Распад государства и гражданская война в Сомали

Коновалов Иван Павлович

жил: «Похоже, вы, сомалийцы, не желаете примириться» 165.

Присутствие войск ООН становилось все более бессмыслен-

ным. США начали выводить свои части. Вслед за ними стали

уходить все наиболее боеспособные европейские контингенты.

25 марта 1994 г. Сомали покинули последние американские и

европейские солдаты. Остались контингенты только ряда стран

Азии и Африки — примерно 18 тысяч.

Поскольку Фарах Айдид и Али Махди подписали в Найроби

24

марта 1994 г. Декларацию о национальном примирении, ЮНОСОМ–II больше не вмешивалась в политический процесс, сосредоточившись на охране конвоев и международных миссий

и тренировке будущей полиции. Войска редко покидали лагеря, чтобы избежать столкновений. Группировка генерала Айдида

была значительно ослаблена его долгим отсутствием в стране, он несколько месяцев скрывался в Кении после октябрьских со-

бытий. Кроме того, ослабление позиций СНА было связано с

потерей части источников финансирования в связи с уходом

войск западных держав, многие из которых предпочитали отку-

69

паться от боевиков. Но в политическом плане он стал главной

фигурой переговорного процесса для международного сообще-

ства. Однако подходы ООН и генерала Айдида в вопросе вос-

становления органов государственной власти в Сомали резко

расходились. ООН хотела начать с создания муниципальных со-

ветов и Временного национального совета, Айдид же требовал

сразу создания структур верховной власти, в которой он займет

место президента166. Генерал несомненно доказал свою состоя-

тельность как военный лидер, но как государственный деятель

он ничем не отличался от своих соперников, не подымаясь вы-

ше уровня кланового вождя. Однако тогда генерал, учитывая

недавние победы, имел наилучшие шансы.

14 октября 1994 г. было объявлено о проведении уже в Мога-

дишо очередной конференции по национальному примирению.

Однако СНА и САС, несмотря на уговоры спецпредставителя

ООН и посредничество генерала «Моргана» и полковника Аб-

дуллахи Юсуф Ахмеда, в течение нескольких месяцев проводи-

ли две отдельные конференции в Могадишо. Но в итоге ком-

промисс был достигнут в ходе переговоров Али Махди и

Османа Али «Атто» в феврале 1995 года167. Это произошло

только потому, что стороны договорились о создании двух ко-

митетов по совместному управлению аэропортом и морским

портом. В преддверии ухода войск ООН этот вопрос был для

них важнейшим.

Резолюцией 946 Совета безопасности ООН 4 ноября 1994 г.

было объявлено о постепенном и полном выводе миротворцев

до 31 марта 1995 го. Сомалийские рабочие, которых нанимали

фирмы, работающие на ООН, разъяренные сокращением рабо-

чих мест начали громить офисы ЮНОСОМ. По мере сокраще-

ния контингента и оставления ключевых городов межклановая

война разгоралась с новой силой. Параллельно с переговорами, в Могадишо СНА и САС развернули серьезную войну за бро-

70

шенные офисы и имущество ООН. В течение боев с декабря

1994 по январь 1995 года погибло 270 и было ранено около ты-

сячи человек168.

Войска ООН торговли своим имуществом по бросовым це-

нам. Например, новые джипы продавались боевикам за 3–5 ты-

сяч долларов.169 Даже официально учреждения ООН передали

местным общинам имущества на 235 761 долларов170. Дошло до

того, что в декабре 1994 боевики похитили несколько солдат

группировки Бангладеш из лагеря под Афгоем и потребовали

выкуп. В ответ последовала атака пакистанских сил быстрого

реагирования при поддержке танков и ударных вертолетов. Бы-

ло убито 18 и ранено 42 сомалийца171.

28 марта 1995 года из Могадишо ушли последние подразде-

ления ЮНОСОМ–II. Гуманитарная интервенция в Сомали

стоила мировому сообществу около трех миллиардов долларов.

В ходе ее погибли 165 солдат, офицеров и гражданских служа-

щих ООН. В то же время от 625 до 1 500 сомалийцев были уби-

ты солдатами ООН в ходе операции ЮНОСОМ–II и от тысячи

до 8 тысяч были ранены172. Если говорить о главной цели опе-

раций международного сообщества — спасение людей от голо-

да, то и здесь результаты спорны. Бутрос Гали заявил, было

спасено не менее 259 тысяч человек. Но большинство эксперт-

ных оценок не превышает 22 тысяч173.

Неудача гуманитарной интервенции ООН и США в Сомали

наглядно продемонстрировала множество слабых мест в орга-

низационной системе ООН. Это зависимость ООН от причуд

стран-членов, постоянный недостаток финансов, а главное, сложная многонациональная военная организация, а вернее ска-

зать, дезорганизация, скандально высокооплачиваемая и неэф-

фективная бюрократия ООН, которая, по словам Й. М. Льюиса, «мешает поддержанию мира и не заботится о его установле-

нии» 174. Операция в Сомали печально проиллюстрировала

71

формальный принцип ООН по найму квалифицированных ра-

ботников, отсутствовала программа их подготовки для понима-

ния местной культуры и социальной организации. В сложной

обстановке сомалийского хаоса формальное следование резо-

люциям ООН, без гибкой адаптации к местным реалиям, лишь