Сильвио Берлускони – Премьер Италии

Ильинский Михаил Михайлович

В 1957 году в Пескаре, на Адриатике, как мы уже сообщали, был построен новый телецентр. И 90 % итальянской территории вовлечено «в море антенн», принимающих телевизионные волны. 3 февраля 1957 года показали новые коллекции моды, а затем на экране появились первые рекламные ролики, те самые, что призваны были сделать «финансовую революцию» на ТВ, опередить в канун XXI века другие «двигатели прогресса».

…РАИ продержится и после 2005 года, успокаивают эксперты. Акционеры могут быть спокойны. А вот те кто работает на РАИ? Дело другое. До 1995 года были уволены более 1,5 тыс. сотрудников. Столько же – после 1995 года. Служащие предприятия по итальянским законам не могут быть держателями акций. Владельцы пакетов акций живут за пределами стеклянного здания РАИ, и не на улице Маццини.

Реформы начинаются и сопровождаются чаще всего перераспределением функций руководящего персонала. На телевидении не только директора государственных и частных каналов играют важную роль. Немаловажны роли и директоров-редакторов основных рубрик. И за эти должности идет борьба. Например, редактор внутренней политики. Во время предвыборной кампании он предоставляет рекламное время кандидатам. И это имеет жизненное значение для будущего депутатского корпуса. Поэтому «разнополярность» общественного TV имеет свои преимущества, например, перед частным телевидением, которое представлено определенными персоналиями, чьи позиции общеизвестны. Хотя Сильвио Берлускони позволяет вести программу на своем пятом канале популярному ведущему Маурицио Костанца, известному своими левыми взглядами… Аномалия? Нет. Логика времени, уверенность в себе. Но это еще и фрондирование, от которого выигрывает Кавальере Берлускони. И Костанца тоже.

РАИ часто переживает нелегкие времена, и не только сегодня. Комплекс перманентных проблем включал политические разногласия, финансовые трудности, творческую неудовлетворенность, нехватку технического оборудования. Все остальное – мелочи.

Между РАИ и каналами Фининвеста всегда была и есть конкуренция, даже тогда, когда по некоторым позициям интересы сходятся. Эта мысль звучит во многих выступлениях Кавальере – «заслуженного работника капиталистического труда», но ни разу он не высказывал ее как премьер. Почему? Ясно. Ведь РАИ прочно связана с государством. И поднимать голос против самого себя? Негоже! Премьер Берлускони стал неприкасаемым для критики со стороны РАИ.

Итак, жизнь подсказала и был найден определенный «компромисс» в рамках плюрализма мнений в средствах массовой информации, плюрализма, зафиксированного в 21-й статье Конституции Итальянской Республики. Сглажены «острые углы». Как бы там ни было, законы о телевидении приняты, но проблем меньше от этого не стало». Полная приватизация РАИ – итальянской общественной радиотелевизионной компании, имеющей итальянское общенациональное и международное значение, учитывая ее высокий авторитет в средствах массовой информации, произойдет не ранее конца 2004 года. Да и это под вопросом. Ситуация в стране и за рубежом быстро меняется. Прибавился «иракский вопрос». Но мы говорим о внутренних делах…

Речь идет не только о финансовой стороне дела, но и о контроле за процессом приватизации – продажей акций, за которыми стоят огромные материальные ценности: земли, недвижимое имущество, дворцы, средневековые и современные строения, транспортные средства, студии, многочисленный творческий и технический персонал, колоссальные художественные богатства, скупленные за последние полвека. Приватизация – это явление социально-политического, психологического характера, к которому особенно внимательно относятся в Италии и, в частности, С. Берлускони. В итальянских средствах массовой информации, где все газеты и журналы, книжные издательства относятся к частному сектору экономики, с приватизацией РАИ закончит свое существование единственное государственное «окно» в реальность – государственное теле– и радиовещание, общественный холдинг. Но чем ближе развязка, тем упорнее держатся последние бастионы. Трудно, но можно представить тот момент, когда в итальянских СМИ не останется ничего гособщественного. За что боролись в XX веке?

Ясно, что скоро все более 500 каналов TV Италии станут частными, будут жить по одному закону, единым правилам игры на поле телевизионного бизнеса, пропаганды, культуры, рекламы и т. д. О чем будут спорить тогда частные «Фининвест» и РАИ?

Процесс приватизации TV не обещает быть легким. В конце 2002 года в знак протеста против глубокого и затяжного кризиса (длившегося полтора года) руководства итальянского государственного телехолдинга РАИ пятитысячный персонал компании объявил всеобщую забастовку – самую значительную за всю историю TV Италии.

