Распад государства и гражданская война в Сомали

Коновалов Иван Павлович

ляют основную часть населения провинции Сол и восточной части

провинции Санаг. Представители этих пяти провинций 15 мая

1998 года на конференции в Гарове объявили о создании автоном-

ного государства Пунтленд в составе Сомалийской республики.

Однако с 1991 года северо-восточные провинции фактически

существовали независимо и мало участвовали в политической

42

жизни остального Сомали и Могадишо. Самым масштабным

участием

отрядов СДФС в гражданской войне стали кровопро-

литные боевые действия против боевиков генерала Айдида в

центральном Мудуге и в провинции Галгудуд весной-летом

1991 г., а также в течение 1993 г. Итогом конфликта стало окон-

чательное оформление южной границы Пунтленда.

На западе провинции Сул и Восточный Санаг остаются

спорными территориями. На них претендуют Пунтленд и Со-

малиленд. Лидеры Пунтленда мотивируют это тем, что данные

территории населены родственными маджертин кланами, а ру-

ководство Сомалиленда опирается в своих претензиях на то

факт, что эти земли раньше входили Британский Сомалиленд103.

Стороны несколько раз были близки к началу войны, но стара-

ниями советов старейшин ее удавалось избегать.

Внутри же автономного Пунтленда удалось избежать серьез-

ного кровопролития благодаря нескольким факторам. В отличии

от юга и центра Сомали, местный совет старейшин сумел, не-

смотря на противоречия с руководством СДФС, стать равно-

правной политической силой и, используя традиционный закон

хеер, умело модерировал внутренние разногласия автономии. В

других регионах советы старейшин обычно попадали в полную

зависимость от лидеров клановых группировок.

В СДФС назрел раскол, когда из эфиопской тюрьмы вернулся

лидер движения полковник Абдуллахи Юсуф Ахмед. Выбранный

на пост председателя в его отсутствие генерал Мохаммед Абшир

Муса не захотел отдавать власть. Но с помощью совета старейшин

была выработана формула раздела власти. Абшир Муса остался

председателем, Юсуф Ахмед возглавил военное крыло движе-

ния — Комитет обороны. Это консолидировало кланы Пунтленда

и обеспечило успешное противостояние СДФС атакам ОСК.

На фоне безвластия и бесконечных больших и малых войн, перетекающих одна в другую вот уж почти 20 лет в центре и на

43

юге Сомали, руководство Сомалиленда и Пунтленда сумели

очень быстро создать действительно функциональные структу-

ры государственного управления и сделать свои территории от-

носительно безопасными. Вооруженные конфликты были здесь

достаточно короткими и не привели к таким тяжелым последст-

виям как в Центральном и Южном Сомали.

Один из секретов успеха Сомалиленда и Пунтленда в огра-

ниченном допущении международного сообщества в свои внут-

ренние дела. Например, все межклановые конференции по при-

мирению здесь проводились за счет местных ресурсов. На юге

же все форумы широко спонсировала ООН, и все они были без-

результатны. Это прекрасный пример непонимания Западом ме-

стных реалий, пример того, что необходимо опираться на мест-

ную инициативу, и внешняя помощь должна быть очень

осторожной и ненавязчивой, чтобы не мешать запуску традици-

онных механизмов саморегуляции конфликтных ситуаций.

Но, прежде всего, стабилизация ситуации объясняется дос-

таточной «клановой однородностью» этих квази-государств.

Основное население Сомалиленда — кланы исаак, Пунтленда —клан маджертин племени дарод. Остальные кланы на этих тер-

риторий либо родственны «титульным», либо слишком немно-

гочисленны, чтобы противостоять им. Формула северных тер-

риторий рассматривается многими экспертами в качестве

решения общесомалийской проблемы построения нового госу-

дарства — конфедеративная модель или федерация автономных

клановых территорий с самыми широкими правами. Однако в

стране отсутствуют фундаментальные условия для реинтегра-

ции, и классические модели построения государства западного

образца здесь оказались неприменимы.

44

Борьба за власть Фараха Айдида и Али Махди

После бегства Мохаммеда Сиада Барре из столицы, в центре и

на юге Сомали сложилась следующая ситуация. Две фракции

Объединенного сомалийского конгресса (хавийя) контролиро-

вали Могадишо и часть территорий в центре страны, где раз-

вернули репрессии против кланов дарод104. Сомалийское пат-

риотическое движение (СПД) (огаден/дарод) и Сомалийский

национальный фронт (СНФ) (марехан/дарод), созданный сто-

ронниками Барре, сражались за контроль над югом страны.

29 января 1991 г. исполнительный комитет ОСК/Махди, со-

стоящий исключительно из представителей клана абгал, объявил

о формировании переходного правительства. На пост временного

президента страны был назначен Али Махди Мохаммед до но-