Сильвио Берлускони – Премьер Италии
Шрифт:
Что же касается экспорта России в Италию, то его превалирующими статьями по-прежнему остается вывоз природных ресурсов. Как складывалась в 2002 году структура российского экспорта в Италию? На сырую нефть и газ приходилось 72,2 % от всех экспортных объемов; на вывоз ценных и цветных металлов – 8,3 %; готовые нефтепродукты составили 4,9 %; сталь и металломатериалы – 4,3 %; химикаты – 1,7 %, продукция животноводства (1,3 % – это мясо и различные кожи) и т. д. Средства немалые. Но на протяжении десятилетия вопрос оставался банальным и болезненным: в каком направлении, куда и рационально ли ориентированы получаемые ежегодно в России многие миллиарды долларов? И это базовый вопрос всей экономической тактики и стратегии в отношениях между нашими государствами, строящими свои связи на долгосрочной и взаимовыгодной основе. Итальянцы крепко завязаны на российском рынке не только направленностью своих нынешних и будущих контрактов на покупку российских нефти и газа (обеспечивающего более 14,7 % всех потребностей Италии), но и большими объемами реализации своей обрабатывающей промышленности, машиностроения, составляющих 10 % всего итальянского экспорта в нашу страну. Увеличиваются из года в год поставки мебели (9,6 %), готовой одежды (9,3 %), изделий из кожи, шуб (из российского же меха), сантехники (4 %), холодильников, пылесосов, стиральных машин и другой домашней бытовой техники (4,3 %). В апреле 2004 года С. Берлускони в Липецке принимал участие в открытии завода, построенного при техническом содействии Италии.
Большое внимание уделялось в 2002–2003 годах росту инвестиций в экономику России. Италия по объему капиталовложений в экономику России вышла на седьмое место после Германии, США, Кипра, Англии, Франции и Голландии. Но нельзя не заметить, что многие частные итальянские инвесторы идут в Россию пока очень осторожно, следуя старому проверенному правилу: «вложил деньги, получи вдвойне, зарыл золотой, найди два – иначе не рискуй». Пока этот принцип – анахронизм – еще не изжит не только в сознании мелких и средних предпринимателей, промышленников, финансистов. Особенно сильно он дает о себе знать в банковском деле. Итальянский инвестор при особых гарантиях со стороны государства готов вложить свои средства в добычу природных ресурсов России, но его мало волнует состояние наших дорог, подъездных путей к ценным месторождениям, созданной вокруг них сети городов-спутников, предприятий, организаций сервиса и т. д. Это – широкое поле деятельности, которое пока остается неохваченным итальянским бизнесом, но упорно ждет своего часа. И думается, что все это видит в свою «подзорную трубу» итальянский премьер и рабочие группы итало-российского комитета по предпринимательству, уже занимающегося проблемами сельского хозяйства и продовольствия, финансов, энергоносителей, механизации, конверсии военной промышленности, а также (с 2002 года) вопросами туризма, жилищного и промышленного строительства.
Все это, конечно, скажется на росте нашего торгового оборота, укрепит экономические связи, размеры и характер инвестиционной политики.
Говоря о сотрудничестве России и НАТО, Москва по-прежнему выступала против планов расширения НАТО на Восток. «Бытующее на Западе мнение, что обозначившийся прогресс российско-натовского военного сотрудничества можно рассматривать как фактор “либерализации” отношения России к расширению альянса – это большое политическое заблуждение». «Расширение НАТО символизирует создание в Европе такой структуры безопасности, в которой Россия равноправным участником не является. А это – прямое ущемление жизненно важных интересов России».
Беспочвенны часто повторяемые утверждения о том, что дальнейшее расширение НАТО не представляет угрозу безопасности России. Вопрос о расширении НАТО нельзя рассматривать в отрыве от всего пакета актуальных проблем международной безопасности. «Российско-натовское военное сотрудничество получит дополнительный позитивный импульс, если альянс прислушается к мнению России». Планы расширения НАТО «являются для России принципиальным вопросом». Кое-кто пытается утверждать, что расширение НАТО – это эффективное средство укрепления безопасности и стабильности в масштабах всей Европы. Москва же твердо убеждена в обратном: укрепление мощного военного потенциала альянса – прямая угроза европейской безопасности, возврат к расколу Европы со всеми вытекающими негативными последствиями. Видимо, политикам альянса еще раз следует задуматься о возможных потерях европейского сообщества, если, решившись на расширение, НАТО игнорировало мнение России. Иллюзорный выигрыш от укрепления собственной безопасности, которую намеревается получить альянс от процесса расширения, ничтожно мал по сравнению с уровнем снижения безопасности Европы в целом. Будущая стабильность и безопасность Европы во многом зависит от правильного распределения функций и полномочий существующих международных организаций и структур. И в этом – военно-политическая составляющая.
