Шпаргалка по метрологии, стандартизации, сертификации
Шрифт:
Организация и разработка национальных стандартов, согласование, организация экспертизы национальных стандартов, в том числе представленных субъектами хозяйственной деятельности, осуществляются техническими комитетами по стандартизации; непосредственным разработчиком стандарта может быть любое лицо или рабочая группа, состоящая из представителей заинтересованных сторон.
В состав технических комитетов по стандартизации на паритетных началах и добровольной основе могут входить представители федеральных органов исполнительной власти, научных организаций, саморегулируемых организаций,
Деятельность по стандартизации осуществляется и другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции. Эти органы в своих стандартах могут устанавливать обязательные требования к качеству продукции (работ, услуг), т. е. создавать технические регламенты.
29. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ СИСТЕМЫ ВНУТРЕННЕГО НОРМАТИВНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ
Система внутреннего нормативного регулирования – это формализованный набор правил, которые регламентируют различные аспекты управления организацией. Это регламентирование осуществляется как на уровне общеэкономических принципов, так и на уровне применения этих принципов для конкретных функций управления и конкретных объектов управления.
Для достижения этих целей система внутреннего нормативного регулирования решает следующие основные задачи:
– классифицирует и дает определения основным объектам управления и управленческим функциям на предприятии;
– описывает организационное(структурное)построение и взаимодействие объектов управления друг с другом и с внешней средой;
– описывает совокупность приемов и методов воздействия на объекты управления.
Система внутреннего нормативного регулирования строится по трехуровневой иерархической схеме.
Уровень 1. Документ этого уровня обычно именуется «Положение о системе управления предприятием». Основная цель разработки документа состоит в формировании основных методологических подходов к управлению предприятием. Для достижения данной цели документ:
– формулирует общие категории теории управления;
– определяет основных субъектов внешней среды и формулирует принципы взаимодействия предприятия с данными субъектами;
– классифицирует основные объекты управления на предприятии и дает им характеристику;
– вводит единый для всех уровней СВНР (и для всех уровней управления предприятием) понятийный аппарат;
– формулирует принципы построения документов нижестоящих уровней.
Уровень 2. На этом уровне СВНР выделяются две категории документов:
– «Стандарты организации».
– «Классификаторы» и «Справочники».
Если в документе первого уровня описание объектов управления может быть дано без учета норм внешнего законодательства, то в стандартах
«Классификаторы» и «Справочники» необходимы для группировки объектов управления и призваны обеспечить систематизацию всех объектов управления на предприятии.
Классификаторы организации определяют принципы (признаки) группировки различных объектов управления и способы присвоения им десятичных идентификационных кодов. Справочники представляют собой структурированные в соответствии с определенными в классификаторах признаками группировки, перечни конкретных объектов управления на предприятии с указанием их (объектов управления) персональных идентификационных десятичных кодов.
Уровень 3. Документы представляют собой совокупность рабочих инструкций. Рабочие инструкции содержат описание пошагового алгоритма действий, которые необходимо выполнить конкретному исполнителю (группе исполнителей) в процессе реализации определенных управленческих функций в отношении определенных объектов управления.
Главное назначение рабочих инструкций – обеспечить «технологическую» поддержку исполнителя, создать предпосылки для управления его деятельностью, обеспечить более высокое качество работы.
Последовательность разработки внутренних нормативных документов должна определяться каждым предприятием самостоятельно исходя из своих стратегических целей и текущей ситуации.
30. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЗАКОНА «О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ»
Правовые основы стандартизации в настоящее время руководствуются следующими принципами:
– обязательными (подлежащими обязательному нормированию и государственному контролю) являются исключительно требования по безопасности. Потребительские свойства регулируются экономическими и правовыми отношениями между субъектами рынка. Эти отношения регулируются государством не прямым нормированием, а исключительно обеспечением законосообразности такого рода отношений;
– обязательные требования по безопасности излагаются в специальных нормативно-правовых документах – технических регламентах. Общие технические регламенты регулируют достижения экономики в целом, специальные технические регламенты регулируют отдельные виды деятельности;
– введение обязательных норм является прерогативой уровня общегосударственной политики: федеральные законы, указы Президента, ратифицированные межгосударственные договоры, а также постановления Правительства, действующие до принятия регламента законом.
Правовые основы стандартизации должны способствовать достижению следующих основных целей:
– ликвидации препятствий в виде необоснованных административных барьеров для развития бизнеса (прежде всего избыточного ведомственного нормирования и контроля, обязательной сертификации);
– снятию ограничений для технического прогресса и нововведений (главным образом обязательных требований стандартов);
– стимулированию предпринимательской инициативы, в том числе путем активного вовлечения бизнеса в нормотворческий процесс.