Россия в 2017 году. Чем закончатся эксперименты со страной?
Шрифт:
Сам Ленин понимал, что сделаны всего лишь первые, скорее всего, правильные шаги. «Доделывать, переделывать, начинать с начала придется нам еще не раз. Каждая ступень, что нам удастся вперед, вверх в деле развития производительных сил и культуры, должна сопровождаться доделыванием и переделыванием нашей советской системы, а мы очень низко стоим в отношении хозяйственном и культурном», — сетовал Ленин в известной статье «О значении золота теперь и после полной победы социализма» (5 ноября 1921 года). Но он многого просто не успел. Видел проблемы, писал о них, взывал к соратникам. Все равно виноват?
2.2. «Я планов наших люблю громадье!»: куда торопился товарищ Сталин?
Мы должны пробежать это расстояние в десять лет. Либо мы сделаем это, либо нас сомнут.
Из выступления И. В. Сталина «О задачах хозяйственников» на I Всесоюзной конференции
Итак, план ГОЭЛРО успешно воплощался в жизнь. Новая экономическая политика, несмотря на многочисленные «гримасы нэпа», позволила в кратчайшие сроки и за счет исключительно внутренних ресурсов, без огромного экспорта углеводородного сырья восстановить народное хозяйство страны. Появилось понятие «ленинский план строительства социализма в СССР», вокруг содержания и понимания которого в правящей Коммунистической партии разгорелась ожесточенная дискуссия. Многие понимали, что за этими спорами стоит борьба за власть в огромной стране. Но многие понимали и то, что выбор дальнейшего пути развития страны зависит от того, кто же конкретно победит и какой будет власть этого победителя.
Очевидный успех плана ГОЭЛРО позволял ставить новые задачи, в том числе и в области планирования возможных вариантов развития страны. Так был подготовлен первый пятилетний план, который начал действовать с 1 октября 1928 года. В то время хозяйственный год начинался с первого дня октября, и хронологические рамки первого пятилетнего плана сначала определялись несколько непривычно — 1928/1929-1932/1933.
В 1921–1927 годах в СССР проводилась относительно либеральная новая экономическая политика. Сельское хозяйство, розничная торговля, сфера услуг, пищевая и легкая промышленность находились в основном в частных руках.
В условиях нэпа экономическое положение многих людей улучшилось. Только за 1924–1926 годы прирост населения составил 9,5 млн человек, и по переписи 17 декабря 1926 года в СССР насчитывалось 147 млн жителей. Из них 26,3 млн (18 %) являлись горожанами. Калорийность питания на одного взрослого едока в день выросла с 2000–2500 килокалорий до 3200–4200 килокалорий в зависимости от территории и социального положения. (В современной России в так называемый прожиточный минимум заложено продуктов на 2000 килокалорий в день.) Среднемесячная заработная плата рабочих цензовой промышленности выросла с 36,15 руб. в 1923–1924 хозяйственном году до 60,5 руб. в 1926–1927; у служащих — с 58,42 до 80,94. Если в лечебных учреждениях и школах зарплата составляла 50–56 руб., то у служащих органов центрального управления доходила до 155 руб. В Москве и Ленинграде заработки и цены были выше. К началу 1928 года при среднем заработке около 90 руб. цены были следующими.
Цены учитывались на первое число каждого месяца в 400 губернских и уездных городах СССР, и Центральное бюро статистики труда подсчитывало стоимость бюджетного набора для СССР. На начало 1928 года бюджетный набор в Москве и Ленинграде составлял около 19 руб. Работающий мужчина мог вполне прокормить жену и двоих детей. [39]
«Вообще поражало обилие кожаных изделий. По-видимому, гибель лошадей и скота в годы гражданской войны обеспечила частных кожевенников огромным количеством разнообразных шкур. Оказалось, что даже в тех невероятно трудных условиях шкуры не пропадали, а были кем-то выделаны, и, когда нэп позволил снова открыть производство, портные и скорняки сразу же взялись за дело и в считанные месяцы обеспечили страну кожаными изделиями…
39
Итоги десятилетия советской власти в цифрах. 1917–1927. — М., 1927. С. 356, 360, 342, 347.
