Россия и Ближний Восток. Котел с неприятностями
Шрифт:
Крупнейшими на БСВ торговыми партнерами Индии, Японии, Южной Кореи, Таиланда и Тайваня являются ОАЭ и Саудовская Аравия, хотя сами государства Ближнего и Среднего Востока значительно более зависят от торговли со странами Азии. Крупнейшие азиатские партнеры Бахрейна и Ирана – Япония, Индия и Южная Корея. Кувейта и Саудовской Аравии – Япония, Южная Корея, Индия, Тайвань и Сингапур. ОАЭ и Омана – Япония, Южная Корея, Индия и Таиланд. Катара – Япония, Южная Корея, Сингапур и Индия. Йемена – Индия, Таиланд и Япония. Египта – Индия и Южная Корея. Судана и Джибути – Япония и Индия. Афганистана, Марокко, Иордании, Эритреи и Сомали – Индия. Крупный партнер Мавритании – Япония. Довоенной Ливии – Южная Корея. В Машрике выделяется Ирак, около половины нефти которого идет в Индию, Японию, Южную Корею и на Тайвань.
До 90-х годов экономические интересы Индии, ориентировавшейся на СССР, не поддерживавший дипломатических отношений с Израилем и странами Азиатско-Тихоокеанского региона, избегавшими арабского бойкота, ограничивали контакты с Иерусалимом большинства стран Южной Азии и Дальнего Востока. Исключениями были Таиланд, Тайвань, Сингапур и Южная Корея. В настоящее время баланс между арабским
Япония и Южная Корея традиционно связывали взаимодействие с Тегераном со своей энергетической безопасностью. Принятие вслед за резолюцией СБ ООН № 1929 США и ЕС односторонних санкций в отношении Ирана осложнило это сотрудничество. Япония поддержала резолюции Совета Безопасности. В 2006 г. фирма Inpex сократила участие в проекте разработки месторождения «Азадеган» с 90 % до 10 %, а в 2010 г. вышла из этого проекта. На рубеже 2006–2007 годов было заключено соглашение Токио и Лондона о противодействии реализации ядерных программ КНДР и ИРИ. В 2007 г. Япония заморозила счета 10 компаний и 12 частных лиц Ирана. В преддверии новых санкций японское руководство в 2009 г. взяло курс на снижение объемов нефти, закупаемой у Ирана, заморозило счета 88 юридических (включая IRISL и ее дочерние фирмы) и 24 физических лиц ИРИ, прервало операции с 15 иранскими банками, заморозив счета и активы их японских представительств. Ограничениям подверглось сотрудничество с ИРИ в финансовой сфере, страховании, брокерской деятельности, торговле, инвестициях. Japan Bank for International Cooperation (JBIC) и Nippon Export and Investment Insurance (NEXI) отказались от предоставления экспортных кредитов для торговли с Ираном.
Южная Корея заняла другую позицию. В 2010 г. она ввела односторонние санкции в отношении ИРИ, запретив вести бизнес со 102 юридическими и 24 физическими иранскими лицами, пообещав проверять грузы, следующие в Иран и из Ирана, и временно прекратить инвестиции в иранскую энергетику. Однако она отказалась закрыть представительство банка Меллят в Сеуле, лишь заморозив его деятельность в 2010 г. на 2 месяца и перейдя в торговле с ИРИ на воны, право на осуществление операций с которыми получили Центробанк Ирана, Industrial Bank of Korea и Woori Bank. В2010 г. с Ираном вели бизнес около 2000 южнокорейских фирм, включая Самсунг, Hyundai Heavy Industries и GS Engineering and Construction. Daelim Industrial Company в 2007 г. заключила договоры на участие в модернизации нефтеперерабатывающего завода в Исфагане и строительство емкостей для хранения сжиженного природного газа в порту Томбак, а в 2009 г. на развитие 12-го блока газового месторождения «Южный Парс». После введения новых антииранских санкций Совбеза ООН, США и ЕС в 2010 г. GS Engineering and Construction расторгла контракт с компанией «Парс» по созданию мощностей для дезодорирования природного газа и вместе с Daelim Industrial и Doosan Heavy Industries выразила обеспокоенность развитием ситуации вокруг ИРИ. В августе 2010 г. южнокорейское министерство экономики заявило о возможном оказании помощи (включая выдачу льготных кредитов) компаниям, пострадавшим от санкций со стороны США. Формально Сеул выполняет резолюции Совбеза ООН и создал законодательную базу для режима санкций в отношении Ирана, но ядерная программа Ирана для Сеула лишь одна из составляющих отношений с этой страной, главное в которых – экономическая безопасность самой Южной Кореи.