В связи с этим РАИ стало предметом специального слушания в сенате и палате депутатов парламента, где, как и ожидалось, большинство законодателей высказывались за приватизацию старейшего в Италии широковещательного учреждения (созданного в январе 1944 года и принявшего свой первый Устав в 1954 году). Вспомнили основные даты: первый телеканал РАИ начал вести трансляции в 1957 году; второй канал стал вещать в 1961 году, а в декабре 1979 года открылся и третий канал. Цветное телевидение в Италии заработало с 21 декабря 1976 года. На начальных этапах государственное ТВ занимало господствующие позиции, доминировало в поле телерынка. Его деятельность регламентировалась государственным законом, принимаемым парламентом.

В 80–90-х годах у РАИ появились сильные конкуренты – частные телевизионные компании, которых по всей стране возникло более 750 и главная среди них – «Фининвест» Сильвио Берлускони. Государство стремилось ограничить возможности частных телехозяев, принимало разные антимонопольные законы.

Но вода камень точит. Новый закон о телевидении 31 января 1999 года требовал соблюдать плюрализм мнений, не допускать диктата отдельных личностей и их партий, поддерживать высокое качество вещания, платить налоги, вести прозрачную финансовую деятельность, поддающуюся постоянному четкому государственному контролю. Закон разрешал деятельность 500 телестудий. Госканалы РАИ сохраняли некоторые преимущества по отношению к трем каналам «Фининвеста», но практически устанавливалось равенство аудиторий. Все предвещало бурю, кризис был близок. К этому времени на РАИ изменились «правила игры». Первым каналом РАИ уже не распоряжались христианские демократы, второй перестал зависеть от потерявших влияние социалистов, а третий выскользнул из-под влияния расколовшихся экс-коммунистов. Три же канала частного «Фининвеста», напротив, уверенно держали марку и вели трансляцию программ «Новости» (главный критерий) на 80 % территории Италии, где проживали 92 % населения страны.

С 2000 года каналы РАИ стали особенно быстро терять зрителей. Снизились доходы холдинга от заказов и поступлений от рекламы, начались проблемы в руководстве 14 ведущих отделов компании; почти на 10 % возросло число уволенных с работы служащих. Все это позволило говорить о назревавшем кризисе РАИ, о необходимости реорганизации и скорейшей приватизации холдинга в интересах проведения реформ в Италии, установления новых отношений в общественной жизни страны.

Политические дискуссии вокруг проблемы приватизации TV приобрели к концу 2002 года особенно острый характер. Все практические вопросы, имевшие принципиальный характер, были решены с позиций и в русле программных установок премьер-министра Сильвио Берлускони. С его ведома и, возможно, согласия делались все кадровые перестановки теперь уже не только на частных каналах «Фининвеста», но и на общественном телевидении РАИ. Там из пяти членов административного совета на 20 декабря 2002 года остались всего двое – Президент РАИ Антонио Балдассарре и его заместитель, генеральный директор Агостино Сакка. Советники, приближенные к кабинету министров, постепенно «выдавливали» бывших авторитетов РАИ. На освободившиеся места в администрации РАИ назначались лица, следовавшие в фарватере политического курса правительственного корабля. И никакого, кроме внешнего, «плюрализма». Иначе было нельзя. И только этих деятелей признавали в сенате и палате депутатов парламента, где председательствуют Марчелло Пера и Пьер Фердинандо Казини.

Итак, новые правила игры окончательно предопределились. Теперь речь шла о конкретных персоналиях, предлагаемых в руководство РАИ. В том, что ими станут представители правоцентристов или лояльные деятели, сторонники приватизационных проектов, отныне мало кто сомневался.

Сигнал к срочному занятию новых и старых должностей в РАИ был дан. В холдинге создали новый департамент маркетинга. Его шефом стала, словно по велению дирижерской палочки, Дебора Бергамини – в недавнем прошлом личный советник Берлускони из северной столицы Италии. Как это объяснить? А следует ли вообще объяснять и комментировать решения властьимущих? И кстати, почему РАИ должно быть именно государственным предприятием? – спрашивают правоцентристы. И приводят в свою поддержку в качестве аргументации веский довод: в Италии нет общенациональных газет и журналов, так зачем оставлять на особом общественном положении TV? К чему вела эта логика, понятно. Позиции правых в Италии все более усиливались. Инициаторами активного использования всех экономических, финансовых рычагов при перестройке и проведении реформ по приватизации РАИ стали большинство из 14 новых руководителей телехолдинга. И это не скрывали экспрезидент РАИ Антонио Балдассарре, генеральный директор Агостино Сакка, один из ведущих советников Этторе Адальберто Альбертони.