенным функциям, а просто орган, при посредстве которого выполняется партийное постановление, имеющее целью: а) уничтожить русскую буржуазию; б) кадровое офицерство; в) в частности, офицеров отдельного корпуса жандармов, из которых в живых осталось менее 10 %.