Секретные тюрьмы ЦРУ
Шрифт:
В увидевшем свет 1 августа того же 2006 года докладе правозащитной организации «Международная амнистия», озаглавленном «Соучастники преступлений: роль Европы в американской программе по переброске пленников», отмечается: «Европа часто представляет себя маяком в области прав человека, однако неприятная правда состоит в том, что без помощи Европы многие люди не были бы подвержены пыткам и страданиям в камерах по всему миру».
«Международная амнистия» называет активными соучастниками американской тайной программы по переброске подозреваемых в террористической деятельности лиц несколько европейских стран. Четыре из них входят в ЕС – Великобритания, Германия, Италия и Швеция. Кроме них в докладе организации упоминаются также и
Наибольшее количество фактов все же удалось собрать межправительственной организации – упомянутому выше Временному комитету Европарламента под руководством Клаудио Фавы. Этот результат был достигнут, несмотря на активное сопротивление расследованию. Европейские правительства, с которыми работала комиссия Фавы, под разными предлогами или наотрез отказались сотрудничать с расследованием, или же отрицали и не слишком убедительно опровергали очевидные факты. Объяснение несложно найти в том, что согласно международному праву государства, способствующие выдаче людей в страны, где права выдаваемых могут быть грубо нарушены, являются соучастниками подобных нарушений, а лица, замешанные в похищениях, пытках и исчезновениях, должны нести уголовную ответственность.
Реакция стран – членов Евросоюза на расследование Фавы и его коллег была однотипной. Латвия, Литва, Мальта, Словакия, Словения, Турция, Финляндия, Эстония, Болгария, Хорватия и Чешская Республика не посчитали нужным как-либо реагировать на приглашение к сотрудничеству с Временным комитетом. Правительство Кипра, скорее всего из вежливости, в ответ просто отправило уведомление о получении приглашения.
Временный комитет обвинил в несотрудничестве и ряд высших функционеров Евросоюза. В частности, верховный представитель ЕС по внешней политике и безопасности Хавьер Солана, один раз встретившись с комитетом, отклонил повторное приглашение, так как нашел, что некоторые пояснения являлись «несправедливыми и смешными». Обвинения настигли и главу Европейского управления полиции (Европол), Макса-Петера Ратцеля – в неоказании помощи следствию и сокрытии сведений о секретной программе спецслужб США в Европе.
Отсутствовали на заседаниях Временного комитета Яап де Хооп Схеффер, Генеральный секретарь НАТО, и его предшественник на этом посту Джордж Робертсон. Дело о пытках, транспортировках и незаконных задержаниях заключенных не привлекло внимания даже Верховного комиссара ООН по правам человека Луизы Арбур и президента Международного Красного Креста Якоба Келленбергера!
Тем не менее в докладе Временного комитета содержатся выдержки из секретных документов, записи встреч высокопоставленных чиновников ЕС, НАТО и Госдепа США, а также многочисленные показания самих похищенных лиц.
Вместе с тем в окончательном тексте доклада говорится, что собранные свидетельства не доказывают факта наличия секретных тюрем на территории некоторых государств. Ряд депутатов, например Яс Гавронски, считают, что выводы, сделанные комиссией, не вполне основательны: «Доклад полон выражениями „не исключено...“, „вполне вероятно...“, „можно подумать...“. А раз окончательные выводы делаются на основании всего лишь гипотез, то доклад не имеет прочной доказательной базы.
Едва ли не самой острой темой в Европарламенте во всей истории о секретных тюрьмах ЦРУ стала ситуация нарушения воздушного пространства Европейского союза. Закрывая глаза и допуская полеты ЦРУ, в некоторых случаях совершенные в целях внепроцедурной выдачи преступников или незаконной транспортировки задержанных, страны Европы потеряли контроль над своим воздушным пространством и аэропортами. Согласно расследованию Временного комитета, не вызывают сомнения по меньшей мере 1245 полетов, совершенных самолетами ЦРУ на территории воздушного пространства Европы или делавших остановку в аэропортах почти всех европейских стран в период с конца 2001 и до 2005 года. К этому следует добавить неустановленное число военных полетов, совершенных с той же целью.
Впрочем, представители национальных правительств в лучшем случае с неохотой признавали единичные случаи посадки самолетов ЦРУ. Как правило, отрицается либо сам факт таких полетов, либо участие и осведомленность о них правительств соответствующих стран. Лишь турецкий министр транспорта еще до появления официального доклада подтвердил, что самолеты американской разведки дважды использовали местные аэропорты для «технических посадок»[13]. Однако через полгода официальный представитель турецкого МИДа заявил, что его страна никогда не участвовала в секретных операциях американских спецслужб по перевозке и содержанию лиц, подозреваемых в терроризме[14].
Возможно ли, что 1245 полетов, совершенных 51 самолетом на протяжении четырех лет, оставались не замеченными правительствами государств? Или же Клаудио Фава прав в своих обвинениях европейских стран в соучастии в нарушении основы основ европейской цивилизации – прав человека, в том, что правительства европейских государств знали о самолетах на своей территории, задействованных в внепроцедурной выдаче заключенных?
Чтобы однозначно ответить на этот вопрос, волновавший всю Европу на протяжении многих месяцев, необходимо разобраться, что же представляют собой эти пресловутые самолеты ЦРУ. Согласно проведенному расследованию, отраженному в рабочих документах Временного комитета, можно прийти к следующим выводам[15].
В целях незаконного содержания и транспортировки заключенных ЦРУ частенько использовало самолеты, взятые в аренду у частных компаний и под видом частных чартеров. Это вполне логично, так как гражданская авиация может летать там, где появление военного самолета вызывает подозрения и ненужные вопросы.
Благодаря использованию гражданских самолетов ЦРУ решает и другую важную задачу – избегает необходимости отчитываться и предоставлять информацию о полетах государствам, над территорией которых они совершаются. Ведь согласно требованиям многих стран все полеты, совершаемые структурами других государств, в том числе и военными, над их территорией, должны быть согласованы, или по крайней мере руководство данной страны должно быть поставлено в известность о такого рода полетах.
Большинство этих компаний являются так называемыми подставными компаниями – они существуют только на бумаге (или в форме почтового ящика где-нибудь за пределами больших городов[16]) и, как правило, либо вовсе не имеют сотрудников, либо в штате числится один-единственный – обычно юрист.
Эти подставные компании оказываются владельцами нескольких самолетов, которые систематически являются предметом операций по купле-продаже. Согласно авиационным правилам самолеты имеют бортовые номера, а по номеру, пользуясь реестром Федерального авиационного управления, можно установить владельца. Поэтому для приобретения самолетов ЦРУ использует такие подставные компании. Чтобы замести следы, после каждой совершенной сделки воздушное судно регистрируют заново.
Ярким примером манипуляций с подставными фирмами является история компании Premier Executive. Рабочий адрес фирмы Premier Executive – это почтовый адрес (абонентский ящик), находящийся за пределами Вашингтона. Premier Executive владеет двумя самолетами: Гольфстрим V и Боинг 737, использованными ЦРУ для внепроцедурной выдачи преступников.
Оба самолета ранее принадлежали другой подставной компании Steven Express. По документам офис этой компании находится в штате Теннесси. Однако воспользоваться услугами этой компании весьма не просто, поскольку ее рабочий адрес никак не связан с какими-либо домами или постройками в этом штате. В свою очередь Steven Express была передана под руководство юристу компании Devon Holding – тоже подставной фирмы, единственным представителем и сотрудником которой является юрист.