С 90-х годов Южная Корея начала активно развивать сотрудничество с Израилем. В 2001 г. Израиль и Южная Корея подписали соглашение о судоходстве. В 2008 г. на корейском рынке действовали 828 израильских компаний. 75 % израильского экспорта в Корею составляло оборудование, прочее – удобрения, фармацевтические препараты, металлы, сельскохозяйственная продукция и алмазы. Сотрудничество двух стран включает военно-техническую сферу – согласно контракту между Daewoo и Ta’as в Израиле построен завод, производящий автомобильные подушки безопасности. Сеул закупил партию БПЛА Israel Aircraft Industries, включая современные Harpy. Импорт в Израиль из Кореи состоит из легковых автомобилей и запчастей, бытовых электроприборов, компьютеров и мобильных телефонов, резины и пластиков, металлов и текстиля. С 1990 г. Израиль посетило больше туристов из Южной Кореи, чем из прочих стран Азии, – в основном христианские паломники. Особые перспективы сотрудничества в сфере высоких технологий двух стран открылись в связи с тем, что достижения Израиля (изобретения и патенты) и Южной Кореи (производство и продажа) взаимно дополняют друг друга. Так, электрооптика El-Op использована в южнокорейских спутниках. Перспективным является сотрудничество в области информационной защиты, биомедицине, альтернативной энергетике и военно-промышленном комплексе. С 2001 г. действует соглашение о создании объединенного фонда поддержки НИОКР. В 2002 г. был подписан договор о сотрудничестве между израильским Технионом и южнокорейским Институтом электронных технологий. Израиль – один из крупнейших рынков Южной Кореи на БСВ, а Южная Корея играет ту же роль для Израиля. Hyundai Industries выиграла контракт на постройку силовой установки для Dead Sea Works и по соглашению с Israel Electric Corporation построила угольный причал для электростанции в Ашкелоне. Израильская компания Power Design в сотрудничестве с Samsung Electronics обеспечила электропитанием 500 тысяч точек беспроводного доступа в Интернет, используя корейское оборудование. В 2010 г. в рамках израильской программы NewTECH была обсуждена кооперация южнокорейской K-Water и израильской Mekorot. 4 из 12 крупнейших азиатских инвесторов в Израиле – южнокорейские. Это Samsung Electronics, Daewoo, LG Group и Hyundai.
Индия установила дипломатические отношения с Израилем в 1992 г., после чего начала закупать израильские вооружения
Начало стратегического партнерства между Дели и Вашингтоном было положено подписанием в 2005 г. ядерной сделки, что укрепило положение Индии в противовес Китаю. Дополнительным фактором сближения с Соединенными Штатами стала поддержка Вашингтоном позиций Индии в Афганистане. В инфраструктуру ИРА, в том числе в восстановление электростанций и подготовку гражданских служащих и полиции, конкурируя с Пакистаном, Индия инвестировала более $ 2,1 млрд. США отказались поставить Дели военные технологии, но, диверсифицируя источники поставок вооружений и военной техники, Индия заявила о намерении закупить у Америки 10 военно-транспортных самолетов Globalmaster III. Соединенные Штаты включились в конкурс на поставку военно-воздушным силам Индии 126 средних многоцелевых боевых самолетов на общую сумму $ 10,4 млрд. Индия приобрела у США 12 радаров обнаружения огневых точек AN/TPQ-37, 6 военно-транспортных самолетов C-130J Super Hercules, 8 морских разведывательных самолетов Р-81, военный корабль Trenton и 6 палубных вертолетов UH-3H, базирующихся на его борту. В одном лишь 2008 г. США продали Индии вооружений и военной техники на $ 3 млрд.