К апрельскому визиту 2002 года Сильвио Берлускони в Россию готовились особенно скрупулезно и в Москве, и в Риме. Во-первых, окрепли позиции лидеров наших государств: С. Берлускони уже почти одиннадцать месяцев находился на посту премьер-министра Италии; авторитет В. В. Путина возрос как в стране, так и на международной арене. Во-вторых, обозначился большой круг вопросов двусторонних и международных связей. В-третьих, предстояло заложить новые, прочные основы на будущее. Над этим работали во дворце Киджи и в Кремле, в Фарнезине и на Садовой – Сенной, в посольствах в Москве и в Риме.
2 апреля 2002 года. Визит главы правительства Италии Сильвио Берлускони отличался представительным характером сопровождавшей его делегации, поэтому носил необычный характер. «Это новизна в наших отношениях», – подчеркнул Президент России. Он отметил, что роль Италии возрастает в Европе, а для России Италия – «привилегированный партнер». «Я хотел бы обсудить вопросы торговли, сотрудничества в области космоса, технологий, вопросы военно-технического сотрудничества, безопасности в Европе и мире, отношения с Европой и НАТО», – очертил круг вопросов В. В. Путин.
В ответном слове С. Берлускони подчеркнул, что хотя они с В. Путиным и недавно знакомы, отношения установились «настолько искренними и носят такой интенсивный характер», что у него создается ощущение, что их встречи продолжаются уже давно и постоянно. На всех переговорах «почти всегда был одинаковый подход и общие взгляды». «Я если не самый убежденный, то один из самых убежденных в Европе лидеров, которые считают, что Европа должна открыть двери России. Я не знаю, когда это будет, но это должно произойти обязательно», – подчеркнул С. Берлускони. Он отметил, что с большим вниманием следит за реформами в России, убежден, что у России «накоплен огромный потенциал для роста», «большие возможности имеются и для расширения наших двусторонних отношений». Берлускони предложил широко отметить предстоящее 500-летие дипломатических отношений Италии и России.
Переговоры начались в Сочи, в резиденции В. Путина в Бочаровом ручье на берегу Черного моря. Сначала лидеры двух государств совершили прогулку по набережной. После переговоров, которые, продлились полтора часа, состоялась неформальная встреча в комплексе «Чайные домики», где в 2001 году проходило совещание глав стран СНГ. До сих пор ни один западный лидер еще не был ни в Бочаровом ручье, ни в комплексе «Чайные домики». Первым стал Сильвио Берлускони. (Бочаров ручей был построен как дача И. В. Сталина. За обеспечение ВЧ-связью отвечал в 1938 году М. И. Ильинский.)
О чем говорили лидеры в Бочаровом ручье? Проблематику отношений России и НАТО с прицелом на будущее было намечено детально рассмотреть 2–3 апреля 2003 года во время официальных переговоров итальянского премьера Сильвио Берлускони в России. Ранее в Италии в начале марта 2002 года министр иностранных дел РФ Игорь Иванов положительно отреагировал на предложение итальянского премьера провести в Италии в мае-июне 2002 года саммит Россия – НАТО. Это, по словам главы МИД России, «станет возможным, если новый орган, о котором говорил премьер, будет наделен правом принимать решения, а не оставаться только консультативным». Вместе с тем, по мнению Игоря Иванова, существовали и различия в постановке вопроса. «Сегодня нам предлагается только формальное изменение механизма консультаций, который уже существовал. Нужно идти дальше, в интересах России и также НАТО», – подчеркивал министр. Стороны обсудили тематику, связанную с европейской и международной безопасностью, основные направления совершенствования сотрудничества России с Евросоюзом.
На переговорах с итальянским руководителем были рассмотрены и перспективы создания единого пространства безопасности, общего европейского экономического, культурного и правового поля. В число важнейших тем московских переговоров вошли проблемы жизнеобеспечения Калининградской области в контексте предстоявшего расширения ЕС и устранения сохраняющихся препятствий в торгово-экономических отношениях между Россией и Евросоюзом. Кроме того, были затронуты вопросы взаимодействия в борьбе с международным терроризмом, положение в Афганистане, пути урегулирования конфликтов на Ближнем Востоке и Балканах. Таких широких переговоров на высшем уровне до апреля 2002 года ни в Москве, ни в Риме не вели.