Существовали довольно строгие правила поведения граждан. Бразды правления крепко держала в руках центральная власть. Но как-то это не беспокоило основную массу населения. После многих лет жестокой гражданской войны, неустроенности, голода люди стремились к спокойной, упорядоченной и, главное, сытой жизни. Все это дал им нэп. Дал почти молниеносно, и народ успокоился и занялся делом. Все произошло в короткие сроки, мне думается, потому, что был налицо нужный человеческий материал. Крестьянские дети, измученные многолетней бойней, отказывались воевать в окопах мировой войны, братались с врагом, бежали с фронта. Но, поверив обещанию большевиков дать землю, готовы были четыре года переносить лишения и ужасы гражданской войны и обеспечили победу советской власти. Когда с началом нэпа появилась возможность свободно трудиться на своей земле, крестьянство одним урожаем накормило страну. Ждали возможности беспрепятственно развернуть производство и ремесленники, люди, занятые в прошлом в сфере услуг. Важно и то, что оставшиеся позади тяготы не успели исковеркать психологию людей. Огромные массы изголодались по труду, приносящему удовлетворение и достаток. Появившийся в нужный момент червонец и наличие продуктов и товаров наглядно продемонстрировали, что имеет смысл хорошо трудиться». [40]
40
Бережков В. М. Как я стал переводчиком Сталина. — М., 1993. С. 87, 107–108. — Доктор исторических наук В. М. Бережков, переводчик Сталина во время Великой Отечественной войны, в 20-е годы жил на Украине.
Партийно-советское руководство действительно крепко держало в руках «бразды правления». Тяжелая промышленность, транспорт, банки, оптовая и международная торговля оставались в руках государства и рассматривались как «командные высоты» в экономике. Государственные предприятия конкурировали с частниками и друг с другом. Роль Госплана СССР ограничивалась прогнозами, которые определяли направления и размер государственных инвестиций.
В руководстве страны понимали, что страна развивалась во враждебных внешнеполитических условиях. Попытки подтолкнуть мировую революцию, поддержать национально-освободительное, антиколониальное, рабочее и коммунистическое движение предпринимались, но не были сколько-нибудь удачными из-за различных факторов, включая нехватку ресурсов на эти цели. Было очевидно, что СССР остается уязвимым перед лицом остального капиталистического мира. Существовала высокая вероятность войны против СССР, а военно-техническая оснащенность Красной армии была на очень низком уровне. Требовалось развитие тяжелой промышленности, проведение индустриализации. Отставание от западных стран сохранялось, так как они не стояли на месте. Внутри страны было немало недовольных «гримасами нэпа», особенно безработицей, большой разницей в доходах между нэпманами (олигархами того периода) и рядовой массой трудящихся. Аббревиатуру «нэп» расшифровывали как «новую эксплуатацию пролетариата». Во многочисленных письмах в ЦК ВКП(б) все громче звучал вопрос: «За что боролись?»
Принципиальное решение о курсе на социалистическую индустриализацию было принято в декабре 1925 года на XIV-м съезде ВКП(б) и III-м Всесоюзном съезде Советов. Но споры о методах, формах, о конкретной реализации назревшего планового перераспределения ресурсов между сельским хозяйством и промышленностью продолжались в 1926–1928 годах.
Споры носили достаточно интенсивный характер. Причем не только в партийных, но и в научных кругах. К сожалению, творческое наследие 20-х годов, золотого периода отечественной теоретической мысли в самых разных сферах жизни общества, разрабатывается очень медленно. Многие идеи, высказанные в 20-е годы в горячих спорах ученых, инженеров, литераторов, художников, политических и государственных деятелей, впоследствии в СССР были почти полностью забыты. Частично их использовали в других странах, но иногда «велосипед изобретался» по второму разу.
Применительно к проблеме прогнозирования можно говорить о столкновении во второй половине 20-х годов двух подходов — генетического (эволюционного) и телеологического (революционного). Сторонники генетического подхода В. Базаров, В. Громан, Н. Кондратьев полагали, что план должен составляться на основе объективных закономерностей развития экономики, выявленных в результате анализа существующих тенденций. Приверженцы телеологического подхода Г. Кржижановский, В. Куйбышев, С. Струмилин считали, что план должен трансформировать экономику и исходить из будущих структурных изменений, возможностей выпуска продукции и жесткой дисциплины. На позициях эволюционного пути к социализму стоял Н. Бухарин, который оказался во главе «правого блока» в ВКП(б). Л. Троцкий настаивал на немедленной и быстрой индустриализации за счет крестьянства, на которое он смотрел как на внутреннюю колонию. И Лев Давидович считался главой «левой оппозиции».
Когда Генерального секретаря ЦК ВКП(б) И. Сталина спрашивали о том, какой уклон в партии, правый или левый, опаснее, преемник Ленина, избавившийся от всех конкурентов, счел возможным пошутить. «Оба хуже», — с присущим только ему юмором ответил И. В. Сталин.
Вообще-то в советской историографии Первый пятилетний план считался наиболее тщательно проработанным. В мае 1929 года после одобрения XVI Всесоюзной конференцией ВКП(б) (апрель 1929 года) Первый пятилетний план был утвержден «в советском порядке», как тогда говорили.