Семейное право

Кружалова Людмила Валерьевна

Ребенок может иметь в праве собственности любое имущество, за исключением отдельных его видов, которые в соответствии с законом не могут принадлежать гражданам. Это не только имущество, полученное ребенком в дар или в порядке наследования, но и доходы (заработок), полученные им, а также имущество, приобретенное на средства ребенка. Он может стать собственником имущества и по другим основаниям. У ребенка может возникнуть право на недвижимость (жилье) в следующих случаях:

жилье приватизировано, дети включены в договор приватизации;

жилье приватизировано, дети не включены в договор, но на момент приватизации имели равные права собственности;

дети включены в число собственников по договору купли-продажи, мены, дарения;

ребенок является единственным наследником;

ребенок не является собственником, но зарегистрирован в данном помещении, постоянно проживает в нем и не имеет другой жилплощади.

Права ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяются гражданским законодательством и зависят от объема его гражданской дееспособности. Гражданский кодекс с учетом объема гражданской дееспособности подразделяет несовершеннолетних граждан на две возрастные группы:

а) малолетние в возрасте до 14 лет;

б) несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет.

Возможность ребенка самостоятельно распоряжаться своим имуществом регулируется ст. 26 и 27 ГК.

Правовые гарантии соблюдения прав ребенка основаны на наличии соответствующего законодательства (международные конвенции, Конституция, СК, ГК, другие федеральные законы).

К сожалению, до сих пор не существует никакой ответственности органов исполнительной власти и местного самоуправления за невыполнение ими обязанностей по здравоохранению: профилактики заболеваний, реабилитации детей-инвалидов, оказания бесплатной медицинской помощи и т. д. Да и большинство прав ребенка для их исполнения нуждаются в реальных санкциях за их нарушение к иным субъектам семейного права. В частности, не подкреплена санкциями обязанность родителей содержать детей, обеспечивать им соответствующий уровень достатка и комфорта. Минимальный размер алиментов в стране не установлен. Если родители (родитель) не работают вообще, живут на различные пособия (в том числе и на пособия на детей), то санкций не существует: заставить родителей (родителя) работать невозможно, это противоречит конституционному праву о свободе труда. Парадокс в том, что по закону таких родителей нельзя лишить родительских прав.

Однако большинство прав ребенка – прежде всего имущественных – обеспечено определенными санкциями. Ребенок имеет право отстаивать свои права либо через своих представителей (родителей, законных представителей, органы опеки и попечительства, прокурора), либо самостоятельно. Если права ребенка нарушены самими родителями (законными представителями), то ребенок имеет право самостоятельно обратиться в органы опеки и попечительства (минимальный возраст не установлен) либо – по достижении 14 лет – в суд. Последнее право пока не реализуемо, так как в гражданско-процессуальное законодательство не внесены необходимые изменения. При неблагополучном положении детей в семье должностные лица и граждане должны обратиться с соответствующим заявлением в территориальные органы (по месту жительства ребенка) опеки и попечительства (либо в прокуратуру).

Тема 14

Права и обязанности родителей

Забота о детях и их воспитание являются равным правом и обязанностью родителей. Под родительскими правами подразумевается совокупность прав и обязанностей, которыми наделяются родители как субъекты родительских правоотношений (родительские правоотношения – правоотношения между родителями и детьми).

Родительские права основаны на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке, вне зависимости от наличия или отсутствия брака между родителями. При наличии разногласий между родителями по тем или иным вопросам осуществления родительских прав они вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.

Права и обязанности отца и матери в отношении ребенка сохраняются равными и после расторжения их брака. Характерной особенностью родительских прав является то, что они органически включают в себя не только собственно права, но и обязанности родителей в отношении детей. Поэтому родители не только вправе, но и обязаны осуществлять родительские права, неисполнение которых может повлечь для родителей определенные санкции (лишение родительских прав; ограничение родительских прав; взыскание средств на содержание детей с родителей в судебном порядке).

К личным неимущественным правам родителей относятся: право на воспитание и образование детей, право на защиту прав и интересов детей, право на защиту родительских прав. В состав родительских прав также входят право родителей дать ребенку имя, фамилию (ст. 58 СК), право изменить имя и фамилию ребенка до достижения им возраста 14 лет (ст. 59 СК).

Родители обязаны осуществлять свои права в отношении детей в установленном законом порядке и в соответствии с их интересами. Сутью осуществления родительских прав является обеспечение прав и интересов ребенка. Интерес ребенка – это его потребность в создании условий, необходимых для надлежащего воспитания, содержания, образования, подготовки к самостоятельной жизни, благополучного развития.

Родительские права являются неотчуждаемыми. Отказ родителей от своих прав в отношении детей и дача ими согласия на усыновление детей иными лицами возможны лишь при исключительных обстоятельствах и при неукоснительном соблюдении установленного законом порядка (ст. 129, 13 °CК). Лишение или ограничение родительских прав допускается также только при наличии установленных законом оснований (ст. 69, 73 СК).

Родительские права носят срочный (временный) характер. Они возникают с момента рождения ребенка. Прекращаются родительские права с наступлением следующих обстоятельств:

а) достижение детьми возраста 18 лет (совершеннолетия);

б) вступление несовершеннолетних детей в брак в установленном законом порядке и приобретение ими в связи с этим полной гражданской дееспособности (п. 2 ст. 21 ГК);

в) объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным по решению органа опеки и попечительства – с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо, при отсутствии такого согласия, по решению суда (эмансипация).

Таким образом, родители наделяются законом родительскими правами на тот период времени, пока ребенок нуждается в воспитании и заботе, обеспечении его интересов и защите.

Право родителей на воспитание детей является наиболее важным среди родительских прав. Причем родители не только имеют право, но и обязаны воспитывать своих детей, заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей родители могут быть привлечены к различным видам юридической ответственности: административной (ст. 5.35 КоАП), гражданско-правовой (ст. 1073–1075 ГК), семейно-правовой (ст. 69, 73 СК), уголовной (ст. 156 УК).