Следствием укрепления отношений Нью-Дели с Вашингтоном и постепенной переориентации США на Индию в системе региональной безопасности, в ущерб отношениям с Пакистаном, стало охлаждение отношений Индии с Ираном. Их уровень постепенно снизился от стратегического партнерства и взаимной поддержки на международной арене до сдержанности, хотя еще в 2008 г. товарооборот между Индией и Ираном достигал $ 13 млрд. Дезавуированными или замороженными оказались проекты транспортного коридора «Север—Юг» и газопровода Иран—Пакистан—Индия. Разработку последнего индийская сторона приостановила в конце 2000-х годов, хотя ранее заключила стратегическое соглашение с ИРИ на 25 лет, гарантирующее ежегодный экспорт в Индию 5 млн т сжиженного газа. Взамен Индия получила поддержку Соединенных Штатов в развитии национальной атомной энергетики. Подписание в 2010 г. соглашения о сооружении регионального газопровода между Индией, Пакистаном, Афганистаном и Туркменистаном не оставляет Ирану места на индийском рынке. В конце того же 2010 г. Индия объявила о решении изменить существующие правила оплаты поставок иранской нефти, отказавшись от механизма Азиатского клирингового союза, заложенного в 70-е годы ХХ века. До настоящего времени эта проблема не решена. В то же время уменьшение сотрудничества с Ираном крупных частных корпораций и госкомпаний Индии, чувствительных к санкциям, компенсируется мелким и средним бизнесом, действующим на иранском топливном рынке через ОАЭ.
В настоящее время отношения Индии, Японии, Южной Кореи и стран ЮВА с государствами БСВ переживают изменения. В основе их лежит возникновение индийско-американской оси на фоне ослабления партнерства США с Пакистаном и конкуренции обеих стран с Китаем. Сохранение Южной Кореей позиций в Иране, несмотря на усиление связей с Израилем. Особая роль «малых Китаев»: Гонконга, Сингапура и Тайваня. Выстраивание японо-израильского и сворачивание ирано-японского сотрудничества. Рост после введения в отношении Ирана санкций экспорта нефти из стран ССАГПЗ в Индию, Японию и Южную Корею. Конкуренция этих стран между собой, соперничество США и ЕС, Ирана и государств Персидского залива, израильского и американского военно-промышленных комплексов составляет фон этих процессов, которые могут ускориться в случае смены власти в Пакистане или перехода конфликта Ирана с Израилем и странами ССАГПЗ в «горячую фазу». Это касается и «арабской весны», поставившей под вопрос существование правящих в арабском мире режимов, на протяжении десятилетий выступавших в качестве поставщиков энергоносителей и рынков сбыта произведенных в государствах Азии товаров, – еще одного фактора нестабильности, влиять на который внешние игроки не могут.
Информация к размышлению
Иран как сверхдержава
Современный Иран – не только шиитское революционно-теократическое государство, которым он был на протяжении трех десятилетий, прошедших с революции 1979 г., но и страна, идеология которой базируется на имперском прошлом и персидском национализме. В тактическом плане Исламская республика Иран добилась значительных успехов. Уход американских войск из Ирака и Афганистана позволяет Тегерану закрепить свое влияние на значительной части их территории – в первую очередь в Ираке. Ряд арабских режимов, противостоявших Ирану, пал, как мубараковский Египет. Другие ослаблены – Саудовская Аравия, ОАЭ, Кувейт, Бахрейн и Марокко должны заниматься собственными проблемами, а не только иранской экспансией. Третьи нейтральны – Алжир, Катар, Оман и Ирак поддерживают с Ираном отношения, хотя Катар одновременно играет и против него. Внешнеполитическая активность президента Ахмади Нежада принесла результаты в Азии, Африке и Латинской Америке, сформировав иранское лобби в вопросах ядерной программы, в которое входят Турция, Бразилия и Венесуэла. Сирия и ливанская «Хизболла» – союзники Ирана на ближней периферии. Мавритания на дальней. Впрочем, по поводу союзников не стоит обольщаться: ни один из них не будет ставить под угрозу собственное существование ради интересов Тегерана, что и продемонстрировал отказ входившего в альянс до осени 2011 г. движения ХАМАС поддержать режим Асада в Сирии.